中共中國鋁業(yè)集團有限公司黨組關(guān)于二十屆中央第二輪巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，2023年10月18日至12月29日，中央第一巡視組對中國鋁業(yè)集團有限公司(以下簡稱中鋁集團)黨組開展了常規(guī)巡視。2024年3月27日，中央第一巡視組向中鋁集團黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　中鋁集團黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神，認真落實中央巡視整改工作要求，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略的職責(zé)使命，以“五個強化”推動巡視整改取得實績實效。

　　(一)強化政治引領(lǐng)，夯實整改思想基礎(chǔ)。中鋁集團黨組第一時間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取二十屆中央第二輪巡視情況匯報時的重要講話精神，提高思想認識，迅速研究部署、扎實推進巡視整改工作。嚴格落實“第一議題”制度和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，組織召開黨組會、開展中心組學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》。高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會，黨組書記帶頭，黨組成員逐條對照巡視反饋意見，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，深刻剖析思想根源，主動認領(lǐng)責(zé)任，明確整改舉措，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　(二)強化政治意識，壓緊壓實整改責(zé)任。中鋁集團黨組堅決扛牢巡視整改主體責(zé)任，專題研究“一方案三清單”，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時限，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。黨組書記嚴格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，落實“一把手”負首責(zé)、負總責(zé)的重要要求，做到“四個親自”，通過現(xiàn)場調(diào)研、專題研究等多種方式，動真碰硬，以重點突破帶動面上整改。黨組班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，黨組制定的整改措施均由黨組班子成員認領(lǐng)整改，采用現(xiàn)場督導(dǎo)、定期分析、多方位檢視等方式，扎實推動職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落到實處。中鋁集團紀檢監(jiān)察組全面履行監(jiān)督責(zé)任，堅持主動監(jiān)督、跟進監(jiān)督、靠前監(jiān)督，成立監(jiān)督專班，建立巡視整改監(jiān)督工作臺賬，定期召開會商會議，加大現(xiàn)場檢查力度，及時提出監(jiān)督意見，以有力監(jiān)督促進整改落實。

　　(三)強化政治保障，確保整改取得實效。中鋁集團黨組及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、整改工作專班“三級工作機構(gòu)”，建立“黨組牽頭抓總、黨組書記親自調(diào)度、整改領(lǐng)導(dǎo)小組整體推進、各責(zé)任單位專項落實、紀檢監(jiān)察組監(jiān)督提醒”的“五方聯(lián)動”組織保障體系，確保巡視整改落到實處。健全研究推進、溝通協(xié)調(diào)、審核銷號、督辦問責(zé)、常態(tài)長效、請示報告等6項工作機制。充分發(fā)揮整改領(lǐng)導(dǎo)小組強把關(guān)嚴審核作用，召開會議專題審核銷賬事宜，對申請銷賬的整改措施逐一對賬、逐一會審，確保見真見效。

　　(四)強化政治能力，推動真改實改深改。中鋁集團黨組堅持重點整改與全面整改相結(jié)合，同步研究制定選人用人專項檢查、內(nèi)部巡視專項檢查兩個專項整改方案，一體謀劃、一體推進。把巡視整改同黨紀學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，同日常監(jiān)督相結(jié)合，同深化改革相結(jié)合，不斷增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。把立行立改作為重大政治任務(wù)，召開“加快世界一流優(yōu)秀有色金屬集團建設(shè)”學(xué)習(xí)交流會、專題研討會等，確保黨中央決策部署在中鋁集團全面貫徹落實。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，舉一反三、建章立制，共制(修)訂制度20項，推動巡視整改常態(tài)化長效化，完善治理體系，提升治理能力。

　　(五)強化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)拓展整改成果。中鋁集團黨組自覺對照習(xí)近平總書記重要批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的重點難點深入開展整治。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面落實二十屆中央紀委三次全會戰(zhàn)略部署，通過巡視整改，“兩個保障”的政治意識和能力進一步提升，干部隊伍建設(shè)更加優(yōu)化，黨風(fēng)企風(fēng)更加好轉(zhuǎn)，巡視整改取得階段性成效。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　中鋁集團黨組嚴格按照整改落實方案有力有序推進整改。

