被扶貧工程毀掉,扶貧款項目如果賠了
2023年1月，77歲的盧拉再次當選巴西總統，他發表宣言時不禁落淚：“我希望在2026年任期結束時，每個巴西人都能喝得起咖啡，吃飽午飯和晚飯”。
盧拉的眼淚背后，是巴西的嚴重饑餓問題。
身為“世界糧倉”，巴西怎么會“餓”到這種地步？
曾創造過經濟奇跡的大國巴西，怎么就混成了這樣？
這要從巴西的發展說起，因為“不慎”丟掉實體經濟，今天的巴西，如同栽入深坑里……
【天之驕子】
巴西位于南美洲東部，這里沒有遭受一戰、二戰的浩劫，還緊跟美國“躺贏”吃到了不少戰爭紅利，可以說占盡天時地利人和，是當之無愧的“上帝寵兒”。
再來看看巴西的自身條件，也是好的足以讓日本“眼紅”：
其國土面積排列世界第五，僅次于俄、中、美、加四國，而且土地肥沃氣候溫和，既沒有俄羅斯跟加拿大那樣不適合人居住的寒帶凍土，也沒有美國國內成片的沙漠戈壁。
整個巴西，要農業有農業，要礦產有礦產，要畜牧業有畜牧業，堪稱要啥有啥，種啥長啥。多年來，水稻、甘蔗、、棉花、鐵礦、黃金、鉆石、石油....輪番交叉震撼出場。
但可能因為天生富裕，不用經過太多勞苦就能坐享其成，巴西逐漸變得“驕縱”了，開始不注重踏實發展，就像一個被慣壞的少爺，關住門坐吃余糧，而忘記了把根向下扎實。
到今天，巴西已經發展了200多年，結果硬生生走上了一條“畸形”的發展道路，從南美洲“扛把子”混到了金磚國家中的一塊“板磚”。
這具體是怎么回事呢？
【產業“順拐”】
從1822年脫離葡萄牙的殖民統治宣布獨立，到1984年這一百多年間，巴西其實一直都在致力于發展，只不過因為幾乎原封不動地繼承了殖民地時期的經濟體系，發展得并不均衡。
這個問題巴西政府也發現了，為不讓本國人僅靠資源吃飯，就嚴格限制關稅和配額政策，大力發展本國工業，生產代替進口才能獲得的商品，自產自消化。
初衷是好的，壞就壞在巴西沒能改掉“天生富貴病”的習慣，許多國民不喜歡存錢，即使是做實業的那批富人，也不存錢，一旦遭遇什么重大危機，他們就得陣腳大亂了。
巴西政府實行的是西方民主制度，政府也沒多余儲蓄。
可刺激經濟需要錢，沒錢怎么辦呢，巴西選擇了——去外面借，什么外國政府、財團、國際機構能借的都借了，可有借就有還，短時間內巴西自然是還不起的，于是就開始出昏招了：
用出口賺的外匯來還之前借下的外債，后來發展到年年要用一半外匯來抵債。
這不就是典型的“寅吃卯糧”嗎？
相當不健康，遲早出問題。
可巴西沒意識到問題，或者說意識到了也沒當回事。
當時巴西在各國眼里是“制造業香餑餑”，導致巴西很長時間內習慣了這種“超前消費”的富貴模式。日消夜長，巴西人以為富貴綿長。
但欠債這事就是這么玄學，你以為還不上是掙得少，實際也可能是對方埋的坑。于是國與國之間形成了“欠債學”，就等著哪天給你來一招“斷流刀法”，讓你一下子傻眼。
這是巴西經濟埋下的第一個隱患，屬于產業“順拐”現象之一，且不容易糾正。
第二個“順拐”現象是——工業結構不平衡。
巴西很早就開始大搞基礎建設了，在一戰二戰期間，各大國紛紛參戰，打的戰火紛飛之時，遠離紛爭的巴西正熱火朝天地大建工業企業。
一戰期間，巴西工業產量增加一倍。
到1920年全巴西一共建起了13萬多家工業企業；二戰前后更是超前實現工業增長，至1955年，工業的產值已經占到GDP的1/4。
此時的巴西依舊延續了之前的富戶習慣，倡導“民主和自由”地搞實業。
來看看當時最為矚目的造船、航空和鐵路三大工業。
其中造船業沒有問題。
到1970年，巴西已是世界第二大造船大國，鼎盛時一年造船量達72.9萬噸，所能提供的崗位達四萬個，間接就業人數也計十萬人，遙遙領先世界。
航空業發展的也不錯，1969年，亞洲許多國家還在貧困線上掙扎呢，巴西已率先成立航空工業公司，很多人可能會記得2012年成龍花2億買的私人飛機，那就是巴西生產的。
發生問題的是鐵路實業。因為巴西政府早早通過了“產業私人化”，而且倡導“自由發展”，因此許多鐵路都是私人企業建造，而他們在建造時所用的規格和等級都不一樣。
各大企業建造的鐵路大多都是通往產業園或各自的港口，不是為了國家的統一物流調度而建設，這導致A鐵路與B鐵路很可能對不上接口，從根本上也不能實現產業一體化。
歸根結底，發展的太“自由”了。
修鐵路是大事，巴西政府應該全局考量，長遠打算，比如在主要交通方面做到統籌調度，強化風險意識，以方便大企業和小企業同時以互濟互利方式存活。
