英國自由民主_英國 自由主義

作者：中國國際問題研究基金會副理事長兼歐洲中心主任，前駐外大使 孫海潮

距“暴力沖擊香港立法會”事件已有數日，一些別有用心者仍未放棄借此插手中國內政的機會。這不，“末代港督”彭定康近日就跳了出來，在英國《金融時報》發表亂港言論，指責今天的香港已經沒有“民主自由”。針對他的妄言，有人一劍封喉地懟回去：150多年的英國殖民統治，賦予過香港民主嗎？你自己作為末代港督，是經過民主選舉產生的嗎？

眾所周知，殖民國家對殖民地的統治，無一不包含殘酷鎮壓、文化殖民和經濟掠奪（包括人口）。英國在第一次戰爭后強占香港，又先后通過《南京條約》《北京條約》《展拓香港界址專條》等不平等條約把持香港至1997年6月30日。其間，英國派駐香港的總督只對女王負責。比如1987年4月9日，第27任港督衛奕信舉行就職典禮，面對圣經的誓詞是：“我，戴維·克萊夫·衛奕信，宣誓效忠和敬仰伊麗莎白二世女王陛下，及其合法繼嗣人。愿主佑我。”可見，在港督就職誓詞中香港和港人都沒有存在感，這塊殖民地不過是他們眼里“會下金蛋的鵝”罷了。

英國是典型的西方民主政體國家，頭頂“代議制民主之母”的光環，但在其殖民統治下的香港卻毫無民主可言。1843年4月，英國先后向香港總督頒發了《英王制誥》和《王室訓令》，其中明確，總督分別擔任立法局主席和行政局主席，兩局委員由總督委任，但最終權力在倫敦。香港法律不能違反英國政府的訓令，英王對香港制定的法律有否決權。《英王制誥》是香港政治體制最早的重要法律文件，當時被英國人稱為“香港憲法”，可這里頭沒有任何民主表述。作為當時的立法機關，香港立法局沒有一個議員是香港百姓提名的，更沒有一個是通過民主程序當選的。直到1984年中英正式簽署中英“聯合聲明”以前，它都沒有發揮過獨立立法的作用，僅是一個給總督提供立法咨詢的機構。

香港回歸祖國被正式提上日程后，一直在香港獨斷專行的英國突然想起來要實行民主了。1982年，港英政府成立了18個有民選議席及具備咨詢功能的區議會，1985年將各區議會民選議員人數增加至整體的三分之二，主席也由選舉產生，并于1991年進行部分直選。1992年，香港末任總督彭定康不顧中方強烈反對，悍然單方面宣布所謂的政改方案，改變了《基本法》規定的公民團體選舉的間接選舉性質，取消法團投票，變相擴大直選名額。為使香港平穩過渡，中國因之提出了“另起爐灶”的對策。

英國在不得不歸還香港的前夕一改獨裁，何也？時任英國首相撒切爾夫人在回憶錄中談到：鑒于1982年9月與鄧小平的會談沒有進展，現在應該發展香港的民主建制，使香港實現獨立或自治，就像我們在新加坡那樣。說白了，英國的目的是要把香港從中國分離出去，意在用“民主”這步棋為香港留下禍患。香港回歸后20多年來，歷次發生騷亂，都有英國的參與，其借口都是所謂的“民主”。此次惡性暴力騷亂后，英國、美國和歐盟又捧出“民主”招牌，要求中方“克制”，再次暴露出西方在對待恐怖主義和暴力行徑問題上的雙重標準。

英國殖民統治下的香港何曾有過民主？亨特和彭定康之流沒有任何資格侈談香港民主。英國對回歸后的香港既無主權也無治權，更無監督權。英方應當立即停止以任何方式干預香港事務和中國內政。