三公消費系統_三公消費系統官網
“三公”經費，指政府部門人員因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費，是當前公共行政領域亟待解決的問題之一。全國人大常委會2011年6月30日表決通過關于批準2010年中央決算的決議，經財政部匯總，2010年中央行政單位、事業單位和其他單位“三公“支出合計94.7億元。決算報告還公布了匯總2010年中央行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經費，合計887.1億元。2012年6月財政部公布，2011年中央行政單位、事業單位和其他單位的“三公經費”支出，合計93.64億元人民幣。
公開規定
2012年4月，國務院再下“三公經費”公開令箭，這一次劍指省級政府。2012年4月18日，國務院總理溫家寶主持國務院常務會議，要求省級政府兩年內全面公開“三公經費”。
國務院對2012年中央部委“三公經費”的公開做了更為嚴格的要求，要求部委公開財政部批復的全部預算表格，并細化到款級科目，有關教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務、住房保障支出等要細化到項級科目。
國務院常務會議還要求，中央部門要細化“三公經費”的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國(境)團組數及人數、公務接待有關情況，公開行政經費支出情況。[21]
2012年10月1日起，縣級以上政府需將“三公經費”納入預算管理，并定期公布。超預算開支“三公”、購建豪華辦公用房、安排與業務工作無關的出國考察等情形，情節嚴重的將面臨撤職處分。這也是我國首部專門規范機關事務管理活動的行政法規。
嚴控支出
要把堅持民生優先、努力使人民群眾得到更多實惠的要求體現在2013年的預算編制中，同時進一步優化支出結構，嚴格控制一般性支出特別是“三公經費”支出。
要進一步優化支出結構，重點向教育、醫療衛生、就業、社會保障、文化、保障性安居工程等民生領域傾斜。樹立“過緊日子”思想，嚴格控制一般性支出特別是“三公經費”支出，努力降低行政成本。
要著力加強和改善財政宏觀調控，繼續實施好積極的財政政策。保持必要的財政支出規模，確保對經濟增長的支持強度。完善結構性減稅政策，落實好支持小微型企業發展的各項財稅政策。發揮財政在調節收入分配中的職能作用，努力提高居民特別是中低收入群體的收入。
建立健全有利于科學發展的財稅體制，進一步完善分稅制財政體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制；完善預算管理制度，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性；進一步優化稅制，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。
記者從財政部獲悉，為規范政府非稅收入征收管理，中國將啟動財政票據電子化改革，并從2013年1月開始，選擇部分中央部門和單位率先試點運行財政票據電子化管理系統。
根據改革方案，改革目標是完善和推廣運用財政票據電子化管理系統，實現電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制、信息共享，充分發揮財政票據“以票控費、以票促收”的作用，為構建規范、高效、科學的政府非稅收入管理體系奠定堅實基礎。[23]
實現三公經費“負增長”是大勢所趨。
三公經費數目正處于高位，而中央“八項規定”“六項禁令”正在狠剎形式主義和奢靡之風，這都為進一步壓縮三公經費提供了可能。
壓縮三公經費是黨政部門厲行勤儉節約、杜絕鋪張浪費的必然選擇，有助于消解公眾對三公經費的疑慮，密切黨群干群關系，從而以貫徹中央“八項規定”“六項禁令”的實際效果取信于民。[24]
消費限制
通觀近10年餐飲行業各年走勢，我們發現，除去金融危機、歐債危機因素，歷年餐飲業股市都有這樣一個規律：歲末年初上漲，4月和7月下跌。這與歷年政府工作的節奏不謀而合：3月公布政府報告，7月中旬公開三公消費。[25]
鑒于政府各數據的公布所帶來的社會輿論壓力，以及各項政府會議的召開，廉政風刮起時，政府機關、事業單位等的公款消費有所收斂。廉政風刮過之后，又正值歲末年初，各單位舉辦年會，公款消費上升。
自中央總書記、中央軍委主席習近平在新華社報道《網民呼吁遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》上作出重要批示后，省委迅速組織學習該批示和有關文件的精神，并強調“八項規定”“六項禁令”。為了響應相關文件的精神，各機關單位、國企、事業單位紛紛取消年會，導致各酒店的會議訂單迎來退單潮，本來年前呈現上漲趨勢的餐飲股也開始下跌。與此同時，其他相關行業也因廉政風“集體感冒”：盆花市場一片慘淡，白酒股集體下跌。
