美國(guó)“油鹽不進(jìn)”，歐烏“同仇敵愾”？

　　在外交上，歐洲和烏克蘭有些“同病相憐”，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建對(duì)中新網(wǎng)表示。

　　現(xiàn)在，美俄在主導(dǎo)事關(guān)烏克蘭危機(jī)甚至歐洲安全、前途、命運(yùn)的這樣一場(chǎng)談判，而兩個(gè)當(dāng)事方——烏克蘭和歐洲，現(xiàn)在還沒(méi)能坐上談判桌。

　　短期內(nèi)，歐烏在外交上，是有“同仇敵愾”、“同舟共濟(jì)”的想法的，崔洪建指出。在政治上、外交上，歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不斷表態(tài)，與美國(guó)現(xiàn)任政府對(duì)烏克蘭危機(jī)政策的全面調(diào)整，形成了強(qiáng)烈對(duì)比。

　　這次美烏之間的翻臉，會(huì)否影響美歐關(guān)系？

　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘看來(lái)，事實(shí)上，特朗普上任以后，美歐關(guān)系的裂痕正在擴(kuò)大。

　　比如說(shuō)，其一，在歐洲的安全問(wèn)題上，在解決俄烏問(wèn)題以及在價(jià)值觀方面，雙方都出現(xiàn)了明顯的裂痕。特別是美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在慕尼黑安全會(huì)議上批評(píng)歐洲的民主和自由，讓歐洲人覺(jué)得自身信心受到了巨大破壞，甚至認(rèn)為這是特朗普政府對(duì)跨大西洋聯(lián)盟關(guān)系的一種顛覆。

　　其二，以往英法領(lǐng)導(dǎo)人以傳統(tǒng)盟友身份，甚至是文化共同體身份訪美時(shí)，跟美國(guó)去講交情，美國(guó)多多少少會(huì)給面子。但是這次，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和英國(guó)首相斯塔默訪問(wèn)美國(guó)，與特朗普會(huì)面的結(jié)果似乎未達(dá)預(yù)期。

　　加之澤連斯基此次訪美也出現(xiàn)了不愉快，可以說(shuō)，在歐洲人看來(lái)，美國(guó)“油鹽不進(jìn)”，無(wú)論講交情、說(shuō)好話還是說(shuō)狠話，都不能改變?cè)诙頌鯁?wèn)題上，特朗普政府要與俄羅斯戰(zhàn)略妥協(xié)的立場(chǎng)，張弘指出。

　　無(wú)法替代美國(guó)，歐洲的辦法還是撒錢

　　“在烏克蘭問(wèn)題上，歐洲國(guó)家一直在試圖找出和美國(guó)不同的道路”，崔洪建表示，然而在他看來(lái)，有意愿表達(dá)和有能力實(shí)現(xiàn)，是兩碼事。

　　崔洪建回顧道，2024年11月美國(guó)總統(tǒng)大選前，各方已對(duì)特朗普第二次上臺(tái)有一定預(yù)期，歐洲開始做一些準(zhǔn)備。一個(gè)跡象就是，歐洲對(duì)烏援助明顯增加和提速。歐洲方面統(tǒng)計(jì)顯示，其對(duì)烏軍事及其他援助份額甚至超過(guò)美國(guó)，達(dá)到總額的60%。

　　崔洪建指出，對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)最大的問(wèn)題，是無(wú)論意愿表達(dá)如何充分，能力能不能達(dá)到。烏克蘭不僅需要道義上的支持，更多地是需要能直接作用到戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的支持。

　　“現(xiàn)在歐洲想到的出力最多的辦法，還是給錢”，崔洪建說(shuō)。前不久，歐盟又追加了200億歐元資金援烏；英國(guó)也表現(xiàn)得很積極，追加了一筆45億英鎊的援助；其他一些國(guó)家雙邊層面也繼續(xù)加大援助。

　　所以這一次，澤連斯基在白宮公開和特朗普沖突，不排除美方很快會(huì)拿出懲罰性措施，比如說(shuō)暫停對(duì)烏軍援。這樣一來(lái)，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)拋給歐洲。

　　崔洪建指出，首先，無(wú)論是從軍備能力，還是從武器的性能水平等各方面，歐洲不可能在能力上全面替代美國(guó)對(duì)烏援助。

　　其次，短期內(nèi)，歐洲支持烏克蘭的意愿和自身能力之間的矛盾，如何解決？歐洲國(guó)家不僅要拿出一部分產(chǎn)品支持烏克蘭，還要不斷加強(qiáng)自身戰(zhàn)備。

　　所以，美國(guó)一旦撤走軍援，短期內(nèi)歐洲是無(wú)法填補(bǔ)空缺的。

　　張弘也指出，歐洲在國(guó)防軍工生產(chǎn)等方面有很好的基礎(chǔ)，但冷戰(zhàn)后30年，歐洲在軍工領(lǐng)域確實(shí)是“馬放南山，刀槍入庫(kù)”。重新組織生產(chǎn)、擴(kuò)大軍隊(duì)、短期內(nèi)都難以發(fā)揮作用。

