供給側改革的典型例子_供給側改革案例分析
新華社南寧4月28日電 題：從地方小吃到“網紅”大產業——一碗柳州螺螄粉的供給側結構性改革
新華社記者
廣西柳州，西南工業重鎮，已經紅“出圈”的螺螄粉賦予這座城市別樣的風味。
袋裝螺螄粉從無到有，全產業鏈銷售收入突破500億元，帶動20余萬農村人口增收……近年來，柳州以工業化思維謀劃螺螄粉產業發展，加快一二三產融合，將地方特色小吃培育成“大產業”。
線上線下，國內國外，持續走紅的螺螄粉背后，究竟蘊含著哪些供給側結構性改革和產業高質量發展“配方”？
街頭小吃的“逆襲”
4月的柳州，紫荊盛放，一家家螺螄粉店遍布這個花園城市的街巷。下單、燙粉、配料、澆汁……一兩分鐘后，一碗酸辣鮮香的螺螄粉便順利出餐。而調制一碗粉的工夫，平均就有上百件袋裝螺螄粉在柳州下線，寄往全國各地。
對于柳州螺螄粉的走紅，做了35年螺螄粉生意的黃祥端作為見證者，感觸頗深。推著三輪車賣螺螄粉起家的她在擺攤3年后開起了第一家門店，并逐步打造“黃氏真味”品牌。“柳州螺螄粉獨特的味道抓住了許多人的胃，高峰期我們的品牌在全國9個省份開了257家分店。”
在柳州，聊起螺螄粉，很多人都能講出一段故事。諸多講述之余，大家更多的共同感慨是“逆襲”。作為柳州特色小吃之一，很長一段時間，螺螄粉多出現在街頭小攤或夜市。即便在外的廣西人想念家鄉味道，也只能在線下費心尋覓店面。
改變源自預包裝螺螄粉的問世。“2010年，柳州就鼓勵商家到北上廣等大城市開店，2014年當地提出用工業化理念打造袋裝速食螺螄粉，以實現特色小吃規模化生產。”柳州市商務局局長楊志剛說。
“放水養魚”是當地黨委、政府對螺螄粉生產者的引導思路。2014年，工廠面積達到300平方米，當地食藥監部門就給，行業很快繁榮起來。“彼時主要是作坊式生產，大家‘各顯神通’，研制配料、設備和包裝。”在米粉行業耕耘20年的柳州人韋楊年回憶道。
“在產業高速發展過程中，政府不斷出臺政策規范行業發展，提高準入門檻。截至去年底，柳州已有127家預包裝螺螄粉生產企業。”楊志剛介紹，柳州螺螄粉進入“袋裝速食”時代后，搭上互聯網電商的快車，地方小吃逐漸走向更廣闊的天地。
統計數據顯示，2021年，柳州螺螄粉全產業鏈銷售收入達到501.6億元，其中袋裝螺螄粉151.97億元，同比增長38.23%，年寄遞量突破1億件，全國實體店營業額206.8億元，同比增長75.25%。“面對客戶不斷加單，公司每天生產袋裝螺螄粉數十萬包，檢驗合格馬上就打包拉走。”廣西中柳食品科技有限公司董事長熊朝宣說。
爆紅背后的“改革經”
一包螺螄粉僅數百克，內容卻“大有乾坤”：不同廠家的米粉、螺螄湯制作手藝不一，酸筍、酸豆角、花生米、木耳等各式配料更是多達十余種。“我們每天有30多萬包螺螄粉下線進入市場，必須要有嚴格的標準才能保障質量和安全。”廣西螺霸王食品有限公司董事長姚漢霖說。
嚴格落實一系列標準，正是柳州螺螄粉崛起背后推進供給側結構性改革的生動注腳。柳州市市場監督管理局標準化科科長韋春岸介紹，著眼柳州螺螄粉質量安全，廣西柳州螺螄粉產業標準化技術委員會成立，柳州螺螄粉全產業鏈標準體系逐步建立，覆蓋全產業鏈6個子體系564項標準，相關產業領域標準建設不斷加快。
