吉林省是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略核心保障區(qū)和東北老工業(yè)基地，氣象災(zāi)害防御是保障糧食安全、能源供應(yīng)和城市運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。受全球氣候變暖影響，全球氣候系統(tǒng)呈現(xiàn)顯著變化趨勢(shì)，深刻影響著吉林省氣候格局，臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害呈現(xiàn)局地性、突發(fā)性特征，對(duì)氣象災(zāi)害防御提出了新的要求。

　　吉林省氣象局副局長(zhǎng)姚志平介紹，這是該省自2013年首次頒布該條例、2017年部分條款修改后的又一次重大修訂。此次修訂以“人民至上、生命至上”為核心理念，立足吉林省氣象災(zāi)害新特點(diǎn)，聚焦“防抗救”全鏈條管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障、科技賦能與社會(huì)協(xié)同，標(biāo)志著吉林省氣象災(zāi)害防御體系邁入規(guī)范化、智慧化新階段。

　　修改后的《條例》共六章五十七條，包括總則、預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和法律責(zé)任等內(nèi)容。《條例》明確了氣象災(zāi)害的定義和防御原則，具體措施包括：完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和城市氣象災(zāi)害防控，推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化雷電防護(hù)和人工影響天氣作業(yè)，建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與和保險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)用。條例還規(guī)定了各部門(mén)職責(zé)、應(yīng)急處置程序，保障救災(zāi)、醫(yī)療、交通、能源等應(yīng)急需求。《條例》明確了法律責(zé)任，對(duì)違規(guī)發(fā)布預(yù)警、不履行防雷義務(wù)、不按照規(guī)定采取預(yù)防措施等行為設(shè)定處罰，并追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

　　姚志平介紹，《條例》新增氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理制度，明確重點(diǎn)單位需制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)防御設(shè)施。雷電災(zāi)害防御領(lǐng)域明確“三同時(shí)”制度(雷電防護(hù)裝置與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、使用)，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的防雷設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管。要求大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)主動(dòng)獲取氣象預(yù)警信息并納入安全保障方案，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)無(wú)償發(fā)送應(yīng)急短信。在應(yīng)急處置方面，建立分級(jí)響應(yīng)制度，賦予政府采取“停課、停產(chǎn)、停工、停運(yùn)、停業(yè)”的法定權(quán)限，細(xì)化各部門(mén)職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)高效聯(lián)動(dòng)。

　　姚志平介紹，《條例》要求統(tǒng)籌布局智能化氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨部門(mén)、跨行業(yè)的氣象大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打通氣象、水利、農(nóng)業(yè)、能源等部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的災(zāi)情信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)協(xié)同形成“一網(wǎng)統(tǒng)管、多端聯(lián)動(dòng)”的防災(zāi)格局。

　　據(jù)介紹，《條例》還創(chuàng)新性提出東北區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)松遼流域氣象災(zāi)害防御區(qū)域合作，促進(jìn)信息互通、資源聯(lián)動(dòng)與應(yīng)急協(xié)同。姚志平說(shuō)，《條例》鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。明確規(guī)定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的個(gè)人需服從政府應(yīng)急處置措施，不得妨礙救助活動(dòng)。

　　新修訂的《條例》自2025年5月1日起施行。