發展狀況
“三公經費”由2010年的94.7億元預算執行量，降至2013年的79.69億元的預算安排，共減少15.01億元。其中，公務用車購置及運行費由61.69億元降至43.99億元，減幅為17.70億元，居三項之首。
四次公開的“三公經費”中，前三次的執行數據分別為94.70億元、93.64億元、80.95億元。在這些數據中，公車相關費用一直占比逾半。2010年，該項費用占總費用的65.14%，2011年該比例略降為62.78%。在2012年預算中，公車費用比例下降至 54.46%，但在2013年預算中比例又有所上升，至55.20%。“三公經費”呈逐年下降趨勢，2012年降幅最大。
全國28省宣布下調2014年"三公"經費預算
2014年1月23日，按照中央要求，各地密集出臺了厲行節約反對浪費的詳細規定。按照這些規定，地方政府“三公”預算大幅縮減當屬應有之義。
截至2014年1月23日，全國已有28個省區市召開“兩會”。“兩會”上亮相的新一年地方“三公”經費和行政經費預算，與往年相比數字上有一定降幅。其中廣西、山東、江蘇、寧夏等地降幅約5%。廣東、北京、湖北、上海、陜西等地下降超過10%。浙江降幅為30%。
盡管如此，與公眾的期望相比，大部分地區“三公”預算下降幅度并不大。
李克強：2013年中央國家機關“三公”經費減少35%
2014年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在北京開幕。李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。
李克強表示，2013年我們全面貫徹中央八項規定精神，開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，嚴格執行“約法三章”。中央國家機關“三公”經費減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%，加大廉政建設和反腐敗工作力度，一批違法違紀分子受到懲處。
2013年三公經費
據新浪、媒體報道，2014年6月25日昨天下午，審計署審計長劉家義代表國務院向全國人大做關于2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告，其中包括38個中央部門的預算執行和據算草案的審計情況。
此次主要審計了38個中央部門，延伸審計這些部門的389個所屬單位，審計結果表明，這些部門2013年度預算執行情況總體較好，年初預算到位率平均96.95%，“三公”經費和會議費財政撥款支出比上年下降22.93%。但至2013年底，仍有14.14%的部門預算未執行，還有一些部門及所屬單位未嚴格落實中央八項規定精神和“約法三章”要求，違反財經制度規定。在昨天的報告中提到對38個中央部門及其所屬部門不僅審計了三公經費，還包括會議費。
2014年6月24日，受國務院委托，財政部部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會第九次會議報告2013年中央決算。樓繼偉說，2013年，中央國有資本經營收入1058.43億元，加上2012年結轉收入71.95億元，2013年收入總量為1130.38億元。2013年中央國有資本經營支出978.19億元，完成預算的90.3%，其中調入公共財政預算用于社會保障等民生支出65億元，增長30%。
“從提前幾天預訂，到當天即可預訂，再到現在不需預訂，單位旁邊的這家高檔餐廳生意越來越淡；從不用排隊，到排隊半小時，再到現在排隊一個多小時，單位旁邊的特色火鍋店越來越火了。”北京市海淀區一家企業對外聯絡部的王明偉說。
不少消費者和王明偉有著同樣的感受。2012年底以來，中央出臺了一系列限制公款消費的重要規定。短短一年，公款消費迅速冷卻，一些原來公款消費扎堆的行業遭遇發展寒冬。
2014年三公經費
2014年中央部門“三公”經費支出合計58.8億元，比上年減少12.74億元，下降17.81%。
這已經是中央部門連續第五年壓縮“三公”經費支出。自2010年開始，5年來，中央部門共壓縮“三公”經費支出35.9億，與2010年支出94.7億元相比，2014年“三公”經費實際支出減少了一半以上。而且5年來中央部門“三公”經費支出逐年遞減。
5年來，“三公”經費之一的車輛購置及運行費由2010年的61.69億元降至2014年的35.99億元，削減了25.7億元，削減額度居三項之首。
