中共招商局集團有限公司黨委關于二十屆中央第二輪巡視整改進展情況的通報

　　根據黨中央統一部署，2023年10月19日至12月29日，中央第十五巡視組對招商局集團有限公司黨委開展了常規巡視。2024年3月28日，中央巡視組向招商局集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡視整改主體責任情況

　　招商局集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和關于巡視整改的重要講話精神，認真落實黨中央關于加強巡視整改和成果運用的有關要求，以高度的政治責任感和歷史使命感做好巡視“后半篇文章”，以整改實際行動和成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　(一)提高政治站位，突出理論學習，深化認識抓整改。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想統領巡視整改工作，針對中央巡視反饋意見，開展8個方面19個專題學習，全面深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神、黨中央決策部署以及上級部門工作要求，深刻領悟抓好中央巡視整改的極端重要性和現實緊迫性，深刻認識抓整改就是落實黨中央重大決策部署、就是推進高質量發展、就是履行全面從嚴治黨責任，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　(二)堅定政治責任，堅持以上率下，加強組織抓整改。成立黨委書記任組長的整改工作領導小組，下設辦公室、組建工作專班，建立“集團黨委和領導小組月度研究、重大事項隨時研究—領導小組辦公室雙周檢視調度—工作專班每周跟蹤督辦”機制。黨委書記嚴格落實第一責任人責任，主持召開領導小組會議、黨委會議和相關專題會議，研究部署整改工作；堅持親自抓、帶頭改，牽頭領辦問題，通過調研、座談、宣貫等方式推動整改。黨委成員履行整改“一崗雙責”，把整改作為分內之事、應盡之責，推動分管領域整改落到實處。集團紀委監察專員辦全面加強巡視整改監督，壓實各級黨組織整改責任，有力推動真改實改。領導小組辦公室充分發揮統籌協調作用，有序高效推動各項整改工作。各二級公司相應成立巡視整改組織機構、建立工作機制，堅持對標對表、舉一反三抓整改。

　　(三)強化政治擔當，堅持問題導向，真刀真槍抓整改。研究制定整改措施，并全部明確責任領導、責任單位、完成時限。集團黨委每月逐項聽取整改進展情況匯報，并對各單位全面督任務、督進度、督成效，實現督導全覆蓋。加強閉環管理，建立對賬銷號機制，真正做到問題不解決不放過、整改不到位不放過、結果不滿意不放過。

　　(四)聚焦重點難點，敢于較真碰硬，見人見事抓整改。制定“重點難點問題攻堅臺賬”“見人見事臺賬”，組織開展專項治理、專項整治、專項行動等，以重點突破帶動全面整改。集團黨委召開巡視整改工作推進大會、專題民主生活會以及全面加強招商銀行和其他金融企業政治建設強化機構管理推進會等，緊盯重點難點問題不放松。保持高壓態勢正風肅紀反腐，召開全集團警示教育大會，以案示警，嚴明紀律，強化震懾；堅定支持集團紀委工作，發揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，深挖起底問題線索，堅決查辦違紀違法問題，全面加大追責問責力度，推動嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　(一)增強核心功能、提高核心競爭力方面。一是堅定不移做強實業。制定集團做強做優做大實業板塊專項舉措并推動落實，聚焦主業發展開展子企業無關多元排查并建立清單，制定實施集團法人和管理層級壓減工作方案，管理層級由5級壓減至4級。加強海外業務拓展，服務高質量共建“一帶一路”。二是提高創新研發投入強度。制定集團創新研發投入統計和考核制度，推動重點科技企業加大投入強度，2024年集團研發投入預算203.8億元。三是持續增強改革內生動力。系統落實集團全面深化改革創新專項方案與國企改革深化提升行動方案，搭建科技創新制度體系，加大戰略性新興產業投資授權放權力度。加強對控股企業、參股企業的管理，對12家重要非控股企業實施提級管理。

　　(二)有力發揮黨委領導作用，推動金融高質量發展方面。一是督促各金融企業自覺落實“第一議題”制度、中心組學習制度、領導班子讀書班制度等，持續跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，特別是把《習近平關于金融工作論述摘編》作為理論學習必修課、領導干部必讀書以及干部教育培訓的必備教材。深入開展“金融工作政治性、人民性大家談”“講好誠信故事、堅守契約精神”等系列活動，厚植金融報國、金融為民情懷。二是積極推動相關金融單位配備專職副書記，嚴格落實紀委書記、財務負責人交流任職要求，嚴格執行規范經商辦企業規定，嚴格落實選人用人問責制。三是制定《招商局集團黨委關于進一步全面加強對招商銀行和其他金融機構管理的意見》等，推動各金融企業黨的建設特別是政治建設全面加強、全面過硬。四是持續深化金融領域正風肅紀反腐，下大力氣查處“靠金融吃金融”問題，對涉嫌職務犯罪問題深挖徹查。五是把堅持以人民為中心、服務實體經濟作為金融高質量發展的出發點和落腳點，持續提升金融服務體驗和質量。推動招商銀行制定實施加大對制造業和普惠金融支持力度的專項行動方案。