　　(一)開展專項整治情況

　　1.按照中央紀委國家監(jiān)委、國務(wù)院國資委黨委部署，開展了違反中央八項規(guī)定精神問題等專項治理，中鋁集團黨組高度重視，統(tǒng)籌謀劃，深入推進，組織全級次企業(yè)開展了全面自查自糾、現(xiàn)場督導(dǎo)檢查工作，緊盯重點難點問題抓整改，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，牢牢守住高質(zhì)量發(fā)展安全底線。

　　2.中鋁集團黨組針對中央巡視發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，研究部署專項整治，制定專項整治工作方案和問題子方案，以重點突破帶動面上整改。黨組書記多次主持召開整改領(lǐng)導(dǎo)小組會專題研究重點問題整改的階段性進展情況，推動專項整治工作有力有序開展，切實從源頭上解決問題，專項整治均取得了階段性成效。

　　(二)已完成的整改事項及整改結(jié)果

　　1.系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神。全面梳理習(xí)近平總書記對中鋁集團重要批示精神，通過召開學(xué)習(xí)交流會、推進會，推動習(xí)近平總書記重要批示精神自上而下貫徹落實。堅定履行新時代國資央企使命任務(wù)，明確新時代中鋁集團戰(zhàn)略方向，加快推動“新中鋁”各項目標落地實施。

　　2.大力推進科技創(chuàng)新工作。中鋁集團黨組抓好系統(tǒng)謀劃，錨定打造科技創(chuàng)新特強新中鋁，推動科技創(chuàng)新體系深徹改革，促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品迭代能力持續(xù)提升。

　　3.推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。著力加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定布局發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)工作方案，明確戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標舉措。著力加強再生金屬消納能力建設(shè)，持續(xù)提高再生金屬消納量。

　　4.有效解決安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保問題。強化安全生產(chǎn)管理，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動重點任務(wù)和措施落實。修訂《安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理規(guī)定》及相關(guān)制度，開展重大事故隱患判定標準學(xué)習(xí)及常態(tài)化排查工作。完成70家企業(yè)的安全督察。全面推行標準操作程序，完成SOP的編制工作。系統(tǒng)整治生態(tài)環(huán)保問題，完成65家企業(yè)的環(huán)保督察。

　　5.加強所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選優(yōu)配強所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。制定《干部教育培訓(xùn)實施方案》，提升干部人才隊伍整體素質(zhì)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析、動態(tài)優(yōu)化調(diào)整機制。

　　6.嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度。嚴格執(zhí)行“凡提四必”制度，制定中鋁集團黨組會議研究干部提拔使用負面清單。健全完善選人用人審核把關(guān)機制，對任職資格條件嚴格把關(guān)。提升組織人事部門工作人員能力素質(zhì)，舉辦組織人事經(jīng)理及組工干部培訓(xùn)班，開展警示教育，全級次組織人事經(jīng)理、組工干部參訓(xùn)。認真查擺整改“凡提四必”不到位問題，嚴肅處理違規(guī)選人用人問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項報告機制，組織開展選人用人專項檢查。

　　7.及時研究人才重點工作。堅持黨管人才原則，制定印發(fā)《2024年人才工作要點》，召開人才工作推進會。專題研究、修訂完善《科技人才技術(shù)職務(wù)設(shè)置與薪酬激勵辦法》，優(yōu)化科技人才薪酬激勵和考核機制，建立優(yōu)秀青年科技人才綠色選聘通道。加大科研人才培養(yǎng)引進力度。

　　8.補齊基層黨建工作短板。實現(xiàn)黨組織“應(yīng)建盡建”和有效覆蓋，系統(tǒng)排查新成立公司設(shè)立黨組織情況和黨組織換屆情況，及時督促提醒任期屆滿黨組織規(guī)范做好換屆選舉工作。規(guī)范基層黨建述職評議考核，制定《黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，全面排查2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核情況，督導(dǎo)所屬企業(yè)認真開展自查及整改。

