多規(guī)合一審批是啥意思(多規(guī)合一審批平臺)

中新經(jīng)緯客戶端9月20日電 據(jù)自然資源部官方微信20日消息，近日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地 “多審合一、多證合一”改革的通知》(下稱“《通知》”》)，提出合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)，推進多測整合、多驗合一，簡化報件審批材料四方面要求。該《通知》自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。

在自然資源部同日舉行的新聞發(fā)布會上，自然資源部副部長趙龍表示，現(xiàn)階段開展“多審合一、多證合一”改革，原因有三點，一是全面深化黨和國家機構(gòu)改革，為這兩項改革創(chuàng)造了條件；二是這兩項改革是黨和國家機構(gòu)改革在自然資源領(lǐng)域具體的重要成果；三是這也從一個方面證明了這次黨和國家機構(gòu)改革的英明和正確，對改善營商環(huán)境、促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。

自然資源部副部長趙龍 來源：國新辦網(wǎng)站

趙龍進一步解釋到，這次的改革特別是“多審合一、多證合一”改革，我們評估是為了達到兩個效果：一是便民利民，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)制度易成本；二是減少行政資源的浪費，使大家有更多的精力進行政策制定和實施監(jiān)管。

合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審

《通知》規(guī)定，建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，不再單獨核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見。

涉及新增建設(shè)用地，用地預(yù)審權(quán)限在自然資源部的，建設(shè)單位向地方自然資源主管部門提出用地預(yù)審與選址申請，由地方自然資源主管部門受理。使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進行建設(shè)的項目，不再辦理用地預(yù)審；需要辦理規(guī)劃選址的，由地方自然資源主管部門對規(guī)劃選址情況進行審查，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。

建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書有效期為三年，自批準(zhǔn)之日起計算。

合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)

《通知》明確，將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，市、縣自然資源主管部門依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后組織土地供應(yīng)，將規(guī)劃條件納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

推進多測整合、多驗合一

《通知》要求，以統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強化成果共享為重點，將建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收和不動產(chǎn)登記等多項測繪業(yè)務(wù)整合，歸口成果管理，推進“多測合并、聯(lián)合測繪、成果共享”。

不得重復(fù)審核和要求建設(shè)單位或者個人多次提交對同一標(biāo)的物的測繪成果；確有需要的，可以進行核實更新和補充測繪。在建設(shè)項目竣工驗收階段，將自然資源主管部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃核實、土地核驗、不動產(chǎn)測繪等合并為一個驗收事項。

簡化報件審批材料

此外，《通知》還要求，各地要依據(jù)“多審合一、多證合一”改革要求，核發(fā)新版證書。對現(xiàn)有建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的辦事指南、申請表單和申報材料清單進行清理，進一步簡化和規(guī)范申報材料。除法定的批準(zhǔn)文件和證書以外，地方自行設(shè)立的各類通知書、審查意見等一律取消。

同時，加快信息化建設(shè)，可以通過政府內(nèi)部信息共享獲得的有關(guān)文件、證書等材料，不得要求行政相對人提交；對行政相對人前期已提供且無變化的材料，不得要求重復(fù)提交。支持各地探索以互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等方式，為行政相對人提供在線辦理、進度查詢和文書下載打印等服務(wù)。

趙龍表示，這次明確要求，凡是法定以外的要件和程序一律取消或者撤銷。各級自然資源部門要對自己內(nèi)部的要件和程序進行清理，嚴(yán)格按照要求進行落實。同時要規(guī)范、簡化、標(biāo)準(zhǔn)化，要把要件和程序公布出來，公開、透明、一目了然。在這方面也歡迎企業(yè)、媒體，包括各個方面及時發(fā)現(xiàn)這些問題，一旦發(fā)現(xiàn)還有自設(shè)要件、自設(shè)程序的，可以反映或者投訴，我們將認(rèn)真嚴(yán)格的進行糾正，嚴(yán)重的還要做嚴(yán)肅處理。(中新經(jīng)緯APP)