（經濟觀察）中央政治局定調下半年經濟工作 傳遞多重有力信號

　　中新社北京7月30日電 題：中央政治局定調下半年經濟工作 傳遞多重有力信號

　　中新社記者 王恩博

　　中國“十四五”規劃將于今年底收官，下半年經濟走勢如何，既關乎完成全年發展目標，也關乎為又一個五年畫上圓滿句號。

　　中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，傳遞多重有力信號。

　　——經濟頂壓前行展現活力

　　在今年二季度以來國際形勢急劇變化、外部壓力明顯加大的情況下，中國經濟表現好于預期。

　　除了上半年5.3%的國內生產總值(GDP)增速快于去年同期和全年，人流、物流、資金流都在改善。

　　一個突出例子是，上半年中國市場銷售環比逐季增長，社會消費品零售總額達24.55萬億元人民幣，52%的經濟增長由消費這架“主引擎”貢獻。

　　政治局會議對此給予肯定，認為中國經濟“展現強大活力和韌性”。會議提醒，要“用好發展機遇、潛力和優勢，鞏固拓展經濟回升向好勢頭”。

　　國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任魏琪嘉分析稱，中國經濟的體量、韌性以及產業領域積累的深厚基礎、關聯關系等，是當前經濟穩健運行的強有力保障。加之經營主體的能力和本領在市場競爭中不斷提高，積極應變能力增強，共同助力中國經濟在政策推動下穩中有進。

　　——宏觀政策持續發力、適時加力

　　二季度經濟數據公布前后，多家外資金融機構或國際投行密集上調中國經濟增長預期。宏觀政策的一致性、前瞻性，是他們作出上調決定的重要原因之一。

　　這種廣受市場認可的政策取向，今年剩余時間里還將延續和優化。著眼下半年，政治局會議要求“保持政策連續性穩定性，增強靈活性預見性”，“宏觀政策要持續發力、適時加力”。

　　面對瞬息萬變的內外形勢，一些政策表述有所微調。如圍繞更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，4月份中央政治局會議提出“用好用足”，本次會議要求變為“落實落細”。對于政府債券發行使用，本次政治局會議重申“加快”要求的同時，更強調“提高資金使用效率”。

　　不僅優化存量政策落實，這次政治局會議還謀劃有效釋放內需潛力，打開增量空間。培育服務消費新的增長點；在保障改善民生中擴大消費需求；高質量推動“兩重”建設，激發民間投資活力，擴大有效投資......都被納入下半年工作清單。

　　中國官方已明確表示，將堅持常態化、敞口式開展政策預研儲備。中信證券首席經濟學家明明認為，考慮到今年上半年整體宏觀經濟結果亮眼，且全年政策資金額度已利用充分，下半年增量政策可能來自于政策工具創新。

　　——持續用力優化市場競爭秩序

　　中國對“內卷式”競爭的綜合治理，是近期各方關注焦點。

　　縱深推進全國統一大市場建設，推動市場競爭秩序持續優化；依法依規治理企業無序競爭；推進重點行業產能治理；規范地方招商引資行為......此次政治局會議在改革領域的諸多部署，均與此相關。

　　從醞釀修訂價格法完善低價傾銷認定標準，到就“補貼大戰”問題約談多家外賣平臺，近期中國各方面在整治“內卷式”競爭上持續用力，瞄準的行業領域也由此前關注度較高的光伏、鋰電池、新能源汽車，擴大至電商平臺、外賣等。

　　“‘內卷式’競爭下沒有受益方，是‘雙輸’甚至‘多輸’的。”魏琪嘉表示，綜合整治“內卷式”競爭，一個基本思路是，用好標準規范約束不當競爭行為，用好法治手段斬斷從“價格戰”到“極限壓價”的循環鏈條，用好各類政策切實擴大有效需求、提振居民消費，加快打通經濟循環堵點。

　　中國民生銀行首席經濟學家溫彬預計，整治“內卷式”競爭將成為下階段中國宏觀政策的主線之一。相關措施包括強化法治化治理手段，推動部分高耗能、高污染行業等落后產能有序退出，引導產業升級等。政策落實或將從供給側優化產業生態、提升發展質量。