中國周邊外交理念-中國周邊外交理念有哪些

【中國之治@文化解碼】

【中國之治@文化解碼】專題

作者： 阮建平 武漢大學政治與公共管理學院教授

一個國家秉承什么樣的外交理念，就會采取什么樣的外交政策，因為它集中體現了這個國家的世界觀和價值觀?？疾煲粋€國家未來的政策走向，一個很重要的方式就是分析其背后的理念。自新中國成立以來，中國一直堅持獨立自主的和平外交政策，并根據時代主題的變化，不斷創新外交理念，積極回應不同時代各國人民的需要，為維護世界和平與發展作出重要貢獻。

“親、誠、惠、容”的時代價值

面對新世紀以來國際社會對中國崛起的擔憂，中國政府從2005年開始多次發表《中國的和平發展》白皮書，一再重申將始終不渝地堅持走和平發展的道路，絕不搞侵略擴張，永不爭霸、不稱霸。一般而言，對中國崛起的擔憂，除了世界霸權國家外，周邊國家比其它國家相對更強烈一些。針對周邊一些國家的擔憂，中國政府在重申和平共處五項原則與堅持和平發展道路的基礎上，于2002年提出“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交指導方針。在此方針指導下，中國致力于與周邊國家發展睦鄰友好和務實合作關系。2013年10月24-25日，中國召開了首次周邊外交工作座談會。國家主席習近平在座談會上強調，“我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念”。作為中國周邊外交新理念，“親”就是要堅持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力?！罢\”就是要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴?！盎荨本褪且局セ莼ダ脑瓌t同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網絡，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國家得益于我國發展，使我國也從周邊國家共同發展中獲得裨益和助力?！叭荨本褪且珜О莸乃枷?，亞太之大容得下大家共同發展，所以要以更加開放的胸襟和更加積極的態度促進地區合作。

當前世界正處于百年未有之大變局。而中國所處的亞洲是二戰結束以來全球發展最為活躍的地區，同時也是文化多樣性最為顯著的地區之一，其崛起對促進世界的良性發展具有重要的推動作用。在和平、發展、合作、共贏的時代潮流下，中國作為本地區的一個新興大國，如何率先垂范，深化地區合作、增進相互信任，對亞洲的崛起和世界的良性發展具有重要的時代意義。

與“遠交近攻”的霸權擴張方式不同，中國不是把周邊國家作為待征服或剝削的對象，而是作為平等的合作伙伴，希望通過互惠互利的合作實現共同發展和繁榮，通過相互尊重、友好交往不斷增進互信和感情，在相互包容中交流互鑒。作為新一屆中央領導集體外交理念的創新發展成果，“親、誠、惠、容”外交理念體現了中國“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針的價值追求，是新形勢下中國堅持走和平發展道路的集中體現，也是構建人類命運共同體的區域實踐。

“親、誠、惠、容”的東方智慧

2014年3月28日，習近平主席在德國的演講中指出，“一個民族最深沉的精神追求，一定要在其薪火相傳的民族精神中來進行基因測序”。有著5000多年歷史的中華文明，始終崇尚和平，對和平、和睦、和諧的追求已深深植根于中華民族的精神世界之中，深深融化在中國人民的血脈之中。在當年11月份的亞太經濟合作組織領導人峰會期間，習近平主席對美國總統的談話中再次強調，“要了解今天的中國、預測明天的中國，必須了解中國的過去，了解中國的文化”。中國堅定不移地走和平發展的道路，是基于中國歷史文化傳統的必然選擇。

如何營造良好的國家間關系？面對世界的多樣性，中國一直秉承相互尊重、求同存異的原則，以實現各國和平共處、合作共贏為目標，這充分體現了東方智慧。中國傳統上倡導的求同存異、和諧共處原則具有歷久彌新的時代價值。習近平主席多次提到，早在2000多年前，中國古人就深刻地意識到，“物之不齊，物之情也”，“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”，“和實生物，同則不繼”。針對西方的文明優越論和文化，中國要尊重和維護世界文明的多樣性，倡導不同文明之間互相尊重、平等對話，在競爭比較中取長補短，在求同存異同發展。

中國之所以重視周邊外交，是因為中國人意識到：朋友可以選擇，鄰居難以更換。所以中國自古有“遠親不如近鄰”“千金不換好鄰”的說法。對于如何搞好鄰里關系的問題，西方的傳統是“好籬笆、好鄰居”，講究的是“信”，即通過規則約定相互之間的界限，各自按規則行事即可；而中國不僅講“信”，還講“睦”，即“講信修睦”，強調的是心靈相通和情感相融。中國在過去數千年的時間里長期處于東亞的中心地位，但從未恃強凌弱欺壓比自己落后的鄰國，而是秉承“故遠人不服，則修文德以來之”，“既來之，則安之”的信念，講求心悅誠服，而不是武力壓制。這與西方以文明代表自居、肆意侵略擴張有著根本的區別。

利益是外交政策的出發點，國家交往離不開利益，但不能唯利是圖，更不能見利忘義。中國傳統上一貫重視以義為先、義利兼顧。習近平主席強調，在國際交往中要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，講信義、重情義、揚正義、樹道義。只有大家都好，自己才好。中國的這些主張不僅是基于國際道義，更是基于時代的發展趨勢。隨著全球化的發展，各國之間相互依賴日益加深，逐漸由排他性的競爭關系向包容性的共生關系轉變，這就使平等合作、互利共贏成為實現各方利益的持久方式。為此，必須超越零和博弈、非此即彼的狹隘思維，以命運與共的胸懷處理相互關系，在利益共同體、安全共同體和責任共同體的基礎上構建全人類命運共同體。事實上，中國在外交上爭取和維護自身合法權益的同時，積極承擔自身的國際責任，大力支持廣大發展中國家的發展，并為其提供力所能及的援助，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

當前世界發展正面臨前所未有的歷史性機遇，也面臨更加復雜的挑戰，治理赤字、信任赤字、和平赤字和發展赤字制約了人類的發展。作為新一屆中央領導集體外交理念的創新發展成果，“親、誠、惠、容”系列理念既源自于悠久的中國傳統價值，又具有鮮明的時代特征，對解決當前人類面臨的“四大赤字”問題具有重要的現實意義。而中國的身體力行和率先垂范，有助于使之成為國家地區間遵循和秉持的共同理念和行為準則。