中共國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨組關(guān)于二十屆中央第二輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2023年10月17日至12月29日，中央第六巡視組對(duì)國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)投)黨組開展了常規(guī)巡視。2024年3月27日，中央巡視組向國(guó)投黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　國(guó)投黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央有關(guān)部署要求，切實(shí)提高政治站位、扛牢主體責(zé)任、強(qiáng)力組織推進(jìn)，以對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)國(guó)投事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)廣大干部員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

　　(一)強(qiáng)化理論武裝，凝心鑄魂，夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)

　　國(guó)投黨組堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿整改始終，先后召開22次黨組會(huì)議、3次中心組集體學(xué)習(xí)研討會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)、科技創(chuàng)新、金融工作、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的重要論述，特別是習(xí)近平總書記聽取中央第一輪、第二輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)集中反饋會(huì)議和巡視組反饋會(huì)議精神，及時(shí)貫徹落實(shí)整改要求；嚴(yán)肅認(rèn)真召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻認(rèn)識(shí)做好巡視整改是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是必須扛起來的政治責(zé)任、必須完成好的重大政治任務(wù)，始終將巡視整改作為履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)新時(shí)代央企職責(zé)使命、推動(dòng)國(guó)投高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下，堅(jiān)決扛牢整改責(zé)任

　　堅(jiān)持上下“一盤棋”，建立“黨組全面抓總、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、總部部門牽頭落實(shí)、所屬企業(yè)舉一反三、紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化監(jiān)督”的巡視整改全周期責(zé)任體系。黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，第一時(shí)間成立以黨組書記為組長(zhǎng)的落實(shí)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全定期研究、調(diào)研督導(dǎo)、跟蹤調(diào)度、工作問責(zé)、問題銷號(hào)、常態(tài)化“回頭看”等6項(xiàng)工作機(jī)制，逐一研究制定可操作、可落地、可檢查的整改措施，推動(dòng)問題堅(jiān)決、全面、徹底整改。黨組書記以上率下認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持“四個(gè)親自”，帶頭領(lǐng)辦部分專項(xiàng)整治、專項(xiàng)整改和重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改工作。黨組成員積極履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深入研究推進(jìn)分管領(lǐng)域整改工作。堅(jiān)持“新官要理舊賬”，新任職領(lǐng)導(dǎo)班子成員到位后，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、交接整改任務(wù)。巡視反饋以來，先后召開黨組會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議、專題會(huì)議，研究整改方案，聽取進(jìn)展情況，研究重點(diǎn)問題，部署具體工作，確保事事有著落、件件有回音。紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，建立“一臺(tái)賬三清單四機(jī)制”，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)指出問題、糾偏正向，推動(dòng)整改落實(shí)到位。

　　(三)堅(jiān)持系統(tǒng)全面，重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保整改扎實(shí)有效

　　堅(jiān)持“四個(gè)融入”，從政治上反思檢視問題、分析解決問題，落實(shí)地毯式、整頓式、集成式整改要求，一體推進(jìn)中央巡視反饋問題、選人用人和內(nèi)部巡視專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題、專項(xiàng)治理問題整改，分別形成“一方案三清單”。聚焦重點(diǎn)問題集中發(fā)力，開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)治理、專項(xiàng)整改，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上整改。深化中央巡視成果運(yùn)用，舉一反三，開展專項(xiàng)排查，組織下屬企業(yè)黨組織上下聯(lián)動(dòng)同步整改。把好評(píng)估、審核、審定、銷號(hào)“四道關(guān)”，逐項(xiàng)認(rèn)定問題和措施完成情況，確保真改實(shí)改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、常態(tài)長(zhǎng)效，建立完善制度機(jī)制。堅(jiān)持將巡視整改與貫徹落實(shí)黨中央決策部署結(jié)合起來，與做好改革發(fā)展黨建各項(xiàng)工作結(jié)合起來，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，改革管理質(zhì)效持續(xù)提升，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得良好成效，切實(shí)以高質(zhì)量整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(四)保持嚴(yán)的基調(diào)，正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步夯實(shí)嚴(yán)的氛圍

