中國“兩高”發(fā)文加強保護“耕地中的大熊貓”

　　中新社北京5月6日電 (記者 張素)黑土地是保障糧食安全的“飯碗田”，被稱為“耕地中的大熊貓”。為加強黑土地資源保護，中國最高人民法院、最高人民檢察院6日對外發(fā)布破壞黑土地資源犯罪司法解釋。

　　關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋共14條，主要包括規(guī)定破壞黑土地構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪的認定及入罪標準，規(guī)定非法開采屬于礦產(chǎn)資源的黑土行為的處理，規(guī)定嚴重污染黑土地行為的處理等內(nèi)容。

　　中國最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長吳兆祥在6日舉行的新聞發(fā)布會上說，此次主要圍繞調(diào)研發(fā)現(xiàn)的破壞黑土地犯罪案件司法中的突出問題與實踐難題，如罪名適用問題、定罪量刑標準問題、事實認定難問題等作了解釋，為執(zhí)法辦案提供裁判依據(jù)。

　　例如，針對實踐中對“掏洞深挖”式和“螞蟻搬家”式盜挖、濫挖黑土行為如何定罪量刑問題，司法解釋明確可以將采挖黑土的體積(立方米)數(shù)量作為非法占用農(nóng)用地罪的一種入罪標準，切實嚴密刑事法網(wǎng)。

　　吳兆祥說，司法解釋還充分體現(xiàn)了嚴厲打擊破壞黑土地資源犯罪、加強黑土地保護的決心和鮮明司法導向，比如在以往司法解釋關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪和污染環(huán)境罪的定罪量刑標準基礎(chǔ)上，適當降低入罪和升檔量刑的標準。

　　中國最高人民檢察院普通犯罪檢察廳副廳長羅慶東在會上說，“兩高”聯(lián)合制發(fā)司法解釋，對于依法懲治危害黑土地刑事犯罪、保護黑土地資源將發(fā)揮重要作用。

　　羅慶東還說，檢察機關(guān)將充分運用提前介入、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制，有效形成打擊預防破壞黑土地資源違法犯罪的合力。(完)