綱要和方案的區別—方案和辦法的區別

9月26日，浦東正式發布《質量強國建設綱要浦東新區行動方案》（以下稱《方案》），2023年度“質量月”活動同時啟動。《方案》包括3大部分內容，主要涉及11個方面34項重點工作任務，在《質量強國建設綱要》和《質量強國建設綱要上海實施方案》的基礎上，進一步細化任務、量化目標，對質量強區建設目標任務進行逐項部署，為引領區建設打下更堅實的高質量發展基礎。

“《方案》的發布讓企業對質量有了更清晰的認識，為企業發展戰略作出了指引。”微創心脈醫療科技品質注冊總監馮曉鈺說。

三大特色亮點助力浦東高質量發展

《方案》主要有三個亮點：一是依托立法優勢，彰顯制度創新。《方案》提出，要充分利用好引領區浦東立法的突破變通優勢，在質量領域不斷出臺全國領先、接軌國際的創新制度，著力破解質量發展領域的難點、堵點。今年以來，浦東已制定出臺《浦東新區免予辦理強制性產品若干規定》和《浦東新區促進標準化創新發展若干規定》，為高質量發展提供了更多便利政策和更穩定的法治保障。

二是夯實基礎設施，強化技術支撐。《方案》要求，要建設布局一批國家級和市級質檢中心、產業計量測試中心、技術標準創新基地，促進重點產業提質升級。目前，浦東已獲批籌建了上海市創新生物制品質量檢驗檢測中心和上海市高密度系統級芯片質量檢驗檢測中心2家上海市首批市級質檢中心（全市僅5家），為集成電路和生物醫藥高質量發展提供了有效的技術支撐。

三是加強互聯互通，服務國家戰略。《方案》明確，要主動服務和融入“一帶一路”、“長三角一體化”、引領區建設等重大國家戰略。截至目前，上海自貿區“一帶一路”技術交流國際合作中心已在海外設立了4家分中心和服務站。活動當天揭牌的“長三角高技術服務業（檢驗檢測認證）行業質量提升示范試點”項目，也將為長三角區域質量發展資源共享、信息共享和共同提升提供便捷。

更多國際標準化組織將落戶浦東

據悉，全國首部CCC免辦管理措施《上海市浦東新區免予辦理強制性產品認證若干規定》自7月實施以來，不斷推動“苗圃變森林”。比如，浦東已有捷豹路虎（中國）、西門子醫療等10家企業加入CCC免辦便捷通道試點，最大限度為企業提供便利。以捷豹路虎為例，年申請量近3000單。通過便捷通道的“自主申請、自動發證”政策，將極大提升零部件供應效率，降低企業成本。此外，檢測服務技術聯盟的成立幫助解決企業進出口貿易領域的實際難題，以特斯拉上海公司為例，前8個月，特斯拉上海超級工廠已累計出口車輛23萬臺，同比增長47%。

本次“質量月”，TIC國際檢驗檢測認證理事會上海代表處等已落戶浦東的國際標準化機構和有意向落戶浦東的國際標準化組織等11家單位，共同發出聯合倡議，表示將聚焦共同發展愿景，發揮各自優勢，探索國際標準化合作新機制，為促進引領區標準化創新發展貢獻新智慧。

目前，浦東擁有已落戶的上海中醫藥研究院、TIC國際檢驗檢測認證理事會等2家國際組織，2家意向落戶國際專業標準組織，以及已落戶的6個國際標準化組織工作組和1家國際標準化服務機構，形成了“2+2+6+1”的國際標準化創新發展格局。

探索“產學研用”人才培養新模式

活動現場還為2023年全國“質量月”蘇浙皖贛滬先進管理方法、企業首席質量官質量變革創新典型案例50佳獲獎單位代表和2家浦東企業頒發證書。據了解，為助力企業質量創新，“十三五”以來，浦東持續開展質量發展專項扶持，2023年度資助96個項目，發放扶持資金近1600萬元。

在推進質量強街（鎮）建設方面，浦東則不斷通過質量元素的融入，促進街鎮形象進一步提升。以洋涇街道為例，洋涇地區有1家區長質量獎獲獎單位、多家企業管理人員獲評首席質量官，街道注重以質量提升促進居民生活服務品質提升。

在推進質量強街（鎮）的同時，浦東質量技術幫扶的輻射面也不斷延伸。此次活動中，福建省永安市市場監管局通過遠程連線方式參加了政策宣貫活動并作了永安市質量工作宣介。此舉也是落實《2023年浦東新區與永安市對口合作重點工作計劃》、加強質量技術交流合作的舉措之一。

新區市場監管局黨組書記、局長張力表示，“浦東將深入推進標準制度型開放，進一步打造促進標準化創新發展的良好環境，推動國際標準與技術的交流合作與創新，助力浦東打造國際標準化高地。同時依托全市首個設立標準化學科專業的高校，探索‘產學研用’融合的人才培養新模式，打造高品質的國際標準化人才生態體系。”

來源：浦東發布