巴西政府在這一點上也是“順拐”，客觀易推動，主觀卻難為，只能順應階段，聽之由之。
所以說，巴西的一大問題就是“發展了，但沒正確發展”。
第三個“順拐點”是，輕重工業化失衡。
巴西的輕工業相對較薄弱，比如紡織業，巴西在最鼎盛時就業人數也不過十多萬人。巴西忽略了，在重工業初步實現之后，就必須通過市場經濟來發展輕工業，以實現相互依存和制約。
而巴西，就錯失了升級換代的良機。
很快，國際經濟風暴給巴西來了一次“釜底抽薪”。
【負債危機】
來看一組數據：
1984年，巴西制造業的增加值在其GDP中占比達到歷史新高，為30.9%，表面看起來依舊“欣欣向榮”，但僅僅三年后，巴西就陷入了前所未有的經濟窘境。
因為國際出口物資價格各種大跳水，巴西賣出去的東西賺不回原來那么多外匯了，巴西政府無奈之下，只好宣布停止償還各國際債主的利息。
面對債主的咄咄逼人，巴西痛定思痛，做了一件很折本的事——賣了航空工業公司。
注意，這個時候開始，巴西的實體工業就開始要逐步丟掉了。
巴西在這個時候又做了第二步關鍵性“絕路”——“全面對外開放，發展消費型經濟”。
就這么著，巴西的第三產業發展了起來。
看到這里，可能有朋友有兩個疑問：
一是21世紀初，許多西方國家都爭先恐后地轉型“第三產業”，巴西跟上有錯嗎？
二是照巴西一貫“奢侈浪費”的習慣，“攢家底創實業”后再談轉型，不是更好嗎？
這兩個問題算是問到巴西心坎里了。
先答第一個問題，巴西的第三產業轉型有點早，還沒有建立真正穩固的工業體系，就著急“去工業化”了，一昧地發展第三產業，結果最終第三產業也被迫套牢。
從1987年到2017年，巴西大力發展非物質生產的第三產業，如金融業、服務業，并削弱國內實體制造業，致使制造業大部分停留在基礎的行業范圍：比如咖啡、肉類和蔗糖類出口等。
這些行業在整個世界范圍都競爭激烈，而在其基礎上的輕工業本就薄弱，更別提起飛了。
2018年，世界500強企業名單里，巴西上榜7家企業，其中有三家都是第三產業，剩下四家里，一家是輕工業（肉類加工），其余是做石油、天然氣、采礦業的，都是重工業。
眾所周知，當今世界的產業競爭，根本要歸因在實業，比如美、德、英、日，還有中國，都是制造業大國，而和巴西一樣制造業下滑的，典型的就有俄羅斯、烏克蘭以及阿根廷。
巴西沒有按照“先基礎、后輕工、再重工”的完整邏輯來，本來自身資源屬于得天獨厚，位置也獨一無二，可是因為路徑選擇的問題，卻再陷新困境。
巴西的第三產業提前起飛后，在中間人為地制造了經濟黑洞。
有一組數據可作較清楚對比：
1979年，巴西的人均GDP高達1901美元，比當時勢不可擋的“亞洲四小龍”韓國的人均GDP還要高。可到2017年的時候，巴西人均只有9821美元，已低于韓國的人均1/3以下。
再回答第二個問題——巴西為啥不攢攢家底再轉型？
很重要的一點就是，沒完全改掉之前的“自由”習性。
在巴西政府決定搞“去工業化”的時候，大廠富士康就去了巴西投建，誰知不久后富士康就大感受挫，原因簡單——機器再多，也敵不過人工懶。
原來，巴西人上了一段時間的班，認為做工人無聊又勞累，關鍵還賺不了那么多的錢。恰好此時巴西政府還搞了非常優厚的全民高福利政策，大家就更不想上班了。
巴西的實體業由此進一步衰弱。
【積重難返】
當下巴西面臨的一個困境還有：許多人就想吃低保福利，怎么讓他們走出困境，不再欠債？
關于這個，我們可以從三個方面窺視其究竟。
一，如今巴西的咖啡和鐵礦出口量都很高，但錢都讓資本家賺了，再不然就是中間的貿易商人。因為巴西的“自由”制度，巴西底層階級幾乎撈不著利潤，但政府卻束手無策。
二，對照日本國家，日本安置主要產業如輕紡業工人的方法是，允許絕大部分的“家庭私人作坊”存在，讓他們有工可務。這種類似的制度極其有效，是周轉一個社會經濟的必備步驟。
但巴西政府開始就低估了輕紡業，大部分輕工業都沒有建設好，也就沒法安排這么多人。
三，當然，還有能解決就業問題的勞動力蓄水池——第三產業，但在巴西的現有運轉體制下，一定會有一部分勞動力被“剩”下來。
2017年開始，巴西的貧困人群從5千萬這個數目上漲，到2022年已達到6780萬，這還是大力扶貧，削減掉部分人群困難的情況下。其中有一些極端貧困人群，至今竟連飯都吃不飽。
這也是盧拉總統再上臺后，發表那番讓人痛心的宣言的原因。
要知道，巴西一共才2億多人。
昔日“天之驕子”，今朝落入困境，作為反面發展例子的巴西，未來三年，不知能否擺脫“積重難返”，我們只能拭目以待。
