“我們的社會群體正在細(xì)化分化，對這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補(bǔ)好這個(gè)空白。”
3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，從社區(qū)治理講到了社會工作。他特別提到新就業(yè)形態(tài)勞動者，一句“要既有管理，又有服務(wù)”流露出總書記對這一群體的關(guān)心關(guān)愛。
近年來，以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起。在這一背景下，全國已有8400萬人成為依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者，其中多數(shù)是35歲以下的年輕勞動者。
快遞年業(yè)務(wù)量突破1500億件，離不開320萬快遞員的辛勤勞動；“流動中國”的勃勃生機(jī)，離不開700萬網(wǎng)約車司機(jī)的起早貪黑……正如總書記所說，他們都是“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”。
2025年3月5日下午，習(xí)近平總書記參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議。
2020年9月，湖南長沙。
習(xí)近平總書記主持召開了一場“向人民問計(jì)”的座談會。30名基層代表齊聚一堂，其中就有快遞小哥、網(wǎng)店店主等新就業(yè)形態(tài)勞動者。
會上，餐館店主劉權(quán)向總書記講述了自己通過網(wǎng)絡(luò)外賣平臺賣小龍蝦、燒烤的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。他還反映了一些問題：外賣平臺抽成高達(dá)20%以上，而平時(shí)純利潤也就20多個(gè)點(diǎn)；快遞小哥壓力太大，為趕時(shí)間無法休息……
“開個(gè)店不容易，無論是當(dāng)大老板、小老板，付出的辛勞都是一樣；做快遞小哥也不容易，要多給他們提供一些方便。”總書記的回應(yīng)溫暖人心。
8400萬人的急難愁盼，是大國之大，也是大國之重。
“新業(yè)態(tài)雖是后來者，但依法規(guī)范不要姍姍來遲。”2020年全國兩會上，談及新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障存在法律法規(guī)滯后問題時(shí)，總書記態(tài)度嚴(yán)肅地指出：要及時(shí)跟上研究，把法律短板及時(shí)補(bǔ)齊，在變化中不斷完善。
2021年春天，十九屆中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。總書記在講話中指出，部分新業(yè)態(tài)就業(yè)人員“沒有納入社會保障，存在‘漏保’‘脫保’‘?dāng)啾！那闆r”。對這些問題，他要求“必須高度重視并切實(shí)加以解決”。
幾個(gè)月后，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，《意見》對維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動報(bào)酬、合理休息、社會保險(xiǎn)、勞動安全等權(quán)益都作出明確要求。
由于勞動關(guān)系難以認(rèn)定，許多新就業(yè)形態(tài)勞動者無法被納入現(xiàn)有的社會保障體系。職業(yè)傷害保障，是國家為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)設(shè)的一種新型工傷保險(xiǎn)，由平臺企業(yè)負(fù)責(zé)繳費(fèi)，就業(yè)人員個(gè)人無需繳費(fèi)。保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，與工傷保險(xiǎn)基本一致。
“有了職業(yè)傷害保障，跑活安心多了。”外賣騎手戚建忠感慨地說。一年多前，他在送餐途中不慎摔倒骨折。申報(bào)職業(yè)傷害保障后，他不僅報(bào)銷了大部分醫(yī)療費(fèi)用，還收到一次性傷殘補(bǔ)助金41900元。
截至目前，職業(yè)傷害保障已在北上廣等七省市試點(diǎn)運(yùn)行兩年多。和戚建忠一樣參保的，有1037.99萬人。總書記對此謀深慮遠(yuǎn)：“擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成制度。”
前不久，又有好消息傳出：“推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”被寫入2025年政府工作報(bào)告；人力資源社會保障部部長透露，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)省份將增加到17個(gè)，并逐步在全國推廣實(shí)施。
從經(jīng)濟(jì)前景和發(fā)展態(tài)勢看，新就業(yè)形態(tài)勞動者規(guī)模仍將不斷壯大。總書記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問題，一個(gè)群體有一個(gè)群體的困難，我們要重視起來，不斷解決。
貨車司機(jī)龍兵，是8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者中的一員。
他沒有想到，五年前與總書記面對面座談之后，他反映的行業(yè)痛點(diǎn)問題全都得到了有效解決：四部門聯(lián)合整治了違規(guī)的道路限高限寬設(shè)施，1900多個(gè)“司機(jī)之家”進(jìn)一步改善貨車司機(jī)工作條件，貨運(yùn)信息平臺建設(shè)也在逐步完善……
中國式現(xiàn)代化，民生為大。
自黨的十八屆五中全會首次提出“新就業(yè)形態(tài)”概念以來，從“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”到“加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障”，大寫的“人”字貫穿始終。
總監(jiān)制丨駱紅秉 魏驅(qū)虎
監(jiān) 制丨王敬東
主 編丨李璇
策 劃丨蔡純琳
編 輯丨蔡純琳
校 對丨李丹 魯楊 宋春燕 梁雅琴 閆田田
出 品丨中央廣播電視總臺央視網(wǎng)
