全域旅游規劃如何做、全域旅游規劃思路

全域旅游是對傳統景點旅游的發展和完善，要在過去建好旅游景點的基礎上，連點成線，匯點成面，用“點、線、面”勾畫出江西旅游的新畫卷，實現旅游業轉型升級，最終將江西建成一個“全省皆風景，處處可旅游，時時皆可游”的全域旅游目的地。

江西景區地圖

“點是基礎”。就是要建好傳統景區，開發好新興景區，加快“空白點”建設。建設傳統景區，就是要落實好習近平總書記的重要指示，建設好井岡山這座革命圣山，行程萬里，不忘初心。同時要做好“廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”的文章，將這些老牌景區打造成為世界知名、國內一流、輻射全省發展的龍頭景區；加大海昏侯國遺址公園、篁嶺、羊獅慕等新開發景區的品牌創建力度；打造桃花源、太乙村、古蜀地等一批區位優勢明顯和開發潛力巨大的旅游空白點。

“廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”

“線是關鍵”。就是要連點成線。經營好省內已有的環鄱陽湖精華游、贛中南蘇區紅色游、贛西愛情游等旅游線路。環鄱陽湖精華游，包括南昌的滕王閣、海昏侯墓群，九江的廬山、石鐘山，景德鎮的古窯、御窯，上饒的三清山、婺源、龜峰和鷹潭的龍虎山；贛中南蘇區紅色游，包括吉安的井岡山，贛州的瑞金、于都、興國、寧都和撫州的廣昌、宜黃等；贛西愛情游，包括新余的仙女湖、宜春的明月山、萍鄉的武功山和安福的羊獅慕等。在經營好傳統線路的基礎上，依托江特的歷史文化、宗教文化和教育教材資源，打造古跡游、禪宗游、游學游等多條旅游新線路。

江西旅游三條精品線路

“面是目標”。就是要將點線連成片。在點、線的基礎上，打造多個配套齊全、產業鏈完整、規模效益強的旅游產業集群，如在二十平方公里范圍內，建設20多個相互鏈接、差異明顯的旅游產品，從而實現全省旅游資源、旅游觀光休閑地的全覆蓋。最后是擴充到全社會，走向全域旅游。

江西武功山-羊獅慕景區

發展全域旅游要實現“六大轉型”：推進全域旅游是我國新時代旅游發展戰略的再定位，是對傳統旅游的一次全方位的升級。必須在繼承過去成功做法的基礎上實現六大轉型。一是實現旅游資源由單個景區分散開發向綜合目的地整體開放開發轉型；二是旅游時間由旅游旺季向全季節旅游轉型；三是旅游方式由觀光旅游為主向休閑度假觀光并重轉型；四是旅游收入由門票為主向產業綜合經濟轉型；五是旅游景區由圍墻內治理向全社會依法治理轉型；六是旅游管理由少數部門單位向全社會力量共同完成轉型。

九江廬山太乙村

當前和今后相當長一段時期，下大力推進全域旅游，必須實施六大舉措。

1.深化體制機制改革。各級黨委、政府是推動全域旅游發展的責任主體，主要領導要親自推動，成立全域旅游領導機構。建立適應全域旅游特點的旅游治理機制，強化旅游部門職能，明確各相關部門責任。要加強全域旅游立法，建設旅游公安局、旅游法庭、旅游市場管理分局，建立健全旅游部門與相關部門聯合執法機制，強化涉旅領域執法檢查。建立健全旅游聯席會議、旅游投融資、旅游標準化建設和考核激勵等工作機制。

井岡山市人民法院旅游巡回法庭

2.加強基礎設施建設。堅持高標準規劃、差異化創建、聯動式發展，加快編制全域旅游發展總體規劃，大力推進“多規合一”。支持旅游中心城市建設旅游集散中心。全省A級旅游景區建立標準化的標識標牌、停車場、游客服務中心等配套設施，實現“一路（景區公路）三道（棧道、索道、游步道）一平臺（觀景平臺）”基本配套建設，繼續推進廁所革命。構建省內旅游重點城市間鐵路、公路快速通道，實現海鐵、空鐵旅游聯運，開通更多途經旅游城市和景區的旅游列車。支持機場開通多條旅游航線，特別是海外重點客源國首都航班。鼓勵旅行商開通旅游包機，并予以一定的優惠政策及補貼。大力發展游輪旅游，推進贛江—鄱陽湖—長江游輪聯運。建好旅游數據中心，推進交通、民航、出入境、公安、旅游等涉旅數據信息共享，構建全域旅游科學統計指標體系，實現全省旅游保障體系的全覆蓋。

三清山棧道

3.強化品牌宣傳。要繼續提升“江西風景獨好”品牌形象，將省內重點景區整體打包，運用全域旅游建設新成果，實施多媒體運營，策劃一系列影響力大、美譽度高的營銷推廣活動，使“江西風景獨好”的知名度、美譽度和影響力不斷攀升。要將宣傳與營銷相結合，擴大國內中心城市，經略周邊重點城市，推出形式多樣的輿論傳播，不斷提升我省旅游整體品牌形象。

2018“江西風景獨好”贛港游學旅游宣傳推廣暨招商會

4.壯大市場主體。發展全域旅游需要更多資金。要通過市場化運作，積極引入民營資本和社會資源，引導金融機構強化對全域旅游的融資支持。支持江西旅游集團、綠滋肴等本土旅游企業的發展壯大，上市融資。鼓勵各設區市成立旅游投資集團。積極引進中航、中海油、萬達等外來大企業參與我省旅游開發。設立產業基金，鼓勵民間投資，支持眾籌、眾創等融資方式，調動人民群眾參與旅游發展的積極性，鼓勵廣大青年學生投身旅游，創業致富。

5.提高國際競爭力。開展國際化營銷，緊盯東南亞等傳統客源市場和歐美新興客源市場，走向全球“賣”風景。組團赴境外重點客源市場開展系列宣傳營銷，邀請駐華大使或文化參贊赴贛考察，邀請境外旅游機構、媒體、旅游達人和相關企業代表參加江西重大旅游活動，邀請各旅行社負責人和業務員來江西踩線，進一步擴大江西旅游在世界“朋友圈”的影響力。深入挖掘我省旅游的全球性文化符號，以陶瓷、茶葉等為重點，打造一批具有本土特性、國際認同、符合境外旅游者需求的旅游項目，讓境外游客對江西的著名山川和厚重文化有更深入的了解。

外國人逛古窯

6.提升服務水平。游客滿意度是檢驗旅游工作的根本標準。要強化旅游市場整治，建立健全游客投訴處理的快捷高效機制，建立旅游經營戶征信系統，設立旅游賠付基金。通過定期聯席會等機制實現信息共享，推動旅游市場監督管理工作的規范化。在重要時間節點和關鍵時期開展專項治理活動，采取聯合執法、實地檢查、聽取匯報、資料核查等“組合方式”，打擊嚴重擾亂旅游市場的非法行為。不斷提升游客服務中心、景區景點、賓館飯店等服務質量。旅游業的競爭最終體現在人才競爭。要積極做好人才引進和培訓工作。繼續辦好“金牌講解班”，舉辦推進全域旅游高級研討班、高級旅游管理人才研修班，促進全省旅游隊伍素質的整體提升，使處處都是旅游環境，人人都是旅游形象，確保江西全域旅游扎實推進，再上新臺階，再創新輝煌。

編輯：鄧勤

出品：江西省旅發委市場處

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