中共中國南水北調集團有限公司黨組關于二十屆中央第二輪巡視整改進展情況的通報

　　根據黨中央統一部署，2023年10月16日至12月29日，中央第十一巡視組對中國南水北調集團有限公司黨組(以下簡稱集團黨組)開展了常規巡視。2024年3月27日，中央巡視組向集團黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責任情況

　　集團黨組認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、關于南水北調和國家水網重要講話指示批示精神、關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，深化落實黨中央決策部署，嚴格對標對表，聚焦服務國家戰略，突出政治能力和業務能力提升，發揚自我革命精神，推動巡視整改取得實效。

　　一是強化政治引領，以巡視整改鑄牢政治忠誠。集團黨組把巡視整改作為重大政治任務，深入學習領會習近平總書記聽取巡視情況匯報時的重要講話精神，以及第二輪中央巡視集中反饋會議精神，集團黨組班子深刻認識南水北調集團在現代化新征程中肩負的保障我國水安全重大責任使命，深刻認識抓巡視整改就是抓黨的全面領導、就是抓全面從嚴治黨、就是抓高質量發展，切實把巡視整改作為踐行“兩個維護”的試金石，增強高質量完成整改任務的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　二是強化政治擔當，扛牢巡視整改責任。集團黨組及時成立巡視整改工作領導小組(以下簡稱領導小組)及辦公室，研究制定整改方案。黨組書記切實履行第一責任人責任，領辦重點難點問題，對重大方案、關鍵環節、落實情況把關、協調、督辦，推進巡視整改工作有效開展。其他黨組成員認真落實“一崗雙責”，全力推動職責范圍內巡視整改任務落實落細。紀檢監察組認真履行監督責任，靠前履職、主動作為，成立巡視整改監督專班，實施全方位全過程監督。各部門各單位主動認領任務，舉一反三推進整改，形成上下貫通的工作合力。

　　三是強化閉環管理，較真碰硬抓整改落地。集團黨組建立覆蓋巡視整改全周期、貫通各層級、全集團一盤棋的整改推進機制。建立整改閉環管理機制，強化全程管控。堅持統一部署、分類推進整改，明確時間表，強化定期調度，集體研究解決重點難點問題，以重點突破帶動面上整改。建立辦結銷號機制，把好巡視整改“收口關”，形成整改全鏈條閉環。

　　四是強化工作統籌，推進整改成果轉化運用。集團黨組堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設，深化標本兼治，不斷提升南水北調工程運行管護能力和水平，推動后續工程和國家水網規劃建設取得新進展，不斷鞏固風清氣正的政治生態，以實實在在的整改成效推動集團公司高質量發展。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　(一)已完成整改事項及整改結果

　　1.貫徹落實習近平總書記關于南水北調“工程安全、供水安全、水質安全”重要要求、強化重大戰略性基礎設施管理方面。集團黨組始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，深刻認識維護南水北調“三個安全”的政治責任，部署推進提高南水北調“三個安全”保障能力重點工作。一是切實維護工程安全。實施中線一期工程不停水檢修專項行動，完善不停水檢修技術標準體系。編制東線一期工程安全風險評估報告、南水北調工程安全風險防范機制研究報告。與有關部委和地方政府部門建立信息互通機制。組織對影響工程防汛安全的風險隱患開展排查整治。分類分級確定中線一期工程防汛風險項目，逐項落實管控措施，建立應急救援合作機制。二是切實維護供水安全。實施中線一期工程供水安全能力提升專項行動。加快推進調蓄工程建設。協調推動地方政府完善多水源保障格局。科學編制東、中線月水量調度方案，精準動態調度。三是切實維護水質安全。實施中線一期工程水質安全提升專項行動，加強水質監測保護。中線工程水質穩定在地表水Ⅱ類及以上標準。

　　2.圍繞主責主業抓落實方面。一是進一步明晰發展思路。黨組按集團主業，核定相關子公司主責主業。開展集團“十四五”發展規劃中期評估。二是充分發揮國家水網建設領軍企業重要作用。高標準高質量建設引江補漢工程，推進后續工程規劃建設，加快構建國家水網主骨架大動脈。積極承擔國家水網跨流域跨區域和重要工程開發建設任務，參與建設黃河古賢水利樞紐工程。加大水網項目投資力度，積極參與地方水網開發建設。三是不斷提高自主創新能力。強化高水平科技自立自強使命擔當，圍繞培育發展新質生產力，健全科技創新組織體系，組建集團科學技術委員會。健全科技創新激勵保障機制。依托基層技術創新中心，強化產學研融合，開展重大技術研究。提升在建項目和東中線一期工程數字化管理能力，推進數字孿生南水北調中線、東線工程建設。加強與地方監測數據共享。