　　(三)有效防范化解風險方面。一是穩妥有序化解風險，嚴控集團整體負債率。二是嚴肅追責問責違規經營問題。三是提升安全生產風險防范和保密管理能力。修訂完善安全生產相關制度。建立保密工作臺賬，修訂集團商業秘密保護規定，筑牢保密防線。

　　(四)強化黨委全面從嚴治黨主體責任方面。一是認真學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和黨的自我革命的重要思想，黨委書記堅決履行第一責任人責任，帶頭完善深化集團政治監督體系，研究制定加強談心談話工作實施辦法，推動班子成員建立對分管單位領導干部的管理監督機制，加強直屬機關紀委建設并配齊專職人員力量。二是將田惠宇嚴重違紀違法案件作為巡視整改專題民主生活會和警示教育大會重要內容，深化總結反思，舉一反三督促各二級公司對廉潔風險點開展監督檢查。三是提升內部巡視發現問題能力，年內開展兩輪內部巡視。優化黨委巡視辦職能，完善巡視專職力量配備，加強對巡視整改和成果運用的統籌協調、跟蹤督促、匯總報告。

　　(五)紀檢監察機構履行全面從嚴治黨監督責任方面。加大對問題線索的查辦力度，制定《招商局集團紀檢監察機構問題線索管理處置辦法》，依規依紀依法處置問題線索。制定《關于進一步加強集團紀委專員辦機構和人員建設工作方案》，充實隊伍力量。

　　(六)深化重點領域廉潔風險治理方面。開展專項整治，并對有關人員追責問責。修訂集團高管人員管理規定，建立離職專項核查機制，把好離職審批關。

　　(七)糾治違反中央八項規定精神問題方面。一是嚴肅查處作風問題。充分運用檢舉舉報平臺、“碼上糾風”舉報平臺等拓寬問題線索渠道，對中央巡視移交問題優先辦理，逐項建立臺賬，逐條核查處置。二是做深做實警示教育。深刻剖析、靈活運用不同層面、不同領域、不同類型的典型案例，分級分類開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。三是健全完善常態長效機制。修訂集團加強作風建設的十項措施和有關辦公用房、公務用車配套制度。對照主管部門關于完善落實中央八項規定精神最新要求，完善相關制度6項，修訂相關條款13條。開展持續推進整治形式主義為基層減負專項工作，制定九個方面共27條治理舉措。

　　(八)領導班子自身建設方面。一是黨委班子堅決貫徹執行民主集中制。專題學習習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神、黨中央關于貫徹執行民主集中制有關要求，黨委書記帶頭嚴格執行黨章和黨內政治生活準則，認真組織開好集團巡視整改專題民主生活會，深入查擺剖析問題，嚴肅開展批評和自我批評。二是黨委班子進一步發揮帶頭引領作用。全面梳理需集團協調推動解決的歷史遺留和制約高質量發展重點難點問題，逐一明確解決的時間表、路線圖，班子成員分工推動解決。常態化開展“弘改提”專項活動，引導干部員工持續傳承弘揚“蛇口精神”，振奮干事創業的精氣神。三是深入學習貫徹習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要論述，提高政治站位，強化使命擔當，推動解決相關問題；組織研究制定進一步加強集團協同工作的意見和集團協同融合行動方案，有效挖掘集團協同潛力，系統梳理5類43項協同事項，推動各層級開展內部業務協同，不斷拓寬協同領域、擴大協同空間、創新協同方式、創造協同價值。

　　(九)選人用人和干部人才隊伍建設方面。一是樹立鮮明的選人用人導向。完善集團重大項目干部評價識別機制，將“能上能下”與集團重大項目推進情況相銜接。修訂集團選人用人專項檢查辦法及實施細則，針對“能上能下”、民主集中制、任前談話等相關內容作進一步要求。二是嚴格執行選人用人制度。修訂集團高管管理規定和干部選拔任用工作指引，全面檢視優化干部選用和總部員工晉級制度體系，從嚴規范管理。組織各單位開展選人用人政策制度執行情況自查自糾，發現73人次問題、已完成53人次整改。三是加大人才引進、儲備和培養力度。成立集團人才選拔專家評審委員會，圍繞集團發展戰略遴選培養人才。完善科技型企業中長期激勵機制，督導有關單位全面規范中長期激勵計劃，制定集團科技創新人才薪酬激勵指引。四是提升群團工作滿意度。成立集團團委，制定《招商局集團共青團工作管理辦法(試行)》等制度規定，完善團委運行工作機制。組織實施“青春工程”和青年創新創效活動，引導青年員工積極投身“第三次創業”。