　　發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿整改全過程。開展違規(guī)問題核查，支持紀(jì)檢監(jiān)察組依規(guī)依紀(jì)依法處置中央巡視移交問題線索，深入開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、造成重大風(fēng)險(xiǎn)損失人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。黨組書記對(duì)重點(diǎn)案件親自過問、親自督辦，在警示教育等重要會(huì)議上點(diǎn)人點(diǎn)事通報(bào)案件，釋放全面從嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。

　　二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

　　(一)突出主業(yè)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略

　　進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資本投資公司投資引導(dǎo)作用。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神特別是關(guān)于國(guó)資央企的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，突出進(jìn)一步全面深化改革主基調(diào)，開展戰(zhàn)略質(zhì)詢和優(yōu)化，積極探索實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的發(fā)展路徑。發(fā)揮直接投資和基金投資“雙輪協(xié)同驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，完成對(duì)相關(guān)生物技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)投資。立足產(chǎn)業(yè)金融，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，做好“五篇大文章”，制定集團(tuán)金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方案，明確發(fā)展路徑和策略。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，明確著重發(fā)力的科技項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化考核引導(dǎo)，構(gòu)建梯度培育機(jī)制，加大科技專項(xiàng)資金支持，多措并舉持續(xù)培育科技能力。加大“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，一些項(xiàng)目取得突破，投資企業(yè)2項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

　　增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，堅(jiān)決推動(dòng)項(xiàng)目退出。堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，優(yōu)化完善低效無效資產(chǎn)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持減虧治虧與項(xiàng)目退出同步推進(jìn)，制定“一企一策”項(xiàng)目退出方案，多家長(zhǎng)期未退出的“硬骨頭”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)退出。

　　(二)樹牢底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力

　　健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。深入梳理剖析集團(tuán)存量風(fēng)險(xiǎn)事件，編制存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全景圖，優(yōu)化完善《全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》等8項(xiàng)制度及配套細(xì)則指引，制定年度重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解預(yù)案、潛在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警清單，修訂《國(guó)際業(yè)務(wù)管理辦法》，將境外企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況納入監(jiān)測(cè)范圍。升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提升掌握風(fēng)險(xiǎn)信息的能力。出臺(tái)責(zé)任追究實(shí)施辦法，對(duì)典型風(fēng)險(xiǎn)事件開展警示通報(bào)并嚴(yán)肅問責(zé)，集團(tuán)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防線持續(xù)筑牢。

　　深入開展投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理。全面檢視近年來決策的投資項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，形成《投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理總體檢視報(bào)告》。修訂制度，明確具體管控舉措，規(guī)范投前盡調(diào)程序，提升總部投資決策質(zhì)效。召開風(fēng)險(xiǎn)警示教育大會(huì)，對(duì)近年來集團(tuán)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光和深刻剖析，以案為鑒、以案說責(zé)、以案促治。持續(xù)深化虧損治理專項(xiàng)工作，制定虧損治理工作方案，集團(tuán)虧損面有所改善。

　　扎實(shí)開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治方案，全面篩查全級(jí)次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)司庫系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模塊，搭建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解；拓展融資渠道，改善融資結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)債務(wù)期限，整體債務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提升，相關(guān)二級(jí)板塊和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所降低。制定專項(xiàng)方案，推動(dòng)金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型；制定《新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指引》，構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)輿情監(jiān)測(cè)體系；優(yōu)化金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)挽回出險(xiǎn)項(xiàng)目損失。通過開展金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大起底、基金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查等工作，進(jìn)一步自查自糾深化整改。

