鋼鐵問題何以成歐盟公眾關注焦點

日前，歐委會對原產于中國的熱軋板卷和中厚板兩類鋼鐵產品作出反傾銷調查初裁，并決定實施為期6個月的臨時反傾銷措施。中國商務部有關人士隨即回應表示，歐盟近來針對中國多種鋼鐵產品使用了不公平、不合理的替代國調查方法，嚴重損害中國企業利益，希望歐盟嚴格遵守世貿組織相關規則，充分保障中國企業抗辯權利。

查閱商務部網站可以發現，這已是今年以來商務部有關人士第10次針對中歐鋼鐵問題發表談話，顯示出當前中歐鋼鐵貿易爭端的膠著。“審慎”“克制”等詞在這些談話中反復出現，這是中國政府對于歐盟方面的反復提醒和希望，但遺憾的是歐盟方面似乎并未予以應有的重視。

有歐盟業內相關人士直言，鋼鐵產能過剩問題已經進入了歐洲議會，成為其討論的一部分。一旦一個問題成為歐盟公眾討論的熱點，就像鋼鐵產能過剩，中國就不得不面對愈演愈烈的貿易保護主義。

今年2月15日，歐洲5000多名鋼鐵從業者在比利時布魯塞爾的歐盟總部外舉行游行，抗議來自中國的廉價進口鋼材，并警告歐盟不要承認中國的市場經濟地位。4月，上萬名鋼企工人在德國杜伊斯堡游行，抗議中國出口廉價鋼材。5月12日，歐洲議會全體會議通過非立法性決議，反對承認中國市場經濟地位。

為了平復公眾激憤的情緒，歐盟方面不得不一再“出手”對中國鋼鐵產品發起制裁，這似乎已經成為歐委會和歐盟鋼鐵企業轉移鋼鐵工人視線的一種手段，顯然也是他們最容易找到的理由。

事實上，歐委會和相關鋼鐵企業也許忘記了，歐盟自身也是全球鋼鐵產能過剩問題中的一部分，其需求疲軟和遲遲不能推動的改革才是鋼鐵業遭遇困境的關鍵所在。

目前，中國鋼鐵產品在歐盟市場上的份額已不足5%，不會對歐盟鋼鐵產業造成嚴重沖擊。歐洲鋼鐵困境的根源不是貿易，而是經濟增長乏力。輕率地采取貿易保護、限制市場公平競爭等錯誤做法，不是歐盟鋼鐵產業發展的正確方向和途徑。