24日，國新辦就進一步深化農(nóng)村改革，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況舉行發(fā)布會。會上，有記者問：今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，很多基層干部群眾關(guān)心，過渡期結(jié)束了，政策會不會有變化？請問，下一步幫扶政策將如何向常態(tài)化轉(zhuǎn)型？

　　韓文秀回應稱，鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧，這是“三農(nóng)”工作的底線任務。今年是5年過渡期最后一年，越是這個時候，越要扛穩(wěn)責任，防止思想松懈、工作松勁，慎終如始做好監(jiān)測幫扶工作。中央一號文件重點部署了這樣幾個方面的工作：

　　一是提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能。總會有一些農(nóng)戶因為疾病、自然災害等突發(fā)因素面臨返貧致貧的風險，關(guān)鍵是要早發(fā)現(xiàn)、早幫扶，及時紓困，避免風險積累成患。監(jiān)測方面，要加強工作統(tǒng)籌和信息共享，要提高監(jiān)測效率，同時要避免加重基層負擔。在幫扶方面，要強化幫扶措施的針對性、實效性，根據(jù)困難的類型，分類落實好社會救助兜底保障政策，以及產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等開發(fā)式幫扶措施，確保穩(wěn)定消除返貧致貧的風險。

　　二是健全幫扶資產(chǎn)長效管理機制。脫貧攻堅以來，國家投入形成了較大規(guī)模的資產(chǎn)，這是今后持續(xù)開展幫扶的重要依托。當前，一些幫扶資產(chǎn)在使用管理上也存在著權(quán)屬不清、管護不力、閑置浪費、處置困難等問題，有的甚至被違規(guī)侵占和流失。中央一號文件提出，要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺賬，健全資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護運營、收益分配等全程監(jiān)管制度，明確誰來管、管什么、怎么管，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。

　　三是研究制定過渡期后幫扶政策體系。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，絕不僅僅是今年的年度性任務，過渡期之后也必須長久、永久地守住守牢。過渡期結(jié)束之后，幫扶政策不會“急剎車”，而是要分類加以完善，建立健全常態(tài)化幫扶的制度機制。

　　黨中央對接續(xù)幫扶農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)的總要求、大方向是明確的。這次中央一號文件提出，要統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，當前我們正在組織對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期進行總體評估，在評估的基礎(chǔ)之上，對各項幫扶政策分類優(yōu)化完善。

　　對于農(nóng)村低收入人口，重點是統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別監(jiān)測，強化對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶，加強社會救助兜底保障，注重激發(fā)內(nèi)生動力，增強“造血”功能。

　　對于欠發(fā)達地區(qū)，重點是促進這些地區(qū)振興發(fā)展，有針對性地加大政策傾斜的力度，通過東西部協(xié)作、定點幫扶等機制給予差異化支持，讓欠發(fā)達地區(qū)在現(xiàn)代化進程中逐步趕上來。