中共中國一重集團有限公司委員會關于二十屆中央第二輪巡視整改進展情況的通報

　　根據黨中央統一部署，2023年10月19日至12月28日，中央第七巡視組對中國一重集團有限公司(以下簡稱中國一重)黨委開展了常規巡視。2024年3月28日，中央巡視組向中國一重黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡視整改主體責任情況

　　(一)強化理論武裝，統一思想認識

　　中央巡視組反饋意見后，中國一重黨委迅速召開黨委常委會，第一時間組織學習領會習近平總書記在聽取中央第二輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，認真學習貫徹中央巡視反饋意見。及時傳達學習上級會議精神，切實把思想和行動統一到黨中央關于巡視整改部署要求上來。制定巡視整改專題學習計劃，集中整改期內召開黨委常委會、黨委中心組專題學習(擴大)會、開展專題研討，把理論武裝貫穿于巡視整改各階段、各環節，不斷增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　(二)強化組織領導，壓緊壓實整改責任

　　中國一重黨委切實擔當起巡視整改主體責任，成立由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記和紀委書記、監察專員任副組長的巡視整改工作領導小組，每月召開1次工作推進會，檢查整改進展情況，研究重要整改事項推進措施。成立整改辦公室，每半月召開1次工作協調會，做好巡視整改工作的具體組織落實工作。主要領導專題研究推進巡視整改相關工作，及時了解重要案件辦理情況，堅決支持紀檢監察機構依規依紀依法開展工作，針對重點難點整改事項，多次牽頭組織召開專題會議研究部署，其他班子成員履行“一崗雙責”，帶領分管部門研究牽頭負責的整改事項推進情況，建立專班整改機制，有針對性地赴相關單位調研指導，推動解決重難點問題。紀檢監察機構嚴格履行監督職責，認真處置巡視移交問題線索和信訪件，全流程融入巡視整改，深入開展監督檢查，推動整改落實落細。

　　(三)強化問題導向，統籌推進整改工作

　　中國一重黨委全面對照問題、建議，制定巡視整改方案和問題清單、任務清單、責任清單，建立巡視整改“三個清單”合一表的工作機制，明確整改落實時間表、路線圖、責任人，實施整改進度“清單化”管理。堅持重點突破抓整改，圍繞裝備制造主業不強、控股不控權等突出問題，集團公司黨委明確重點整改任務，聚力攻關，著力解決制約集團公司高質量發展的癥結難點問題。堅持統籌結合抓整改，把中央巡視整改與選人用人、內部巡視專項檢查整改結合起來，與貫徹落實習近平總書記視察中國一重重要指示精神和開展黨紀學習教育結合起來，與違反中央八項規定精神問題專項治理結合起來一體推進，確保巡視整改取得實效。

　　(四)強化標本兼治，更加注重整改成效

　　堅持“當下改”與“長久立”相結合，既緊抓“當下改”的治標措施，又注重“長久立”的機制建設，著重從制度機制上解決，努力做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、補足一類短板、建立一套機制、完善一系列制度。堅持以質量服務進度，以推動問題解決為根本目的，加強督辦管理，嚴格對賬銷號，堅決做到問題不解決不放手、成效不明顯不收兵。及時向上級組織報告巡視整改工作進展，自覺接受監督指導。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　(一)關于敢打市場牌、改革牌、創新牌方面

　　1.強化思想引領，推動重要指示精神落實落地。中國一重黨委深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，制修訂《貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作實施辦法》等制度，一體推進貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神“掛表作戰”方案落地，推動形成全鏈條閉環管理的學習貫徹落實機制。按照巡視整改專題學習計劃安排，重點圍繞習近平總書記兩次視察中國一重重要指示精神等，再學習、再深化、再落實，進一步堅定把事業越辦越好的信心和決心。

　　2.強化市場導向，堅定不移打好“市場牌”。聚焦裝備制造領域，持續強化集團層面市場統籌管理，成立集團公司市場部，優化兩級營銷體系，建立協同聯動工作機制，有效提升重大項目策劃與跟蹤落實能力。全面開展“市場開拓攻堅戰”，強化考核激勵，加強走訪交流，深挖市場信息，搶抓市場機遇。集團公司領導班子成員帶隊走訪重點企業，形成裝備制造、產業金融、聯合走出去等方面合作行動項。

　　3.聚焦重點領域，深入推進改革深化提升行動。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實黨中央關于進一步全面深化改革的決策部署，健全完善集團公司全面深化改革領導小組工作機制。重點聚焦公司治理、提升核心功能、制度建設等10個方面，實施一系列改革。如設立公司治理部，統籌推進深化改革工作，全面梳理集團公司全級次企業治理結構，分類分級規范明確不同企業黨組織、董事會等組織設置構成及定編配置。制定《“三重一大”及重要事項決策權責劃分管理規定》，實現決策事項線上管理。推動內部業務整合融合，加強市場與技術協同，打造裝備制造類企業研產供銷服完整功能形態。完成全級次企業生產經營情況梳理，制定《法人戶數壓減工作方案》。修訂《規章制度管理辦法》，分別形成投資管理、科技創新管理、領導人員管理等“1+N”制度體系。通過深化改革，進一步統一思想、凝聚共識，激活集團公司高質量發展動能。

