如何全面推進國防和軍隊現代化,如何全面推進國防和軍事現代化？

黨的十九大著眼國家安全環境新變化和強國強軍新要求，對“堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化”作出了新的戰略籌劃和全面布局，科學回答了新時代建設什么樣的軍隊、怎樣建設軍隊等一系列帶根本性、全局性、方向性的重大問題，為實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊提供了根本遵循。軍隊學習領會貫徹黨的十九大精神，最重要的是把思想和行動統一到習主席和中央軍委的戰略部署和決策要求上來，為全面建成世界一流軍隊而奮斗。

深刻把握全面推進國防和軍隊現代化的總體要求

習主席著眼實現中華民族偉大復興的中國夢，提出“全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系”的總要求，既體現了強軍興軍的內在規律，又蘊含著完成黨和人民賦予的新時代使命任務的強烈擔當，為新時代人民軍隊建設發展明確了方向。

高擎新時代偉大旗幟。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊，歷來以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向。黨的十八大以來強軍興軍的偉大實踐，我們清醒地看到，之所以能夠解決許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成許多過去想辦而沒有辦成的大事，實現政治生態重塑、組織形態重塑、力量體系重塑、作風形象重塑，根本在于習近平強軍思想的正確引領，也彰顯了習近平強軍思想的巨大偉力。站在新的歷史起點上，全面推進國防和軍隊現代化，必須牢固確立習近平強軍思想的指導地位，這樣就提起了“綱”、抓住了“魂”，我們的事業就能無往不勝。

認清新時代基本特征。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，國防和軍隊建設也進入新時代。這個新時代，明確了國防和軍隊建設發展新的歷史方位和起點。當前，世界新軍事變革加速推進，對我軍發展水平提出更高要求；國家利益不斷拓展，對我軍力量支撐提出更高要求；軍隊由大向強發展，對改革的深度廣度提出更高要求；安全環境錯綜復雜，對我軍打贏能力提出更高要求。推進新時代國防和軍隊現代化，必須緊緊把握這一系列時代特征，堅定不移走中國特色強軍之路，奮力建成與“兩個一百年”奮斗目標相適應的強大軍隊。

履行新時代使命任務。習主席指出,人民軍隊要擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。這一使命任務，要求我軍始終聽黨指揮、能打勝仗、作風優良，堅決維護中國的領導和中國特色社會主義制度，堅決維護國家主權、安全、發展利益，堅決維護國家發展的重要戰略機遇期，堅決維護地區與世界和平。必須以堅忍不拔、鍥而不舍的精神，凝聚強大意志，匯聚磅礴力量，為黨在新時代領導中華民族進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供堅強力量支撐。

深刻把握全面推進國防和軍隊現代化的戰略安排

黨的十九大報告作出了“確保2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升”“力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化”“本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊”的戰略部署。這一部署，與實現“兩個一百年”奮斗目標“兩步走”戰略緊密相連、高度契合，用兩個十五年的時間分期，既為我們規劃了2020年之后未來30年軍隊的發展藍圖，又鮮明提出了全面建成世界一流軍隊的時間節點。

信息化建設是基石。實現軍隊現代化，加強信息化建設既是必由之路，又是發展基石。要在更大范圍、更深層次強化信息主導、信息制勝理念，將信息化滲透到軍事理論、組織形態、力量體系、人才建設、武器裝備、綜合保障等各方面各領域，做到認識和把握現代戰爭制勝機理要建立在信息化基礎上，設計籌劃和準備戰爭要建立在信息化基礎上，建設和運用軍事力量要建立在信息化基礎上，真正使思想觀念完全浸潤在信息化之中，使信息力在戰斗力生成發展中發揮主導作用，使信息化在現代化中發揮奠基作用。

“四個現代化”是關鍵。習主席提出要全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，深刻揭示了國防和軍隊現代化建設的客觀規律和實踐路徑。軍事理論現代化是先導，只有構建具有我軍特色、符合現代戰爭規律的先進作戰理論體系，才能為國防和軍隊現代化建設提供先進的理論支撐。組織形態現代化是保證，只有構建形成科學高效的體制機制和力量結構體系，才能為國防和軍隊現代化建設提供科學的體制支撐。軍事人員現代化是核心，只有擁有高素質新型軍事人才隊伍特別是聯合作戰人才隊伍，才能為國防和軍隊現代化建設提供堅強的人才支撐。武器裝備現代化是重點，只有加快構建適應信息化戰爭和履行使命任務要求的武器裝備體系，才能為實現軍隊現代化提供強大的物質支撐。