　　(三)加強(qiáng)內(nèi)控管理，補(bǔ)齊短板

　　提高管理能力。加強(qiáng)新并購項(xiàng)目投后整合，制定工作指引，推動(dòng)新并購企業(yè)盡快全面融入集團(tuán)治理體系。加強(qiáng)對(duì)子公司管理穿透力，明確集團(tuán)各層級(jí)職責(zé)定位和管控界面，優(yōu)化子公司“一企一策”授權(quán)清單，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核引導(dǎo)和投資方案把關(guān)，加強(qiáng)審計(jì)、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。組織子公司編制《專業(yè)化管理能力提升工作方案》，強(qiáng)化戰(zhàn)略管控等4項(xiàng)通用核心能力以及供應(yīng)鏈管理等多項(xiàng)專業(yè)管理能力建設(shè)。印發(fā)協(xié)同工作規(guī)定，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域開展協(xié)同，試點(diǎn)設(shè)立集團(tuán)區(qū)域代表處，組建產(chǎn)業(yè)鏈投資聯(lián)合體。對(duì)“提級(jí)管理”企業(yè)改革后管控界面運(yùn)行狀況梳理評(píng)價(jià)，督促指導(dǎo)企業(yè)制定修訂制度，提級(jí)管理的制度流程與配套機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　加強(qiáng)控股企業(yè)管理。從“入口”把關(guān)，推動(dòng)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，確保持股比例與股東責(zé)權(quán)相匹配。針對(duì)有關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，同步配齊建強(qiáng)董事會(huì)。

　　(四)深化全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍

　　扎實(shí)認(rèn)真履行主體責(zé)任。結(jié)合集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)，梳理形成黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”清單，清單化推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。黨組書記認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常性與黨組成員進(jìn)行談話，與二級(jí)單位新任職“一把手”任前談話必談黨風(fēng)廉政要求。黨組成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理監(jiān)督。強(qiáng)化內(nèi)部巡視主體責(zé)任，優(yōu)化完善黨組書記巡前談話、情況通報(bào)、中期調(diào)研、組辦會(huì)商、“三研三審”報(bào)告等機(jī)制。制定《黨組巡視組人員選配管理辦法》，選優(yōu)配強(qiáng)巡視干部，確保始終堅(jiān)守政治監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)和“關(guān)鍵少數(shù)”，找準(zhǔn)找實(shí)深層次問題。2024年第一輪內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)性明顯提升。

　　依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。持續(xù)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的責(zé)任追究工作體系和組織體系，修訂《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》，開展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。強(qiáng)化“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題背后的化公為私、利益輸送等問題，對(duì)涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法的人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)完善制度機(jī)制，堵塞管理漏洞。

　　著力補(bǔ)強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)薄弱環(huán)節(jié)。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。制定《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見》，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等強(qiáng)化政治監(jiān)督。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大案件查辦力度，提升執(zhí)紀(jì)辦案能力。組織開展零立案、零辦案問題專項(xiàng)督查，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)子公司黨委管理干部和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索處置、案件查辦的審核復(fù)核，有效防范案件查辦中有案不立、有案不查、執(zhí)紀(jì)偏松偏軟等問題。

　　(五)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，筑牢廉潔基礎(chǔ)

　　加強(qiáng)基金管理公司規(guī)范管理，由黨組領(lǐng)導(dǎo)直接兼任主要基金管理公司董事長(zhǎng)，梳理形成《基金管理公司責(zé)任主體決策權(quán)責(zé)清單》，明確董事會(huì)、董事長(zhǎng)及經(jīng)理層職責(zé)劃分；制定考核管理辦法，發(fā)揮績(jī)效考核的指揮棒作用；制定《基金管理公司及基金關(guān)聯(lián)交易工作規(guī)范》，推動(dòng)基金規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

　　加強(qiáng)投資管理，完善投資管理制度體系，制定修訂7項(xiàng)投資管理制度，細(xì)化投前、投中和投后管理、盡職調(diào)查要求，強(qiáng)化投資全過程管控。開展專項(xiàng)排查，全面檢視近年來決策的投資項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。