　　9.落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。持續(xù)增強對反腐敗斗爭嚴峻復(fù)雜形勢的認識，構(gòu)建完善“大監(jiān)督”管理體系，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨組書記帶頭履行全面從嚴治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，強化黨組與紀檢監(jiān)察組的會商，聽取黨組班子成員“一崗雙責(zé)”履職情況。深入推進黨紀學(xué)習(xí)教育。對下級“一把手”嚴肅開展談話，及時修訂《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，黨組書記、紀檢監(jiān)察組組長與經(jīng)營單元、直管單位“一把手”進行“一對一”談話，明確指出存在的苗頭性、傾向性問題，給予嚴肅批評教育。扛穩(wěn)扛牢巡視工作主體責(zé)任，加強對內(nèi)部巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定巡視工作方案，2024年開展2輪常規(guī)巡視，加強巡視隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強巡視干部，深入研究、規(guī)范處置巡視期間收到或發(fā)現(xiàn)的問題線索。

　　10.加強廉潔風(fēng)險防控。加大“靠企吃企”問題整治力度。深入推進“室組地”“組企地”聯(lián)合辦案。做好查辦案件“后半篇文章”，深化以案促改、以案為鑒，拍攝警示教育片，指導(dǎo)案發(fā)單位召開警示教育大會和專題民主生活會。編印《審理》黨紀學(xué)習(xí)教育專刊，整理形成“明紀律 講規(guī)矩”專題系列內(nèi)容，編印中鋁集團部分違紀違法人員懺悔錄。積極推進健康新貿(mào)易，修訂《中國鋁業(yè)集團有限公司貿(mào)易管理辦法》，構(gòu)建全級次、上下貫通的制度體系。加快推進貿(mào)易1.0系統(tǒng)建設(shè)。加大貿(mào)易專項檢查力度。持續(xù)完善招標管理制度和流程，制定《中國鋁業(yè)集團有限公司招標管理辦法(試行)》《中國鋁業(yè)集團有限公司招標管理辦法實施細則(試行)》，督導(dǎo)所屬企業(yè)加強對招投標問題的整改。中鋁招標配套形成業(yè)務(wù)操作手冊、指南，建立形成“1+1+N”的制度管理體系，通過健全管理制度和規(guī)范業(yè)務(wù)行為，從源頭上強化招標風(fēng)險防控。

　　11.嚴肅認真落實巡視整改。中鋁集團黨組全面落實巡視整改政治責(zé)任。黨組書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對巡視整改負首責(zé)、負總責(zé)，黨組班子成員履行“一崗雙責(zé)”，紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，推動上一輪巡視反饋問題整改到位。加強中央巡視整改日常監(jiān)督，制定巡視整改監(jiān)督工作方案，做到從巡視反饋到深化成果運用的“全流程監(jiān)督”，嚴格審核黨組“一方案三清單”、專題民主生活會等材料，強化現(xiàn)場調(diào)研檢查力度。起底徹查沒有查深查透的廉潔問題，梳理十九屆中央巡視移交涉及違反廉潔紀律問題線索，組織對涉及違反廉潔紀律問題線索核查情況開展“回頭看”。

　　12.提升重點問題整改成效。加大培訓(xùn)力度，持續(xù)提升技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)與技能水平。實施招標管理體系改革，制定工作方案，成立中鋁集團招標監(jiān)督委員會，加強頂層設(shè)計，規(guī)范招標管理行為，優(yōu)化招標管控流程，推動中鋁招標管理改革，形成統(tǒng)一招標服務(wù)平臺，實現(xiàn)招標智慧監(jiān)督，重塑了招標管理體系。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　中鋁集團黨組持續(xù)提升資源保障能力，針對現(xiàn)有礦權(quán)開展攻深找盲和擴邊，勘查找礦持續(xù)發(fā)力，持續(xù)開展資源潛力區(qū)調(diào)查研究，積極參與礦權(quán)出讓招拍掛工作，中鋁集團礦產(chǎn)資源保障能力得到有效提升；持續(xù)加強項目投資和智能產(chǎn)線建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整年度投資安排，加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)智“新中鋁”。中鋁集團紀檢監(jiān)察組持續(xù)強化監(jiān)督責(zé)任，加強重大決策部署情況監(jiān)督檢查，明確重點監(jiān)督事項，加強日常監(jiān)督和跟蹤問效；強化現(xiàn)場調(diào)研檢查，開展現(xiàn)場調(diào)研，訪談了解情況，推動各項措施落實見效；加強對經(jīng)營單元和企業(yè)政治生態(tài)分析評價工作的指導(dǎo)，嚴格審核經(jīng)營單元政治生態(tài)分析評價報告；強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促企業(yè)紀委強化日常監(jiān)督，及時掌握本單位審計、巡察、內(nèi)控合規(guī)等各方面情況；推動和指導(dǎo)下級紀委嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，健全企業(yè)紀委組織機構(gòu)，專項督查企業(yè)紀委線索和案件辦理情況；加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全級次紀委書記、紀委負責(zé)人開展“畫像”評價專題培訓(xùn)，推動提升同級監(jiān)督的能力水平。

