北京120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃已編制完成 積極培育農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力
中新網(wǎng)北京2月27日電 (記者 陳杭)目前，北京市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃已經(jīng)全部編制完成。《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃實(shí)施管理辦法(試行)》已于近日印發(fā)，不僅實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃編制全覆蓋，也實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋。
這是記者27日從“推動首都高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——全面提升鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能 助力首都鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展專場上獲悉的。
鄉(xiāng)村地區(qū)占市域總面積的80%
北京市規(guī)劃自然資源委副主任楊浚表示，北京市域面積約1.64萬平方公里，其中鄉(xiāng)村地區(qū)約1.3萬平方公里，占市域總面積的80%。這個區(qū)域包含120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋了2500多個村莊，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的主陣地，是守護(hù)首都生態(tài)安全的重要屏障，是承接中心城區(qū)適宜功能的重要腹地，也是彰顯首都?xì)v史文脈的重要窗口。
楊浚說，北京市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理的總體思路是：通過增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)效能、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施引導(dǎo)、強(qiáng)化政策路徑保障、建立運(yùn)行管控機(jī)制、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督評估等系列舉措，系統(tǒng)構(gòu)建鄉(xiāng)村地區(qū)“五個一”的規(guī)劃管理制度體系，即一套規(guī)劃、一個《辦法》、一套規(guī)則政策、“一張圖”系統(tǒng)、一個統(tǒng)籌協(xié)同平臺，旨在更好支撐“百千工程”實(shí)施，更好引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，為首都鄉(xiāng)村振興提供更高質(zhì)量、更高品質(zhì)、更具價(jià)值的空間供給和支撐保障。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
楊浚表示，在規(guī)劃實(shí)施中，各區(qū)要統(tǒng)籌引導(dǎo)符合北京城市功能定位的產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村合理布局，積極培育農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，有序承接鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興，將更多產(chǎn)業(yè)增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
楊浚說，各區(qū)要統(tǒng)籌使用好北京市規(guī)劃自然資源委在今年供地計(jì)劃中單列的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)，在優(yōu)先確保集中聚集發(fā)展的前提下，對于確需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)和村莊建設(shè)邊界外選址的零星文化旅游設(shè)施、鄰避設(shè)施等項(xiàng)目，可使用規(guī)劃預(yù)留的機(jī)動指標(biāo)予以保障，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)保盡保。各區(qū)要優(yōu)先盤活閑置空間資源和低效集體建設(shè)用地，積極探索村莊建設(shè)用地兼容與農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間復(fù)合利用，有序釋放農(nóng)村土地要素活力。
推動傳統(tǒng)村落文化保護(hù)傳承和活化利用
楊浚表示，在規(guī)劃實(shí)施中，各區(qū)要深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)自然資源特色和歷史文化內(nèi)涵，協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)、村莊與周邊景觀資源的關(guān)系，形成有機(jī)交融的景觀格局。各區(qū)要注重保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)山水格局及農(nóng)田肌理，塑造山清水秀村美、具有地域特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
同時(shí)，各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及傳統(tǒng)村落等歷史文化資源的保護(hù)與發(fā)展，推動全國歷史文化名鎮(zhèn)古北口鎮(zhèn)、爨底下村等45個傳統(tǒng)村落的文化保護(hù)傳承和活化利用。各區(qū)要因地制宜開展鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)，以空間設(shè)計(jì)引領(lǐng)空間分布，從大地景觀、村莊風(fēng)貌、重要建筑、重點(diǎn)道路沿線等不同層次、不同側(cè)面體現(xiàn)不同村莊、不同地區(qū)的特色特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各美其美、美美與共的目標(biāo)。(完)