　　(六)持續(xù)糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題

　　組織全級(jí)次企業(yè)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題。嚴(yán)肅查處中央巡視移交及自查自糾發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索，并召開警示教育大會(huì)對(duì)典型案件通報(bào)曝光。強(qiáng)化制度建設(shè)，及時(shí)修訂集團(tuán)業(yè)務(wù)招待等制度，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范適用情形；對(duì)照國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)中央八項(xiàng)規(guī)定精神文件全面梳理排查，完善集團(tuán)4項(xiàng)制度，同時(shí)督促全級(jí)次企業(yè)對(duì)照集團(tuán)制度建立健全自身制度，加大制度宣貫和執(zhí)行力度。

　　(七)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部人才隊(duì)伍建設(shè)

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。通過黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)等方式，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部人才隊(duì)伍建設(shè)的重要論述精神，把準(zhǔn)政治方向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)政治要求，切實(shí)提升班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。修訂完善《國(guó)投黨組工作規(guī)則(2024年)》，持續(xù)健全完善黨組會(huì)議研究問題和決策機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)民主集中制，黨組書記在研究討論議題事項(xiàng)時(shí)堅(jiān)持“末位表態(tài)”。在黨組會(huì)議后開展集體溝通、通報(bào)近期重點(diǎn)事項(xiàng)，班子凝聚力與戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步增強(qiáng)班子合力，黨組書記與黨組成員開展經(jīng)常性談心談話，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)作為、大膽作為；黨組成員通過召開專題會(huì)議、開展專題調(diào)研等方式，及時(shí)研究推進(jìn)重大事項(xiàng)，提升黨組決策事項(xiàng)落實(shí)質(zhì)效。

　　加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)及選人用人的謀劃指導(dǎo)。建立年度謀劃指導(dǎo)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和選人用人工作的常態(tài)化工作機(jī)制，黨組聽取上年度二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況匯報(bào)，專題研究加強(qiáng)班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，持續(xù)優(yōu)化班子專業(yè)、經(jīng)歷、年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。制定加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見，指導(dǎo)子公司制定板塊干部人才隊(duì)伍建設(shè)方案，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人才隊(duì)伍育選管用全鏈條管理。強(qiáng)化干部基層歷練，大力推進(jìn)雙向交流、基層掛職、輪崗交流。召開2024年度干部人才工作會(huì)議，系統(tǒng)部署集團(tuán)干部人才工作，開展人力資源和組工干部全員培訓(xùn)。印發(fā)《干部人才教育培訓(xùn)實(shí)施方案(2024-2027年)》，將干部教育培訓(xùn)納入黨的建設(shè)和中心工作整體安排部署，選派黨組管理干部參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)，舉辦科技創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理、戰(zhàn)略管理、高中級(jí)管理人員政治能力提升班等，推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提升綜合履職能力。

　　扎實(shí)推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。印發(fā)《“十四五”人力資源工作規(guī)劃優(yōu)化方案》，圍繞集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新需要，實(shí)施專業(yè)人才補(bǔ)強(qiáng)、科技人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才支持等重點(diǎn)人才計(jì)劃。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，“一企一策”強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持。

　　(八)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，解決基層黨建短板

　　全面完善黨建工作制度機(jī)制。修訂《黨組全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，編制《基層黨建提質(zhì)增效“七抓”工程工作指引》，按季度發(fā)布黨建工作清單，建立健全責(zé)任落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在集團(tuán)各級(jí)黨組織精準(zhǔn)落實(shí)。

　　持續(xù)提升基層黨組織政治功能和組織功能。印發(fā)《2024年度“改革發(fā)展黨員先行”工程主要任務(wù)及舉措》，明確“一保三抓五提升”主要任務(wù)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織把黨建工作重心放在強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效上，堅(jiān)決克服形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)，持續(xù)推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

　　(九)堅(jiān)決推動(dòng)巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)

　　堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任。研究部署巡視整改工作，進(jìn)一步強(qiáng)化巡視整改責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)巡視反饋問題整改到位。紀(jì)檢監(jiān)察組、黨組組織部綜合運(yùn)用督導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)檢查、約談提醒等方式加強(qiáng)監(jiān)督，確保真改實(shí)改、改出成效。

