中新網北京6月24日電 (記者 謝雁冰 李京澤 馬帥莎)醫療保障法草案24日提請十四屆全國人大常委會初次審議，規定鼓勵靈活就業人員參加職工基本醫療保險，并逐步將參加職工基本醫療保險的靈活就業人員納入生育保險參保范圍。

　　醫療保障法草案共7章50條，主要規定內容包括明確總體要求、系統規定醫療保障體系框架、加強醫療保障基金運行管理、優化醫療保障服務、強化監督管理。

　　針對我國醫療保障制度規定分散、系統集成不夠的問題，草案設專章系統規定了醫療保障體系框架。對其中較為成熟定型的職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險和生育保險，明確了參保范圍、籌資方式和待遇保障；對還需繼續改革完善的職工大額醫療費用補助、居民大病保險，授權地方制定具體辦法；規定了醫療救助的方式，與相關法律法規做好銜接。適應就業形態新變化，規定鼓勵靈活就業人員參加職工基本醫療保險，并逐步將參加職工基本醫療保險的靈活就業人員納入生育保險參保范圍。

　　在加強醫療保障基金運行管理方面，草案規定，醫療保障基金執行國家統一的財務和會計制度，專款專用，納入社會保障基金財政專戶管理。明確制定基本醫療保險基金支付范圍的原則要求，立足基金承受能力，滿足參保人員合理醫療需求，堅持中西醫并重，促進藥品、醫療器械合理使用和醫藥服務質量提升；總結疫情防控經驗，規定發生重大疫情等緊急情況，可以臨時調整基金支付范圍。規范定點醫藥機構和參保人員的醫療保障基金使用行為。

　　為方便人民群眾便捷享受醫療保障服務，草案規定，健全醫療保障公共服務體系，實現服務城鄉全覆蓋。建立基本醫療保險、補充醫療保險、醫療救助等相銜接的醫藥費用直接結算機制，完善異地就醫醫藥費用直接結算制度。建立健全醫療保障經辦機構與定點醫藥機構的集體協商談判機制，加強對定點醫藥機構的培訓和指導。

　　為加強對醫療保障基金收支管理的監督，草案規定，嚴格設定法律責任，綜合運用罰款、暫停涉及基金使用的醫藥服務、暫停醫藥費用聯網結算、解除服務協議等多種措施，加大對違法行為的懲戒力度。(完)