烏公布礦產(chǎn)協(xié)議詳情 未提債務(wù)義務(wù) 包含美再援助條款

　　烏克蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里堅(jiān)科在社交媒體上透露，根據(jù)烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普達(dá)成的協(xié)議，她與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即此前各界所稱的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”。

　　烏副總理斯維里堅(jiān)科在當(dāng)天公布的協(xié)議內(nèi)容中的第四項(xiàng)要點(diǎn)標(biāo)注為“無(wú)債務(wù)負(fù)擔(dān)”，在進(jìn)一步的解釋中明確說明“協(xié)議未提及烏克蘭對(duì)美國(guó)的債務(wù)義務(wù)”，這部分內(nèi)容此前曾是美烏之間達(dá)成協(xié)議的主要分歧之一，美方曾一度要求協(xié)議設(shè)立的基金收入優(yōu)先償還此前美對(duì)烏援助的債務(wù)，隨后再用于烏克蘭重建；第九項(xiàng)要點(diǎn)“稅收保障”的具體說明中，寫有“美方可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統(tǒng)”。

　　依據(jù)烏方5月1日公布的協(xié)議內(nèi)容，美烏共同創(chuàng)建烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。

　　該協(xié)議的主要條款如下：

　　所有權(quán)與控制權(quán)：全部所有權(quán)和控制權(quán)依舊歸屬于烏克蘭。烏克蘭領(lǐng)土和領(lǐng)海內(nèi)的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權(quán)自主決定資源開采地點(diǎn)，協(xié)議明確規(guī)定地下礦產(chǎn)歸烏克蘭所有。

　　平等伙伴關(guān)系：基金設(shè)立比例為 50:50，烏克蘭與美國(guó)將共同管理該基金，雙方均無(wú)主導(dǎo)投票權(quán)，充分體現(xiàn)了兩國(guó)間的平等伙伴關(guān)系。

　　國(guó)家財(cái)產(chǎn)保護(hù)：協(xié)議未涉及私有化進(jìn)程或國(guó)有企業(yè)管理的變動(dòng)，國(guó)有企業(yè)將繼續(xù)歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國(guó)有性質(zhì)。

　　無(wú)債務(wù)負(fù)擔(dān)：協(xié)議未提及烏克蘭對(duì)美國(guó)的債務(wù)義務(wù)，其實(shí)施將通過平等合作與投資提升兩國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力。

　　符合憲法與歐洲一體化進(jìn)程：該文件符合國(guó)家立法，不違反烏克蘭任何國(guó)際義務(wù)。尤為重要的是，此協(xié)議將向其他全球參與者釋放信號(hào)，表明與烏克蘭開展長(zhǎng)期(數(shù)十年)合作具有可靠性。

　　基金資金來(lái)源：基金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關(guān)鍵材料以及石油天然氣領(lǐng)域項(xiàng)目新許可證資金的 50%，這些資金將在基金成立后納入預(yù)算。已在進(jìn)行的項(xiàng)目收入或預(yù)算收入不包含在該基金內(nèi)。

　　立法變動(dòng)適度：基金運(yùn)作僅需對(duì)預(yù)算法進(jìn)行修改，協(xié)議本身需得到烏克蘭最高拉達(dá)的批準(zhǔn)。

　　美國(guó)助力吸引投資與技術(shù)：基金由美國(guó)政府通過美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司(DFC)提供支持，將助力吸引來(lái)自美國(guó)、歐盟以及其他支持烏克蘭對(duì)抗俄羅斯的國(guó)家的基金和公司的投資與技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)是協(xié)議的重要組成部分，因?yàn)闉蹩颂m不僅需要投資，更需要?jiǎng)?chuàng)新。

　　稅收保障：基金的收入和捐款在美國(guó)和烏克蘭均不征稅，以確保投資獲得最大收益。美國(guó)向該基金提供了捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統(tǒng)。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻(xiàn)50%的國(guó)家預(yù)算收入，若有必要，還可在此基礎(chǔ)數(shù)額之外額外捐款。

　　烏方稱，該基金隨后將投資于采礦、石油天然氣項(xiàng)目以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施或加工項(xiàng)目，烏克蘭和美國(guó)將共同確定資金投向的具體投資項(xiàng)目，且該基金可專門投資于烏克蘭。預(yù)計(jì)在最初的10年里，基金的利潤(rùn)和收入不會(huì)進(jìn)行分配，而是全部投資于烏克蘭的新項(xiàng)目或用于重建，具體條件將進(jìn)一步商討。

　　烏方說明，該協(xié)議的達(dá)成對(duì)兩國(guó)而言均有利好。美國(guó)在協(xié)議中表明愿意為烏克蘭實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期和平貢獻(xiàn)力量，并認(rèn)可烏克蘭通過放棄核武庫(kù)對(duì)全球安全所做的貢獻(xiàn)，彰顯了其對(duì)烏克蘭安全、恢復(fù)和重建的堅(jiān)定承諾。（央視新聞客戶端）