公司車滿4年過戶可以免稅嗎;公司車輛4年后過戶給個人需要交多少稅
本報記者 裴昱 北京報道
自離島免稅帶來持續性的消費熱潮之后，比香化、電子產品、奢侈品單件額度更高，且與公眾生活關聯度密切的進口汽車在海南自由貿易港是否免稅的問題，就一直受到各方關注。而在2020年底，企業用營運車輛首先放開，可以享受“零關稅”待遇，并且免征進口環節增值稅和消費稅。
新年伊始，這一領域的監管手段迅速細化。《中國經營報》記者獲悉，海關總署已經確定符合規定的海南自由貿易港內企業進口的享受零關稅政策的營運用車輛，在6年內將接受海關監管，滿6年之后將解除海關監管。
這或將意味著，在解除海關監管之后，企業進口的營運用汽車可以進行轉讓。而如果向內地、個人等不符合現行享受免稅政策的主體轉讓時，需要繳納增值稅和消費稅。而更受社會公眾關注的個人自用進口汽車在海南自貿港是否免稅的問題，目前仍無確定說法。
三類監管
2020年12月29日，財政部、海關總署、稅務總局聯合下發《關于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》（以下簡稱“《通知》”），明確了符合規定的注冊、經營于海南自貿港區內的交通運輸、旅游業企業，在進口營運用汽車時，免征關稅和進口環節的增值稅、消費稅。
“免稅的是營運用的車輛，不是居民個人自用的汽車。”一位長期在海南從事汽車進出口業務的企業負責人反復向記者強調，“企業營運用汽車進口之后，不僅要備案管理，還要受到監管部門的各種監管，大家不要誤會，認為是居民自用汽車免稅了。”他說。
記者了解到，符合要求的企業，進口營運用汽車并享受免稅政策，要接受兩方面的監管。一方面的監管是來自于海南省以及海南自由貿易港的行業主管部門；另一方面的監管則是來自海關系統，具體監管的就是海口海關。
在來自海南省政府、海南自貿港有關行業主管部門的監管中，首先是企業資格的認定問題。這項工作由海南省交通運輸廳會同海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省市場監督管理局、海南省財政廳等部門進行。了解情況的人士告訴記者，受理企業申請之后，有關部門將對照海南自貿港鼓勵類產業目錄中交通運輸、旅游業的產業條目，對符合要求的企業予以通過，通過后“自動列入符合享受政策的企業名單”。
同時，海關系統也對以“零關稅”進口的營運用汽車進行監管。“符合要求的名單上的企業，海關的要求是一個企業一本賬，對企業進口的免稅車輛，以及車輛本身，都進行監管。”
除了上述兩類監管外，由于《通知》中提出，營運用免稅車輛從事相關業務進入內地，每年累計不超過120天。因此，識別120天就成為監管重要內容之一。“這項工作由海南方面負責，具體來說，就是海南交通運輸廳瓊州海峽輪渡的聯網售票系統的信息進行聯網甄別，車輛要出島，目前只能走輪渡。”前述了解情況的人士稱。
6年為限
《通知》中除去對進入內地的企業使用營運車輛有每年累計不超過120天的要求外，還提出了一個“例外”，即從海南自由貿易港到內地“點對點”“即往即返”的客、貨車不受天數限制。但是，在《通知》當中，并未明確什么是“點對點”“即往即返”。由于不受120天累計的限制，這一點十分重要。
目前，海南方面已經對“點對點”“即往即返”的范疇進行了明確。記者掌握的情況表明，海南方面的口徑是，“點對點”“即往即返”，是指從海南自由貿易港出發到內地開展客、貨運輸服務，停留地點和行駛路線相對固定，裝卸客、貨后即行返回的運輸方式。
海南當地一家從事交通運輸業務的國有企業業務負責人告訴記者：“解釋歸解釋，政府還是留了一手，就是要求從事這種業務的企業，所有從事此類業務的車輛，在海南交通運輸廳進行備案，只有備案才行，這也是便于管理，我們理解、支持。”
除去地方行業主管部門對于企業、車輛的管理之外，對于享受“免稅政策”的營運用進口車輛，海關系統也同時進行監管。記者了解到，根據海關總署下發的《海南自由貿易港交通工具及游艇“零關稅”政策及實施辦法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”），每年6月30日前，相關企業須向所在地海關提交上一年度“零關稅”交通工具、游艇的使用報告。
《辦法》還明確，海關對此類車輛的“海關監管年限”為6年。多位當地了解情況的人士都告訴記者，海關6年監管期，是從監管貨物放行之日起計算的。“滿6年的，自動解除海關監管，車輛是6年，船舶游艇航空器是8年。”一位了解情況的人士說。
影響何在？
海關監管直接與稅收等問題相關。海關總署的《辦法》中，就包括了違反《通知》有關用途和規定的情況下，如何補繳稅款的內容。目前，按照《辦法》的要求，稅款補繳是以天計算，即零關稅交通工具進口時的完稅價格×[需補繳稅款的時間/（監管年限×365）]。
“海關系統的精神是，如果出現這樣的問題，不管每天實際使用是不是滿8小時，都按一天算。”前述從事交通運輸業務的國有企業業務負責人向本報記者表示。
至于營運用車輛6年期滿自動解除海關監管，一位接近政府部門的人士告訴記者：“監管期滿后，海關就不再實施特殊監管了，按照正常的國內貨物流通，可以自行轉讓，不用再補繳進口稅款，只按照有關規定征收增值稅和消費稅。”
對此，《中國經營報》記者向海關總署詢問，海關總署相關人士表示，按照《通知》規定，“零關稅”交通工具和游艇要接受海關監管，因企業破產等原因確需轉讓的，轉讓前應征得海關同意并辦理相關手續。其中，轉讓給不符合享受政策條件主體的，應按規定補繳相關進口稅款。
至于監管期結束后的轉讓問題，記者致電海南稅務熱線，對方表示：“超出監管期后，如果海關沒有其他要求，就按照正常的有形動產轉讓繳納稅款。公司轉讓車輛，按照使用過的固定資產轉讓，根據是否抵扣過進項，以及是一般納稅人還是小額納稅人確定繳納的增值稅比例。”
除此之外，營運用車輛6年海關監管期還與抵押等問題相關。記者了解到，按照目前海關系統的規定，在海關監管期內，如果企業要向境內的銀行或非銀行金融機構，以這些免稅交通工具進行抵押，那么，需要報屬地主管的海關，并提供海關認可的稅款擔保，經海關審批同意之后，才能進行抵押貸款。
另外，在海關監管期內，企業不得以“零關稅”交通工具作為抵押物，向銀行或非銀行金融機構以外的個人、法人或非法人其他組織辦理貸款抵押。
（編輯：郝成 校對：顏京寧）