戰略能力是根本。國家越是發展強大，安全環境越是復雜多變，越要加快提高軍隊戰略能力。提升戰略能力，一個是軟能力，主要指戰略指導、戰略運籌、戰略塑造、戰略布局能力；一個是硬實力，主要指戰略威懾、戰略打擊、戰略防御、戰略投送能力。要緊緊圍繞國家戰略需求，突出現實可用性、對抗博弈性和長遠預見性，使戰略能力發展始終與國家安全和發展戰略需求同步，滿足實現強國目標需要。

深刻把握全面推進國防和軍隊現代化的戰略抓手

實現偉大夢想，推進偉大事業，須臾離不開統攝全局的戰略指針。習主席明確提出“堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍”和“五個更加注重”，為實現黨在新時代的強軍目標提供了基本路徑和方法論指導。

鑄就永遠不變的軍魂。堅持政治建軍是我軍最大的政治特色和政治優勢。堅持黨對軍隊絕對領導是習近平新時代中國特色社會主義思想基本方略的重要內容，要求人民軍隊在任何時候任何情況下都必須忠誠于黨忠誠于人民，全面貫徹黨領導人民軍隊的一系列根本原則和制度。我們要把鑄牢軍魂作為首要政治任務，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

推進軍事制度深度變革。在習主席的親自決策推動下，國防和軍隊改革取得重大歷史性突破，人民軍隊實現革命性變革。國防和軍隊改革只有進行時沒有完成時。當前，新體制的巨大功能作用和強大威力正逐步釋放出來，同時要進一步通過深化改革來完善，特別是要解決制約國防和軍隊建設發展的重大政策制度問題。黨的十九大報告提出要繼續深化軍官職業化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革，推進軍事管理革命，完善和發展中國特色社會主義軍事制度，進一步明確了國防和軍隊改革的方向和重點，必須堅持用新的理念、新的視野、新的方法、新的標準，大力推進軍事制度的改革創新，不斷開創改革強軍新局面。

樹立科技是核心戰斗力思想。習主席提出“科技是核心戰斗力”這一重要論斷，反映出我們黨對現代戰爭制勝機理的認識更加深刻，對信息化戰爭作戰指導的把握更加科學。落實這一思想，就要全面實施科技興軍戰略，堅持自主創新的戰略基點，瞄準世界軍事科技前沿，加強前瞻謀劃設計，加快戰略性、前沿性、創新性技術發展，不斷提高科技創新對人民軍隊建設、對戰斗力發展的貢獻率，建設創新型人民軍隊。

推動治軍方式根本性轉變。深入推進依法治軍、從嚴治軍，是實現強軍目標的必然要求。堅持依法治軍，首要的是強化法治信仰和法治思維，關鍵是從嚴治官、從嚴治權，真正做到黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職，徹底實現從單純靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變，從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規和制度開展工作的根本性轉變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變。

構建軍民融合深度發展格局。當前和今后一個時期，是軍民融合由初步融合向深度融合發展進而實現跨越發展的關鍵期。要強化大局意識，打破利益藩籬，站在黨和國家事業發展全局思考問題、推動工作；要抓住機遇、開拓思路，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次；堅持走中國特色軍民融合路子，加快形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發展格局，實現經濟建設和國防建設綜合效益最大化，實現富國與強軍相統一。

深刻把握一切工作向能打仗打勝仗聚焦的鮮明導向

習主席指出，軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。這是軍隊一切工作的出發點，也是落腳點。

牢固樹立備戰打仗意識。軍人生來為戰勝。領導干部特別是高級領導干部，要牢固樹立備戰打仗意識，集中精力研究軍事、研究戰爭、研究打仗，提高戰略素養、聯合素養、指揮素養、科技素養，帶頭在重大軍事斗爭實踐和軍事演訓活動中磨礪自己。自覺摒棄舊觀念，真正把帶兵打仗、練兵打仗作為神圣責任，堅持問題導向，圍繞解決備戰打仗當中存在的突出矛盾和問題抓工作，在解決一個個實際問題中推動備戰落實。

堅決貫徹戰斗力標準。始終堅持用打贏的標準搞建設，用是否有利于提高戰斗力來檢驗和衡量一切工作，從根本指導上把戰斗力標準立起來。要深刻把握戰斗力的核心內涵和本質要素，牢固樹立信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝的理念，真正運用信息化思維、信息時代的行為方式來搞建設，用打仗的要求、打贏的標準來抓準備。

著力加強打贏能力建設。習主席指出，要提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。這就進一步明確了新時代軍事斗爭準備需要把握的關鍵和要害。在工作指導上，正確處理各戰略方向與各安全領域之間的關系，有利于統籌兼顧、整體推進；在建設重點上，高度關注新型領域安全挑戰，把新質戰斗力建設突出出來；在能力導向上，著眼國家安全發展需要，聚焦生成和提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力，為以戰領建、提高軍隊建設質量效益提供牽引。

（作者單位：國防大學聯合作戰學院）