證照分離怎么填寫,請問什么叫證照分離

錢江晚報·小時新聞記者 章然 通訊員 錢凌蕓

11月27日，在桐廬行政服務中心市場監管窗口，個體戶馬永進拿到了新的營業執照。他興奮地表示，“過去辦營業執照時，不知道該怎么填寫經營范圍。現在好了，直接登錄系統勾選條目就能填寫經營范圍，太方便了！”

為進一步優化營商環境，推進“證照分離”改革，解決“準入不準營”難題，國家市場監管總局近日在全國自貿試驗區和部分地區試點開展經營范圍登記規范化工作。

作為全省首批開展經營范圍規范化登記工作的地區，杭州桐廬于11月27日率先上線市場主體經營范圍“智能化”登記系統。

這套系統能做什么？

工作人員解釋到，通過該系統，實現智能化申報、分類標注登記等，切實解決申請人“填報難”、登記機關“規范難”、許可部門和社會公眾“識別難”等問題。

“通俗地講，借助市場主體經營范圍‘智能化’登記系統，申請人只需要自主查詢，自由選擇規范條目，即可完成經營范圍的填寫，極大解決了申請人經營范圍申請填報難的問題。”桐廬縣市場監督管理局相關負責人介紹道。

這套系統有兩個亮點，能讓大家在使用時能更輕松更便捷。

第一個亮點，相較于以往申請人自主填寫經營范圍的模式，此次改革將填寫模式優化升級為條目式填寫。

簡單地說，就是申請人登陸系統，通過關鍵字搜索就能查到對應的經營范圍條目，實現勾選式申報。

同時該系統針對申請人的高頻登記事項，結合行業形態，擬定了經營范圍登記“套餐”，方便申請人批量選擇。

在此模式下，經營范圍登記由申請人自主填寫、登記人員審核“改作文”優化調整為申請人“選條目”、后臺智能匹配，對于全部使用規范條目的經營范圍登記申請，登記機關甚至可不進行審查，實現網上申報操作更直觀、填報更便利、內容更精簡、審核更快捷。

第二個亮點在，經營范圍一般項目和許可項目交叉登記，社會公眾難以準確分辨。本次改革，對營業執照的經營范圍分類標注“一般經營項目”和“許可經營項目”。

對于“一般經營項目”，企業領取營業執照后，便可依法開展經營活動；對于“許可經營項目”，企業須經過主管部門審批后方可從事相關經營活動，企業的經營能力由相關許可進行規范和限定。

通過分類標記，做到對涉企許可審批事項的準確識別和告知，實現企業登記信息在登記部門和許可部門之間的高效銜接，進一步厘清“證”“照”關系，分離“證”“照”功能，解決許可部門和社會公眾“識別難”問題。

這避免了企業群眾因許可事項變更或者登記事項未包括而反復辦理經營范圍變更的麻煩，進一步降低了企業制度易成本。