中國最高法發文 強調防止和糾正執法司法中的地方保護主義

　　中新社北京4月27日電 (記者 張素)中國最高人民法院27日對外發布關于堅持嚴格公正司法規范涉企案件審判執行工作的通知(下稱“通知”)。其中明確，規范涉企案件立案和管轄工作，防止和糾正執法司法中的地方保護主義。

　　通知稱，堅持法定管轄為原則、移送管轄和指定管轄為例外，嚴禁受地方保護主義影響或者出于趨利性目的，對涉企案件擴張管轄、人為制造異地管轄，以涉嫌刑事犯罪為由對依法應當立案的涉企民事案件不予立案或者駁回起訴。

　　通知還稱，當事人提出管轄異議，或者下級法院提請指定管轄的，有關法院應當嚴格審查、依法處理，從源頭上防止違規異地執法、趨利性執法司法。

　　通知明確，堅持法律面前人人平等、罪刑法定、疑罪從無等法律原則，嚴格區分合同糾紛與合同詐騙、合法融資與非法集資、參與兼并重組與惡意侵占國有資產、正當經營與違法犯罪等的界限，嚴格把握刑事犯罪的認定標準，堅決防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，有效防范違規異地執法、趨利性執法司法。

　　通知要求，加大對涉企市場準入、行政許可、行政處罰、行政強制和行政賠償等重點領域行政案件的司法審查力度，堅決糾治亂收費、亂罰款、亂檢查和亂查封現象，堅決依法追究行政不作為、亂作為的法律責任。

　　通知稱，統一法律適用標準和裁判尺度，通過依法審理行政公益訴訟案件、提出司法建議等方式，促進規范涉企行政執法裁量權行使，推動跨區域執法標準銜接。