【世界說·人權(quán)觀察】美墨邊境人道主義危機(jī)加劇：系統(tǒng)性政策失效與生命代價(jià)
中國日報(bào)網(wǎng)3月14日電 據(jù)英國路透社報(bào)道，美國國土安全部發(fā)言人及消息人士稱，2月份非法穿越美墨邊境的被捕移民人數(shù)或達(dá)到月度最低紀(jì)錄。但綜合多方面信息顯示，這一數(shù)據(jù)的背后是美國政府實(shí)施的全面庇護(hù)禁令和增派軍隊(duì)強(qiáng)化邊境安全的政策。
美國民權(quán)聯(lián)盟本月1日向一家法院起訴美國政府，請求法院禁止政府將一批非法移民送至古巴關(guān)塔那摩美軍基地關(guān)押，認(rèn)為它違反了美國庇護(hù)法和國際條約。國際特赦組織最新發(fā)布的報(bào)告也指出，美國政府通過行政命令與邊境軍事化政策，系統(tǒng)性剝奪了移民在美墨邊境尋求庇護(hù)的合法權(quán)利。這份研究揭露，美國現(xiàn)行政策不僅違反《難民公約》等國際義務(wù)，更使邊境地區(qū)淪為“人權(quán)禁區(qū)”。
政策雙重打擊：庇護(hù)權(quán)剝奪與人道組織癱瘓
該報(bào)告顯示，美國政府強(qiáng)制推行的CBP One應(yīng)用程序預(yù)約系統(tǒng)，已將法定庇護(hù)程序異化為“數(shù)字邊境墻”。國際特赦組織難民事務(wù)主任艾米·費(fèi)舍爾(Amy Fischer)警告稱：“美國政府把美墨邊境變成了一個(gè)敵視人權(quán)的地區(qū)，完全無視流動(dòng)人口的人性和尊嚴(yán)。”
根據(jù)美國移民法，無論以何種方式入境，人們都有權(quán)在進(jìn)入美國境內(nèi)后申請庇護(hù)。然而，現(xiàn)實(shí)卻是尋求安全的人們幾乎無法通過法律程序獲得這一保護(hù)。盡管強(qiáng)制使用CBP One尋求庇護(hù)違反移民法，但不使用則會(huì)導(dǎo)致數(shù)以萬計(jì)的人，包括無人陪伴的未成年人面臨危險(xiǎn)和不穩(wěn)定的環(huán)境。國際特赦組織研究員瑪麗·卡普龍(Mary Kapron)指出，邊境地區(qū)的庇護(hù)所現(xiàn)在不得不告訴孩子們面臨著一個(gè)殘酷的選擇：要么回去，要么把生命交到人販子手中。
美國全國公共廣播電臺(NPR)10日報(bào)道，美政府當(dāng)天宣布已取消83%的美國國際開發(fā)署對外援助項(xiàng)目。近期更是凍結(jié)了多個(gè)關(guān)鍵人道主義組織的資金，這些組織長期在美墨邊境地區(qū)為尋求庇護(hù)的移民和難民提供臨時(shí)住所、法律援助及緊急人道主義救助。資金鏈的突然斷裂使他們正面臨前所未有的生存危機(jī)，其為邊境弱勢群體提供的救生服務(wù)已陷入全面癱瘓。
面對這一嚴(yán)峻形勢，國際特赦組織呼吁美國政府緊急采取遵守人權(quán)義務(wù)的解決方案，停止政治操弄，停止煽動(dòng)對移民的恐懼，并終止那些侵犯尋求庇護(hù)者人權(quán)、助長針對特定種族和社區(qū)暴力、加劇移民系統(tǒng)功能失調(diào)的日益嚴(yán)苛的邊境和移民政策。
軍事化邊境政策持續(xù) 關(guān)塔那摩黑歷史再升級？
美國有線電視新聞網(wǎng)日前報(bào)道，美國政府目前已經(jīng)將140多名移民轉(zhuǎn)移到位于古巴關(guān)塔那摩的美國軍事基地。該監(jiān)獄自2002年1月設(shè)立以來因多次傳出虐囚丑聞而備受譴責(zé)。據(jù)美國《星條旗報(bào)》網(wǎng)站2月24日報(bào)道，美國國防部一名官員當(dāng)日證實(shí)，已增派200多名士兵到位于古巴的關(guān)塔那摩灣海軍基地，以協(xié)助將移民關(guān)押在該基地。不斷增派部隊(duì)，已使當(dāng)?shù)乇υ鲋良s1000人。
古巴方面批評美方擴(kuò)建關(guān)塔那摩基地收容中心的計(jì)劃，稱這種行為是“殘忍行徑”，重申美國設(shè)立這一基地是非法占領(lǐng)古巴領(lǐng)土，強(qiáng)調(diào)在那里關(guān)押移民，顯示出美方對人道主義和國際法的蔑視。
沙漠中的無聲死亡：系統(tǒng)性掩蓋與政策代價(jià)
位于美國得克薩斯州最西端的埃爾帕索與墨西哥奇瓦瓦州華雷斯一河相隔，這里持續(xù)發(fā)生的人道主義危機(jī)令人痛心。去年夏天，美國科羅拉多大學(xué)學(xué)者奇爾頓·蒂平(Chilton Tippin)的實(shí)地調(diào)查揭示了更殘酷的現(xiàn)實(shí)，并指出自從這條河變成邊界以及被高度軍事化后，就成了許多暴力和死亡的發(fā)生地。
蒂平在該地區(qū)發(fā)現(xiàn)許多死亡人數(shù)根本沒有得到官方統(tǒng)計(jì)。他指出，系統(tǒng)性失誤、政治壓力和后勤挑戰(zhàn)共同導(dǎo)致了無數(shù)移民的死亡被從公眾視野中抹去。根據(jù)美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)規(guī)則，只有在拘留期間死亡的移民才被計(jì)入統(tǒng)計(jì)，這就導(dǎo)致沙漠溺水、邊境巡邏隊(duì)執(zhí)法致死等案例被刻意排除在外。因此，官方數(shù)據(jù)可能會(huì)出現(xiàn)數(shù)百甚至數(shù)千條死亡案例的偏差。
志愿者組織“不再有死亡”(No More Deaths)也揭露了多年來漏報(bào)死亡人數(shù)的情況，實(shí)際移民死亡人數(shù)有時(shí)比CBP的報(bào)告多出兩到四倍。蒂平補(bǔ)充道：“我認(rèn)為，死亡人數(shù)之所以沒有被統(tǒng)計(jì)出來，是因?yàn)檎麄€(gè)政治和邊境機(jī)構(gòu)都不愿意讓人們知道，由于他們的政策和做法，數(shù)百人正在美國的沙漠和河流中死亡。”
(編譯：馬芮)