　　3.統籌協調重大問題方面。切實履行南水北調工程前期工作、資金籌集、開發建設、運營管理主體責任，準確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點，堅持遵循規律，處理好開源和節流、存量和增量、時間和空間的關系，配合有關部委開展南水北調工程總體規劃修編，深入推進東線后續工程前期工作以及西線工程論證。

　　4.落實全面從嚴治黨責任方面。一是抓實嚴的責任。扎實開展黨紀學習教育，深入學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設重要論述，進一步深化對全面從嚴治黨的認識。修訂集團黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單，建立黨組成員聯系二級單位全面從嚴治黨工作機制，定期專題研究全面從嚴治黨工作，推動管黨治黨責任落實落地。深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》，進一步提高內部巡視工作質量和水平。紀檢監察組落實落細監督責任，聚焦習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署落實情況以及企業中心工作開展監督檢查，優化監督方式，豐富監督手段。二是強化嚴的管理。完善選人用人制度，嚴把選人用人關，加強年輕干部教育監督管理。修訂內部審計工作管理辦法，加強經濟責任審計。三是持之以恒糾治“四風”。深入整治形式主義官僚主義，明晰權責邊界、完善權責事項清單，堅決糾治不作為、亂作為問題。牢固樹立“過緊日子”思想，加強全面預算管理，從嚴從緊控制管理性費用支出。四是認真落實中央八項規定精神，扎實開展專項治理，通報典型案例，強化警示教育。健全完善制度，持續強化監督。

　　5.防范廉潔風險方面。實施工程建設和招標采購領域廉潔風險專項整治行動。修訂采購管理制度，完善采購管理責任體系，組織開展專題培訓，強化招標采購管理。制定基建工程和招標采購工作廉潔從業規范要求。建設采購與供應鏈管理數字化平臺，推動智能管控和全流程在線監管。加強項目合同履約管理，建立供應商名錄動態管控機制。

　　6.領導班子建設和基層黨建工作方面。一是著力加強自身建設。集團黨組認真貫徹習近平總書記關于國有企業領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”重要要求，主動找差距、補短板，實施黨組班子政治能力業務能力提升專項行動。在完善公司治理中加強黨的全面領導，修訂集團公司“三重一大”事項決策權責清單，強化黨組把方向、管大局、保落實作用。修訂理論中心組學習制度，組織現代企業經營管理等黨組集體業務學習。圍繞后續工程和國家水網規劃建設、深化改革提升等重點問題開展領題調研，推動成果轉化。完善落實黨組成員聯系重大項目經營工作機制和分工機制，加快推進國家水網重大項目落地。建立黨組成員聯系二級單位全面從嚴治黨工作機制，黨組成員專題研究分管部門和聯系單位黨建工作，定期與相關負責人談心談話，促進管黨治黨和治企興企責任協同聯動。二是抓實基層黨建工作。堅持大抓基層的鮮明導向，建立黨組定期研究基層黨建工作機制。黨組書記定期聽取集團黨組成員管黨治黨情況和二級單位黨組織書記抓基層黨建工作情況匯報。黨組成員認真落實“四下基層”制度，深入聯系點講黨課、做調研，協調解決具體問題。上線運行智慧黨建信息系統。修訂集團公司黨建工作考核評價辦法，突出政治能力和業務能力“雙提升”及黨建業務“雙融合”成效考核。強化黨建考核結果運用，黨組成員對黨建考核排名靠后的部門單位黨組織書記進行約談，督促整改落實。推進黨支部標準化規范化建設。按規定配備相關單位專職黨委副書記，充實二級單位專職黨務干部。開展“兩優一先”評選表彰，激勵基層黨組織發揮戰斗堡壘作用、黨員發揮先鋒模范作用。