　　“他們想法與特朗普相似”

　　崔洪建表示，實(shí)際上從一開始，少數(shù)歐洲國(guó)家就對(duì)烏克蘭問(wèn)題有不同想法。失去美國(guó)支持之后，隨著形勢(shì)變化，少數(shù)國(guó)家不再一味支持烏克蘭強(qiáng)硬，而是轉(zhuǎn)變?yōu)閯窈偷南敕ǎ瑫?huì)否擴(kuò)散到其他國(guó)家？

　　他認(rèn)為，對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，烏克蘭危機(jī)并不完全是一場(chǎng)外部的危機(jī)，而是已蔓延到歐洲內(nèi)部。

　　這兩年，歐洲內(nèi)部的一些極右翼勢(shì)力不斷抬頭，其中一些主張和特朗普有相似之處，即認(rèn)為烏克蘭危機(jī)不是歐洲的危機(jī)，只是烏俄間的問(wèn)題。因此，歐洲應(yīng)該明哲保身，更多地將精力和資源用于解決自身的經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題。這類民意實(shí)際上一直保持穩(wěn)定，甚至某些特定時(shí)候還有所上升。

　　張弘也指出，特朗普在烏克蘭危機(jī)、俄烏和談以及美歐關(guān)系等問(wèn)題方面的一些顛覆性的觀點(diǎn)，可能刺激歐洲極右翼或民粹主義政黨，在政治生活中發(fā)揮更大作用。

　　他觀察到，美國(guó)現(xiàn)任政府政策上的顛覆不光在安全領(lǐng)域，還可能使得跨大西洋的美歐關(guān)系裂痕更加明顯。不過(guò)，特朗普更看重安全，提出所謂“以實(shí)力換和平”，也說(shuō)明了美國(guó)并不追求“面子”，而更看重“里子”。

　　歐烏會(huì)繼續(xù)“站在一起”？

　　張弘稱，雖然有想法有意愿，但歐洲想要轉(zhuǎn)而尋求戰(zhàn)略和安全自主，短時(shí)間內(nèi)還是缺乏“領(lǐng)頭羊”。

　　目前德國(guó)剛剛選舉結(jié)束，新政府還沒(méi)有組閣，法國(guó)和英國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上雖有想法，但還是難以擺脫美國(guó)的安全依賴和外交依賴。

　　張弘認(rèn)為，歐洲國(guó)家實(shí)際上的怯戰(zhàn)、恐俄心理將更加強(qiáng)烈，比如，波蘭明確表示不會(huì)出兵維和烏克蘭。

　　也就是說(shuō)，在外交上、價(jià)值觀上、在政治上，歐洲都認(rèn)為支持烏克蘭是沒(méi)錯(cuò)的。但一旦離開美國(guó)“核保護(hù)傘”的戰(zhàn)略保護(hù)，歐洲再去處理烏克蘭危機(jī)、俄烏和談甚至未來(lái)的歐俄關(guān)系等，就會(huì)無(wú)所適從。

　　崔洪建則指出，如果歐洲真的繼續(xù)要堅(jiān)持和烏克蘭“站在一起”，也可以對(duì)目標(biāo)進(jìn)行一些調(diào)整。

　　以前，歐洲對(duì)烏克蘭支持的目標(biāo)是想要在戰(zhàn)場(chǎng)上打敗俄羅斯，或者說(shuō)至少要占有優(yōu)勢(shì)，迫使俄方主動(dòng)談判。如今，歐洲可能不得不降低目標(biāo)，至少確保烏克蘭短期內(nèi)不會(huì)失敗，或者說(shuō)戰(zhàn)局不會(huì)真正發(fā)生壓倒性的變化。

　　因此，這一次澤連斯基和特朗普公開翻臉后，就要看歐洲國(guó)家有無(wú)可能調(diào)整策略，接下來(lái)是不是挺得住，在有限時(shí)間里繼續(xù)給烏克蘭一定的支持，或在美烏間起到調(diào)解作用。

　　“我個(gè)人傾向于，歐洲會(huì)繼續(xù)試圖在俄羅斯、烏克蘭與美國(guó)之間做一個(gè)撮合者，做一個(gè)話事佬”，張弘表示，歐洲會(huì)試圖同時(shí)推動(dòng)美烏緩和關(guān)系，以維系西方整體在面對(duì)俄羅斯問(wèn)題上的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　歐洲各國(guó)“有想法、沒(méi)共識(shí)，有意愿、沒(méi)能力”，張弘最后概括道，如特朗普心意已決，而歐烏不能形成合力的話，那么未來(lái)的歐洲可能會(huì)“更加碎片化”。除了外交上的碎片化，在安全問(wèn)題上的能力、影響力也會(huì)下降。