在制定標準的同時，柳州還通過申請“柳州螺螄粉”國家地理標志產品、建立螺螄粉產品質量檢測中心、螺螄粉原材料基地等，護航柳州螺螄粉品牌化、標準化、規模化發展。“立足工業化思維，柳州打造了兩個螺螄粉重點園區，吸引100多家上下游企業入駐，實現由‘小作坊’向現代化產業集群的跨越式發展。”楊志剛說。
許多螺螄粉生產企業同樣將創新視作“秘籍”。柳州市螺螄粉協會會長唐機文介紹，全市已有110多件涉螺螄粉的科技創新專利，螺螄粉口味日趨豐富，螺螄米飯、螺螄火鍋等新產品不斷上市，目前柳州正著力深化與科研院所合作，推動設立螺螄粉產業“院士工作站”。
一碗粉帶出了“網紅”產業鏈，產生了裂變效應。借助“互聯網+螺螄粉”，網上柳州螺螄粉節、網紅主播直播帶貨、螺螄粉熱搜話題等催生大量訂單；依托“螺螄粉+文旅”，螺螄粉旅游專線、螺螄粉小鎮等各類文旅衍生配套產業規模不斷擴大。
從一粒米到一把螺，“小米粉”與鄉村振興等“大民生”緊密相連。在柳州市魚峰區白沙鎮王眉村，脫貧戶覃保林從稻田里抓起一把螺算起“致富賬”：他流轉300多畝田進行標準化稻螺種養，400多畝地種植豆角、辣椒等，通過為螺螄粉產業配套，年收入數十萬元。
“柳州螺螄粉產業帶動本地30多萬人就業，其中農村人口20多萬人，脫貧戶達5500多戶2.8萬余人。”柳州市鄉村振興局副局長明雙喜說，目前柳州建成螺螄粉原材料基地55.2萬畝，螺螄粉原材料生產示范基地12家。
瞄準更大海外市場的“國際范”
“出圈”的柳州螺螄粉不僅行銷全國，也逐步走俏海外市場。柳州市商務部門統計顯示，柳州螺螄粉已遠銷全球20多個國家和地區，2021年實現出口額824萬美元，同比增長89.86%。今年3月廣西定下新目標：2025年出口總額達到1億元人民幣以上。
走進廣西善元食品有限公司的直播室，“00后”柳州姑娘梁社月正在和網民進行直播互動。就讀國際商務專業的她畢業后選定了螺螄粉行業，“通過網絡直播，讓更多人了解家鄉美食以及美食背后的文化，感覺很有意義。”
“螺螄粉的海外市場還是一片藍海。”廣西善元食品有限公司電商部總監趙沖說，公司電商部門現有44名員工，平均年齡約25歲。今年公司計劃入駐更多跨境電商平臺，開展海外直播帶貨業務。
加入海外帶貨的不僅有中國青年，還有很多外籍人士。近些年的中國—東盟博覽會上，螺螄粉成為展會“爆款”產品之一。在各類短視頻平臺上，外國“網紅”聚焦柳州螺螄粉的鏡頭日趨多見。在柳州城市職業學院，喜歡上螺螄粉的印度尼西亞籍留學生何明祥還參與到東南亞口味螺螄粉的研發工作中。
柳州民營企業在螺螄粉國際化道路上也不斷發力。“公司根據不同國家和地區的標準、市場偏好，有針對性地改造生產線、供應鏈以及研發策略，目前公司海外市場份額占比近50%，與全球180多家大型商超達成合作。”姚漢霖說。
柳州螺螄粉揚帆出海，這個中國特色食品漸受追捧。今年1至2月，柳州海關完成預包裝柳州螺螄粉出口申報前監管41批次，貨值161.1萬美元，同比分別增長4.1倍和4.6倍。今年3月，廣西印發《擴大柳州螺螄粉出口工作方案》，進一步出臺細則推動柳州螺螄粉產業邁向高端化、國際化。
“以工業化思維發展壯大的柳州螺螄粉產業，是柳州最具潛力、最有前景、最聚人氣的特色產業，未來我們將進一步深化產業供給側結構性改革，錨定高質量發展目標，力爭到2025年底實現柳州螺螄粉全產業鏈銷售收入900億元，持續擦亮這張特色名片。”柳州市委書記吳煒說。(記者何偉、徐海濤、農冠斌、林凡詩)
（新華網）