　　(十)落實整改責任方面。全面壓實集團黨委巡視整改主體責任，建立健全巡視整改閉環管理機制。推動有關單位建立健全內控管理機制，加強內幕信息管控，劃清紅線底線，制定從業人員個人投資行為管理實施細則并貫徹落實。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　(一)聚焦推進高質量發展。一是加快發展新質生產力。執行研發投入視同利潤政策、加強重大項目重要研發平臺管理、優化創新專項基金等措施，激勵二級公司加大創新研發投入。大力實施戰略性新興產業倍增工程，2024年1-11月，戰略性新興產業營業收入達470.17億元、同比增長23.74%。后續將穩步推進“產業并購+專業運營+研發培育”模式，進一步提升戰略性新興產業營收占比。二是扎實做好“五篇大文章”，將金融服務實體經濟要求納入集團價值創造行動重點任務清單，推動各金融企業在加大信貸資源投放、服務制造業企業、支持鄉村振興等方面取得階段性成果。三是加強戰略性人才儲備。召開集團人才工作會議，制定分層分類的人才管理和發展體系，加強戰略領軍人才的引進、儲備和培養。后續將持續加強組織建設，強化人才工作支撐，有序推進人才隊伍建設。

　　(二)縱深推進全面從嚴治黨。一是做實黨委全面監督。黨委書記加大同班子成員和二級公司“一把手”的談心談話力度并建立工作臺賬；督促二級公司黨委班子學習貫徹黨中央關于加強“一把手”和黨委領導班子監督的意見；建立定期分析研判機制，明確每半年聽取一次問題線索和案件情況的書面報告，部署推進反腐敗斗爭。二是保持懲治腐敗高壓態勢。深化室組地聯合辦案機制，嚴肅查處“靠金融吃金融”和金融風險背后的腐敗問題，在集團警示教育大會上通報4起金融領域典型案例，強化震懾，以案促改促治。三是營造風清氣正良好氛圍。扎實開展黨紀學習教育，緊緊圍繞學習《中國共產黨紀律處分條例》這個重點，科學統籌謀劃、精心組織實施、從嚴從實督導。突出抓好教育宣貫、制度建設、案例通報、問題查辦。嚴格下屬企業日常管理監督，定期開展廉政風險排查。

　　(三)持續鞏固深化成果運用。把上一輪中央巡視和審計指出的整改不到位問題與本輪巡視指出問題并表管理、一體整改。制定《關于加強巡視整改監督的工作辦法》，提升集團巡視整改日常監督成效，健全巡視整改問責機制等。后續將更加注重分類施策、標本兼治，上下聯動、同向發力、久久為功，推動整改工作與改革發展和黨的建設深度融合。對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責。

　　四、下一步工作打算

　　招商局集團黨委將堅持把巡視整改作為長期重大政治任務，落實常態化整改機制，堅持標準不降、力度不減、尺度不松，持續推進各項整改任務高質量落實落地，不斷鞏固深化整改成果，全面助推集團加快建設創新驅動的國際化綜合型世界一流企業。

　　(一)強化理論武裝，始終把政治建設擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，持之以恒學懂弄通習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述精神，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，嚴格落實“第一議題”制度，以刀刃向內的革命精神、勵精圖治的奮斗姿態，推動習近平總書記重要指示和黨中央決策部署在集團全面落實落地。

　　(二)加強黨的領導，縱深推進全面從嚴治黨。深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，著力健全集團全面從嚴治黨體系，持續加強領導班子建設，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，深化糾治違反中央八項規定精神問題和“四風”頑瘴痼疾，推動管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通。保持懲治腐敗高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續加大問題線索和案件辦理力度，緊盯重點領域，全面深挖各類風險背后的腐敗問題，查處一個、震懾一批、教育一片，營造風清氣正的政治生態和發展環境。

　　(三)堅持一抓到底，確保尚未完成的整改任務落地見效。集團黨委持續履行整改主體責任，以更高起點、更嚴標準推進常態化巡視整改，堅決防止松口氣、歇歇腳的想法和“過關”心態。黨委書記切實履行第一責任人職責，對常態化整改負首責、負總責，班子成員認真履行“一崗雙責”，紀檢監察機構強化監督，各單位持續用力，確保各項整改措施改徹底、改到位。對于有明確期限的暫未完成措施，嚴格按計劃推進，確保按期銷號。對于長期整改任務，納入督辦系統定期督辦、跟蹤問效，緊盯不放、久久為功。嚴格落實整改長效機制，持續鞏固拓展整改成效。

　　(四)深化成果應用，引領推動高質量發展。持續深化改革創新，推動傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育發展，增強核心功能，提升核心競爭力，培育發展新質生產力，把整改成果轉化為集團高質量發展的推動力、支撐力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯系電話：18018720071，0755-88238359(工作日9:00—18:00)；郵政信箱：廣東省深圳市蛇口318信箱，招商局集團有限公司黨委辦公室，郵編：518067；電子郵箱：xszgb@cmhk.com。

　　中共招商局集團有限公司黨委

　　2025年2月21日