　　全力解決上輪巡視、國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位問題。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，抓住《黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單》《公司治理主體權(quán)責(zé)清單》等治理關(guān)鍵要素，對(duì)子公司、控股投資企業(yè)清單制定修訂及執(zhí)行情況開展全面檢查，子企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界更加清晰。黨組召開專題民主生活會(huì)，對(duì)整改不到位問題從政治上檢視剖析，深刻反思、系統(tǒng)整改，修訂4項(xiàng)干部監(jiān)督制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)從嚴(yán)管理監(jiān)督工作。

　　三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

　　集中整改期后，國(guó)投黨組將堅(jiān)持深化巡視整改，嚴(yán)格按照“一方案三清單”，對(duì)長(zhǎng)期整改的任務(wù)緊盯不放、一抓到底，直至問題徹底解決。

　　積極探索國(guó)有資本投資公司的功能作用，持續(xù)聚焦主業(yè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新引領(lǐng)等方面，形成國(guó)有資本投資公司的功能作用、發(fā)展路徑和運(yùn)行機(jī)制課題研究成果。貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)、加快建設(shè)世界一流企業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng)。開展戰(zhàn)略質(zhì)詢，優(yōu)化戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)等，“一企一策”推動(dòng)各板塊增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，將核心資源重點(diǎn)投向基石業(yè)務(wù)及生物技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共建國(guó)家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快提升相關(guān)子企業(yè)行業(yè)影響力。全面排查相關(guān)公司過往巡視等監(jiān)督未整改完成問題，逐一制定整改計(jì)劃，加快整改進(jìn)度；對(duì)于持續(xù)整改問題，深入推動(dòng)取得整改實(shí)效。

　　四、下一步工作打算

　　國(guó)投黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，持續(xù)發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神、強(qiáng)化嚴(yán)的基調(diào)，扛牢政治責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條，緊盯中長(zhǎng)期整改措施，鞏固深化整改成果成效，扎實(shí)履行職責(zé)使命，落實(shí)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，以巡視整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨取得新成效，加快建設(shè)世界一流資本投資公司。

　　(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真貫徹加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見，持續(xù)強(qiáng)化抓好巡視整改責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)深化巡視整改的政治意識(shí)，切實(shí)把巡視整改作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。

　　(二)壓實(shí)整改責(zé)任，鞏固整改成果，推動(dòng)整改常態(tài)長(zhǎng)效

　　持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)以巡促改、以巡促建、以巡促治的重要指示精神，堅(jiān)決克服整改“過關(guān)”思想、杜絕“松勁歇腳”心態(tài)，堅(jiān)持6項(xiàng)工作機(jī)制，保持機(jī)構(gòu)不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降，較真碰硬、狠抓落實(shí)，做到問題不解決不放手、成效不明顯不收兵。對(duì)已完成整改的問題，持續(xù)跟蹤問效、鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，緊盯不放、一抓到底。有效發(fā)揮巡視與紀(jì)檢、審計(jì)等各類監(jiān)督作用，不斷提升整改質(zhì)量。

　　(三)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持把常態(tài)長(zhǎng)效整改與推動(dòng)改革、深化治理結(jié)合起來，持續(xù)全面深化國(guó)有資本投資公司改革，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的責(zé)任感使命感緊迫感，準(zhǔn)確把握并堅(jiān)決踐行黨和國(guó)家賦予央企的職責(zé)使命，更好發(fā)揮國(guó)有資本投資公司在服務(wù)國(guó)家發(fā)展中的功能作用，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在國(guó)投落地見效。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個(gè)工作日)。聯(lián)系方式：電話010-66579001(工作日8:30-17:00)；郵政信箱：北京市西城區(qū)阜成門北大街6號(hào)-6國(guó)際投資大廈；電子信箱：gtxf@sdic.com.cn。

　　中共國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨組

　　2025年2月21日