　　在抓好具體問題整改的同時，集團黨組還注重及時總結經驗做法，把巡視成果以制度形式固定下來，推進整改落實常態長效。

　　(二)巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

　　集中力量加強巡視移交問題線索分析研判，依規依紀依法處置巡視移交問題線索。嚴格按照《信訪工作條例》要求做好信訪件辦理。同時，堅持黨性黨風黨紀一起抓，堅定不移正風肅紀反腐，充分釋放越往后越嚴的強烈信號。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　(一)從守護生命線的政治高度切實維護南水北調“三個安全”。編制完成中線一期工程不停水檢修方案；實施2024年度建筑物檢修工作計劃。組織開展不停水檢修技術攻關和專用設備研制。完善中線閘站遠程自動化調度系統。積極參與水源區水質安全保障工作。開展中線總干渠水質自動監測站優化和設施設備更新。

　　(二)聚焦主責主業加快培育新增長點。圍繞提高價值創造力，實施提質增效專項行動，嚴格落實降本增效舉措，推進水網項目數字化轉型、智能化改造，大力培育戰新產業，可持續發展能力不斷增強。舉一反三，指導推動各所屬企業堅守主責、做強主業、強化協同，努力提升科技創新、經營創現和價值創造能力。

　　(三)扎實開展重大經濟事項審計整改。以內部審計為抓手，促進二級單位依法合規經營和高質量發展。嚴格按照審計意見書和審計報告要求，督促被審單位深入整改，并組織對整改結果進行復核。對需要繼續整改的事項制定整改措施、目標，明確完成時限。

　　對上述需要持續推進的整改措施，集團建立長期整改任務專項臺賬，明確任務書、時間表、路線圖，強化集中整改期制度機制運用和長期任務跟蹤督辦、督責問效，推動問題得到徹底解決。

　　四、下一步工作打算

　　(一)堅持把加強黨的政治建設擺在首要位置。把貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署作為首要政治任務，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水的重要論述、關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述、關于南水北調和國家水網重要講話指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持黨建引領，牢記使命、不負重托，切實維護南水北調“三個安全”，推進南水北調后續工程高質量發展，全力確保“一泓清水永續北上”，努力為中國式現代化提供有力水安全保障。

　　(二)用好改革關鍵一招，加快推動高質量發展。聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，進一步全面深化改革。持續深入抓好不停水檢修等專項行動，確保南水北調“三個安全”。統籌推進一期工程運營管理與提質增效，充分發揮優化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態環境、暢通南北經濟循環“四條生命線”作用。加快工程規劃論證，推進南水北調后續工程高質量發展。創新參與國家水網建設模式，提升對國家水網的貢獻度，加快建設安全韌性現代水網。完善實施“調水+”“水網+”模式，推進涉水業務與水網建設融合發展，做強做優做大集團公司。加快健全現代企業制度，打造充滿活力的現代新國企。不斷提升自主創新能力，培育發展現代水網新質生產力，更好發揮水安全領域科技創新、產業控制、安全支撐作用。

　　(三)堅持嚴的基調，推動全面從嚴治黨向縱深邁進。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任和監督責任，黨組書記認真落實第一責任人職責，班子其他同志履行好“一崗雙責”。健全完善監督體系，深化內部巡視巡察，一體推進“三不腐”，堅持不懈落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，持續鞏固風清氣正的良好政治生態。聚焦重點領域，持續深化專項治理，堅持風腐同查同治，持續強化嚴的氛圍。堅持正確選人用人導向，堅持黨管干部原則和新時代好干部標準、國有企業領導人員“二十字”要求，落實中央企業領導班子思想政治建設座談會會議精神，著力建強各級領導班子和干部隊伍，全方位加強干部選拔和監督管理，努力培養造就高素質專業化人才隊伍。

　　(四)深化標本兼治，鞏固拓展巡視整改成果運用。健全巡視整改常態長效機制，黨組(黨委)書記和班子成員如有調整的，及時進行巡視整改工作交接，持續落實整改責任，做好巡視“后半篇文章”。對已完成的整改任務組織開展“回頭看”和評估檢查，防止“反彈回潮”。對需長期整改的問題，發揚釘釘子精神，抓實抓好、久久為功、抓出實效，切實將整改融入企業改革發展各方面全過程，將巡視整改新成效轉化為推動集團公司高質量發展的新動力，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯系電話：010-69619540(工作日8:30-17:30)；郵政信箱：北京市海淀區玲瓏路9號東區9號樓，南水北調集團巡視整改辦公室，郵政編碼：100036；電子郵箱：xszgshgk@csnwd.com.cn。

　　中共中國南水北調集團有限公司黨組

　　2025年2月21日