首都兩區(qū)建設(shè)哪年提出_首都兩區(qū)建設(shè)的內(nèi)容是什么

3月16日，北京市面向企業(yè)推出的“政策公開(kāi)課”開(kāi)講，首場(chǎng)聚焦“兩區(qū)”政策。圖片來(lái)自新京報(bào)。

自首都“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，成效顯著。近日，記者從北京市商務(wù)局獲悉，今年1-2月，北京市吸引外資呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。新設(shè)外資企業(yè)224家，同比增長(zhǎng)25.1%；合同外資66.1億美元，同比增長(zhǎng)1.5倍；實(shí)際利用外資27億美元，同比增長(zhǎng)32.7%。其中，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放重點(diǎn)領(lǐng)域引資占比超八成，“兩區(qū)”建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。

所謂“兩區(qū)”，即北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)。去年9月，在2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出要支持打造“兩區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開(kāi)放平臺(tái)，帶動(dòng)形成更高層次改革開(kāi)放新格局。此后，圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，一系列政策措施緊鑼密鼓落地，首都“兩區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

如今，半年時(shí)間，251項(xiàng)“兩區(qū)”任務(wù)清單實(shí)施率過(guò)半，促成了30項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)或首批突破性政策及項(xiàng)目，“兩區(qū)”建設(shè)成果令人矚目。根據(jù)2021年北京市政府工作報(bào)告，今年北京將全面落實(shí)“兩區(qū)”251項(xiàng)改革開(kāi)放舉措，加快形成與國(guó)際接軌的投資貿(mào)易服務(wù)體系。這就要求，各部門(mén)需要繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感與責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，打造首都改革開(kāi)放新高地。

之所以說(shuō)是“時(shí)不我待”，與當(dāng)前特殊背景有關(guān)。今年是“十四五”開(kāi)局起步之年，也是構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵之年，“兩區(qū)”建設(shè)是發(fā)力點(diǎn)、重頭戲。北京“十四五”能否開(kāi)好局，起好步，“兩區(qū)”建設(shè)是最直接的檢驗(yàn)。落好這一關(guān)鍵之“子”，確保開(kāi)局之年見(jiàn)到新氣象，是為未來(lái)“兩區(qū)”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也可以為新發(fā)展階段北京高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

眼下需要明確的是，251項(xiàng)“兩區(qū)”任務(wù)清單，尚有一半左右沒(méi)有落實(shí)，而這都已列入今年的全年任務(wù)中。所以，當(dāng)下最緊要的是，各區(qū)需要繼續(xù)細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同，全力抓好責(zé)任落實(shí)，定期報(bào)告進(jìn)展情況，加緊出臺(tái)配套政策，以在年底之前順利完成“開(kāi)局之年”任務(wù)。

在完成這些任務(wù)的過(guò)程中，仍需堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心，持續(xù)釋放制度創(chuàng)新的“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)。具體而言，這需要相關(guān)各區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐，繼續(xù)探索實(shí)施供地、融資、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置的突破性措施，以更多首創(chuàng)制度、首善標(biāo)準(zhǔn)激發(fā)“兩區(qū)”建設(shè)活力。

重點(diǎn)領(lǐng)域的開(kāi)放，是首都“兩區(qū)”建設(shè)的重要抓手。所謂“一子落而全盤(pán)活”，在“兩區(qū)”建設(shè)格局中，商務(wù)、科技、金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域是重點(diǎn)，在這些重點(diǎn)領(lǐng)域，要對(duì)表市委部署，抓緊出臺(tái)針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和境外高端人才的優(yōu)惠政策，謀劃離岸金融、跨境貿(mào)易、制造業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)，以盡快打造一批模范試驗(yàn)區(qū)，以“頭雁”效應(yīng)帶動(dòng)“兩區(qū)”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

當(dāng)然，“兩區(qū)”建設(shè)還是北京構(gòu)建新發(fā)展格局“五子聯(lián)動(dòng)”中的重要一環(huán)。“兩區(qū)”建設(shè)與打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)以及深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展等，都已被納入“一盤(pán)棋”的發(fā)展規(guī)劃之中。五個(gè)方面在奮力開(kāi)拓的同時(shí)，也要通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成首都高質(zhì)量發(fā)展的疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)首都高質(zhì)量發(fā)展的整體上升。

2021年是首都“兩區(qū)”建設(shè)極為重要的戰(zhàn)略窗口期，努力落實(shí)清單任務(wù)，繼續(xù)探索制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等新方法新理念，對(duì)于打造首都更加開(kāi)放的發(fā)展格局與未來(lái)前景，至關(guān)重要。當(dāng)此之時(shí)，各相關(guān)方面更需拿出抓緊抓實(shí)、積極履責(zé)的態(tài)度，以期高水平開(kāi)放的“兩區(qū)”早日建成。

編輯： 王言虎 校對(duì)：賈寧

來(lái)源：新京報(bào)