　　4.狠抓科技創新，著力提升自主創新能力。深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述，扎實開展科技創新提升行動，健全完善科技創新體系，制定《科技項目管理辦法》等制度，促進科技創新規范化管理。集中優勢力量開展科研攻關，加大科技創新激勵力度，著力提升科技創新成果。

　　(二)關于做強做優“中國制造業第一重地”方面

　　1.著力強化裝備制造產業頂層謀劃。聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，制定《2023—2027年戰略發展規劃》。扎實推動傳統裝備產業轉型升級，加快建設一批高端裝備、數字化改造等重點項目，進一步增強中國一重在我國重型裝備制造領域領導者作用。

　　2.持續推動裝備制造主業提質增效。組織開展扭虧盈利專項攻堅行動，制定工作方案，明確重點工作，持續督辦落實。深化開展降本節支攻堅戰，推動實施一系列管理創新、指標攻關、技術改造舉措。

　　3.多措并舉提升傳統優勢領域裝備市場競爭力。堅持存量和增量市場雙向發力，聚焦冶金裝備領域，著力推進技術及產品迭代升級。

　　4.著力增強服務國家戰略央企責任擔當。聚焦服務東北全面振興的重點支持領域，進一步研究謀劃一重農機和一重物流功能定位和業務方向。

　　(三)關于統籌發展和安全方面

　　1.深入開展違規經營專項整治。先后開展4次專項檢查，全面篩查經營風險，未發現新增不合規貿易業務情形。優化考核導向，“一企一策”完善考核體系，加大對盈利能力和可持續發展等指標的考核權重。制定《關于開展貿易業務負面清單管理的規定》等制度，通過技防手段堅決杜絕違規行為。強化財務監督，制定《會計核算辦法》，確保會計信息質量。

　　2.開展“兩金”壓降攻堅戰。制定專項工作方案，進一步明確各單位壓降指標，并在年度經營業績責任書中增加壓降考核指標權重。全面梳理長賬齡、大額度、高風險應收賬款，加大催收力度。持續強化存貨壓降，完善存貨臺賬。強化月度資金預算管理，堅持以收定支，壓降經營支出。

　　(四)關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面

　　1.強化壓力傳導，壓緊壓實主體責任。健全落實全面從嚴治黨“兩個責任”提醒監督機制，建立集團公司黨委每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”情況工作匯報，黨委書記通過雙周例會、約談等形式對班子成員及二級單位“一把手”進行督促提醒，班子成員與分管領域單位主要負責人開展談心談話，抓早抓小、防微杜漸。通過舉辦黨紀學習教育讀書班等多種方式，開展集中紀律教育。加強內部巡視巡察，修訂《巡視巡察工作實施辦法》等制度。組織召開集團公司領導班子巡視整改專題民主生活會，深挖思想根源，明確整改舉措，嚴肅開展批評和自我批評。

　　2.強化素質能力，切實履行監督責任。加強政治監督，健全完善“1+N”政治監督體系，紀委書記帶隊深入基層單位對重大專項落實、中央巡視移交問題線索辦理情況進行督導檢查。加強重點領域監督，組織開展專項監察，并下發監察建議書督促整改。強化“關鍵少數”警示教育，召開集團公司專題廉潔警示教育大會，組織觀看警示教育片，通報違紀違法典型案例。提升辦案質量和能力，加強紀檢監察隊伍建設。

　　3.深入開展重點領域廉潔風險防控。深入開展專項整治，成立處置風險敞口專項工作組，設立專門機構，制定完善相關制度，著力整治突出問題。組織開展工程建設領域系統“回頭看”，健全完善審批流程，強化施工過程控制，確保工程建設項目合規運行。

　　4.強化作風建設，著力糾“四風”樹新風。扎實開展違反中央八項規定精神問題專項治理，出臺《關于深入貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施意見》，加強作風督導檢查，集團公司領導班子成員深入開展現場調研督導，有力推進年度重點工作落地實施。制定《“強落實、見實效”作風建設方案》，進一步嚴肅工作紀律。

　　(五)關于干部人才隊伍建設、基層黨建方面

　　1.切實加強干部人才隊伍建設。加強干部選拔任用和監督管理，集中整改期內修訂《集團公司領導人員管理辦法》《市場化選聘管理辦法》等制度，嚴格按照制度規定程序執行，明確破格提拔資格條件，抓好選人用人工作落實。實施人才強企行動，修訂《人力資源2023—2027年規劃》，加大優秀高校畢業生引進力度。強化干部教育培訓，發布實施《2024—2028年中長期干部培訓規劃》，強化激勵機制建設，制定《中長期激勵管理辦法》等5項制度，調動人才積極性。