　　四、下一步工作打算

　　中鋁集團黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終保持強烈的政治責(zé)任感和使命感，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力，久久為功，堅決完成巡視整改任務(wù)，同時深化巡視整改和成果運用，以高質(zhì)量的巡視整改成效助推“新中鋁”建設(shè)不斷邁上新臺階，向黨中央交上一份合格答卷。

　　(一)進一步提高政治站位，以實際行動踐行“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神特別是對中鋁的重要批示精神，保持政治清醒，增強政治定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，把巡視整改作為一項重大政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)持續(xù)抓緊抓實，從政治上嚴肅對待、從思想上深刻反思、從行動上堅決落實，在學(xué)用結(jié)合中更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

　　(二)進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動巡視整改走深走實。持續(xù)貫徹落實黨中央關(guān)于深化巡視整改的部署要求，堅決杜絕“過關(guān)心態(tài)”，保持思想不松、機構(gòu)不撤、機制不變、標準不降、力度不減，著力改問題、糾偏差、補短板、強弱項、固根基、堵漏洞、防風(fēng)險、提質(zhì)效，堅決做到問題不解決不放手，成效不明顯不收兵。將中央巡視反饋問題整改情況納入各類監(jiān)督重點，定期研究推進巡視整改工作。集中整改期后，嚴字當(dāng)頭、一嚴到底，嚴格銷賬審核，加快未銷賬整改措施的“清倉見底”，確保在計劃時限內(nèi)全面完成整改。

　　(三)進一步深化標本兼治，常態(tài)化長效化鞏固整改成效。始終堅持高標準、嚴要求，扎實做好巡視整改落實后續(xù)工作。嚴格執(zhí)行《落實中央巡視整改自查評估工作實施辦法》，每半年開展一次自查評估，對整改措施的有效性、已銷賬問題點再發(fā)生風(fēng)險、未完成整改措施階段成效進行系統(tǒng)全面評估，研究提出新增措施，深徹推動問題有效解決，切實鞏固整改成效。在鞏固集中整改成果的基礎(chǔ)上，以持續(xù)整改推動制度機制的建立和完善，確保長效機制建立、政治生態(tài)改善，使整改成果成為加強黨的建設(shè)、推動改革發(fā)展的重要力量。

　　(四)進一步推動成果轉(zhuǎn)化，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。牢記習(xí)近平總書記囑托，落實黨的二十屆三中全會精神，忠誠踐行黨中央賦予中鋁的職責(zé)使命，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持“四個融入”，強化“兩個保障”“兩個創(chuàng)新”，以巡視整改進一步促進全面深化改革，以全面深化改革進一步提高整改質(zhì)效，打造資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、發(fā)展能力強大、經(jīng)營能力卓越、職工幸福感強烈，具有強大的全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)綜合競爭優(yōu)勢的世界一流優(yōu)秀有色金屬集團，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯(lián)系方式：電話010-82298461(工作日8:30—17:30)；郵政信箱：北京市海淀區(qū)西直門北大街62號中國鋁業(yè)集團有限公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：100082；電子郵箱：xszggk@chinalco.com.cn。

中共中國鋁業(yè)集團有限公司黨組

2025年2月21日