供給側改革是誰提出的,供給側改革在哪一年

每經記者：張懷水 每經編輯：易啟江

中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。一年一度的中央經濟工作會議是未來經濟發展和政策走向的重要風向標，今年的中央經濟工作會議又有哪些看點呢？

今年的中央經濟工作會議確定了明年需要抓好8項重點任務。包括強化國家戰略科技力量，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，堅持擴大內需這個戰略基點，全面推進改革開放，解決好種子和耕地問題，強化反壟斷和防止資本無序擴張，解決好大城市住房突出問題以及做好碳達峰、碳中和工作。

會議指出，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，在一些關鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的效果。

商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，8項重點任務，充分反映出我國經濟朝著高質量方向發展的特點，也就是致力于構建經濟發展新格局。

魏建國認為，本次中央經濟工作會議釋放出3個信號：

第一，“十四五”時期，經濟發展一定要以新發展格局、新理念入手，八項任務幾乎都圍繞著構建“雙循環”新發展格局展開；

第二，改革的目的是朝著更高質量經濟發展的目標前進；

第三，突出高水平對外開放，并且強調，要通過發揮國家體制機制的作用來解決高水平對外開放的問題。

此外，魏建國對《每日經濟新聞》記者表示，今年的中央經濟工作會議首次提出了需求側管理，供給側結構性改革是主線，是很長一段時間要貫徹落實的。需求側管理則是動態的，是要隨時調整的。“就好象自行車的前后輪，我們要始終通過后輪來推動需求，創造需求，用前輪來引導供給、把握供給，最終實現中國經濟的高質量發展。

魏建國認為，“十四五”期間，我們要重點抓住供給側結構性改革的主線不放松，打造市場化、法治化、國際化的營商環境，從而把民營企業、外商企業的積極性也調動起來。明年的任務很艱巨，8項任務的提出，讓我們能夠心中有數，眼中有目標，工作有奔頭。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，相比往年的中央經濟工作會議，今年中央經濟工作會議首次提出了“需求側改革”的概念。12月11日的政治局會議也曾提到“需求側改革”，引起市場關注。自2015年以來，供給側改革穩步推進，但當前我國需求側仍有一定的結構性問題，體現為地產、基建強勢而消費相對弱勢。需求側改革的推出正是為了解決當前國內需求的結構性問題。

魏建國對記者表示，高質量的經濟發展為我國“雙循環“新發展格局起到非常重要的支撐作用。無論是以國內為主的內循環，還是國內、國際相互促進的“雙循環”，都離不開經濟的高質量發展。而經濟高質量發展的關鍵，是要扭住供給側結構性改革的牛鼻子，在加大供給側改革的同時，也要重視需求側的改革。

“需求牽引供給，供給創造需求，兩個輪子都很重要。只有打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，才能形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系的整體效能。”魏建國說。

每日經濟新聞