　　2.深入落實黨建工作責任制。實施基層黨組織建設提升專項行動，修訂《直屬黨組織黨建工作責任制考核暫行辦法》，進一步壓實各級黨組織主體責任。對履行黨建責任、黨風廉政建設責任不力的有關人員嚴肅追責問責，責成相關黨組織召開專題民主生活會，以案為鑒、以案促改。選優配強基層黨組織書記隊伍，及時調整基層單位黨組織機構和書記職務。舉辦基層黨支部書記及黨務工作者素質能力提升培訓班。

　　(六)關于落實整改責任方面

　　圍繞中央巡視指出的問題，深入開展剖析反思研討。加強規范巡視整改評估銷號工作。將上次巡視整改不到位問題、主題教育檢視問題納入本輪巡視整改方案及臺賬系統整改、一體推進。制定《落實中央巡視反饋意見整改評估和銷號管理意見》，嚴格做好整改評估銷號工作，確保整改質量。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　(一)堅決打好市場牌、改革牌、創新牌

　　一是堅決打好“市場開拓攻堅戰”，堅持以客戶為中心，充分發揮兩級營銷作用，加強市場形勢分析，大力開拓國內外市場。全面強化重大項目管控，精準做好營銷策劃，鞏固提升傳統核心市場優勢。二是深入推進改革深化提升行動，完善法人治理結構，修訂全級次企業章程，優化內控管理、人力資源、風險合規等管理體系，促進生產要素高效配置。著力優化集團公司組織架構，推進壓減工作。三是開展科技創新專項提升行動，按照集團公司《2024—2027科技發展規劃》，強化產學研協同創新，加快研發高附加值新產品、新技術。

　　(二)堅決做強做優做大裝備制造主業

　　一是開展裝備制造主業專項提升行動，推動傳統優勢產業轉型升級。加快老舊設備更新改造，制定《2024-2027年老舊設備更新清單》，推動更新一批、改造一批、淘汰一批，持續提升數控設備占比。二是扎實推進扭虧盈利攻堅行動，著力提升裝備制造主業盈利能力和水平。下一步將堅持問題導向、深度挖潛，突出成本和質量管理，加大全鏈條降本節支力度。三是積極與地方協同發展、融合發展，提升本地配套率。

　　(三)堅決推動存量風險化解取得更大實效

　　持續推動“兩金”壓降，后續將分類組織推進壓降工作。合理壓降資產負債率，分戶下達管控指標并納入年度考核。進一步壓實責任，全力關閉風險敞口。

　　四、下一步工作打算

　　集中整改期內，中國一重黨委巡視整改工作雖然取得階段性成效，但巡視整改“永遠在路上”，決不能有過關心態。中國一重黨委將進一步健全整改長效機制、鞏固深化整改成果，按照既定的時間表、任務書推動任務落實、措施落地，切實以巡視整改成效推動中國一重事業高質量可持續發展。

　　(一)加強黨的政治建設，堅決做到“兩個維護”。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，特別是習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實“第一議題”制度要求，促進學習貫徹落實系統化、常態化、制度化、規范化、流程化。堅決樹牢正確的政績觀、事業觀，堅持以政治標準審視業務成效，以業務成效檢驗政治擔當，聚焦高質量發展首要任務，扎實推進企業深化改革重點任務，切實推動將習近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署不折不扣落實落地。

　　(二)強化主體責任落實，推動全面從嚴治黨向縱深發展。集團公司黨委旗幟鮮明支持紀檢監察機構全面從嚴監督執紀問責，及時聽取重大情況匯報，及時研究解決突出問題。深入開展違反中央八項規定精神問題專項治理。重拳糾治形式主義、官僚主義，進一步樹牢重實績、尚實干的鮮明導向。持續深化以案促改、以案促治，深刻汲取違規違紀違法典型案例教訓，充分發揮警示教育作用。持續在正風肅紀反腐上發力，緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域，深化開展專項整治，對“靠企吃企”、利益輸送等問題線索嚴查快辦。

　　(三)不斷夯實整改成效，引領保障企業高質量發展。認真貫徹落實中央巡視整改有關要求，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。保持工作機構不撤、整改責任不松、標準要求不降、推進力度不減，對已經完成的措施持續鞏固深化，防止問題反彈；對長期整改任務，按照既定整改措施和時限扭住不放、一抓到底。持續落實整改實施方案，抓實未完成事項和長期整改問題，健全管長遠、治根本制度機制。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯系電話：0452-6810123(工作日8:00—17:00)；郵政信箱：黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區中國一重集團有限公司巡視整改辦公室(郵編：161042)；電子郵箱：zgyzmsk@cfhi.com。

中共中國一重集團有限公司委員會

2025年2月21日