執(zhí)法體制改革2023—執(zhí)法體制改革中公共衛(wèi)生場所量化管理

中新網北京5月22日電 題：中國海警局：2023年海上執(zhí)法質效不斷提升

中新財經記者阮煜琳

21日，中國海警局組織專題訪談，通報2023年海上執(zhí)法工作主要情況。中國海警局政治工作部副主任甘羽主持，中國海警局副局長趙學翔介紹了2023年有關情況，執(zhí)法部副部長劉德軍和來自基層的五名代表圍繞打擊、非法捕撈、盜采海砂以及“海上楓橋”等工作介紹了有關做法。

21日，中國海警局組織專題訪談，通報2023年海上執(zhí)法工作主要情況。(中國海警局供圖)

加強海上漁業(yè)監(jiān)管打擊非法捕撈

遼寧海警局管轄海域面積4.85萬平方公里，海岸線全長2920公里，占全國海岸線的11.8%；分布大小漁港239座，養(yǎng)殖區(qū)1616處，登記在冊漁船26960艘，年均在遼寧海域作業(yè)漁船近4萬艘、漁船民10萬余人。

“受冬季冰封期長、伏季休漁等因素影響，漁船民每年正常作業(yè)時間僅有5個月左右，部分漁船民為牟取高額收益，冒險從事非法捕撈等違法犯罪活動，極易引發(fā)涉漁熱點問題。”遼寧海警局局長林國平對記者說，2023年，我們緊盯漁業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展伏季休漁管控等執(zhí)法行動，查處各類違規(guī)作業(yè)漁船685艘次，受理涉漁案件449起，沒收漁獲物69.2噸，沒收漁具1024件。

林國平說，在海上，海警與漁政互相配合、分區(qū)管控，最大限度確保管控海域全覆蓋。逐步健全完善以漁業(yè)管理綜合應用、集成指揮、大數據研判、互聯網服務“四大平臺”為核心的信息化架構體系，先后構建北斗漁船動態(tài)監(jiān)控及近海小目標雷達監(jiān)測等系統(tǒng)，實現了海上重點目標全時段監(jiān)控，提升了全域精準管控打擊質效。

全力打擊非法采運海砂

“近年來，國內基建工程發(fā)展迅速，砂石產量供不應求，導致海砂價格不斷攀升”，福建海警局副局長朱文軒說，而福建海砂資源分布廣、蘊藏量極為豐富，高額利潤吸引大量違法犯罪分子鋌而走險，大肆開展盜采海砂作業(yè)，不僅嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境，而且給海上安全生產帶來諸多隱患。

對此，福建海警局積極主動作為，部署開展“碧海”“百日打砂”等專項行動，聯合有關涉海部門，全力推進打擊非法采運海砂問題系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，以最嚴手段打擊違法違規(guī)開采、運輸海砂行為，全面加強海砂開采運輸等環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，取得了積極成效，福建海域盜采海砂活動得到有效遏制。

朱文軒說，2023年，福建海警局共查辦涉砂案件45起，查獲海砂約11萬噸，案件數和海砂數量同比下降53%、72%，查獲涉砂案件數量和海砂數量實現“三連降”。

打擊海上切實守牢海上陣地防線

2023年，廣東海警局圍繞突出問題，堅決發(fā)揮海上執(zhí)法主力軍作用，重拳出擊，共查辦海上涉案件67起，案件數量同比下降60%，轄區(qū)違法犯罪活動下降明顯，打擊海上取得顯著成效，共抓獲涉案人員231人，查扣涉案船舶64艘、370277條、凍品5907噸、成品油122噸及電子產品、燕窩、龍蝦、名貴洋酒等一批，案值超3億元人民幣。

廣東海警局副局長于超表示，為進一步鞏固前期打擊成果，高效遏制海上犯罪回潮反彈，廣東海警局始終將打擊工作作為維護社會經濟大局穩(wěn)定的重要政治任務。廣東海警局針對重點敏感海域、港岙口、碼頭及沿海易上岸點等，保持全時段、高頻次高見警率的交叉封鎖管控，不斷提升海上見警率、登檢率、查緝率，切實守牢海上陣地防線。同步密切與香港水警、澳門海關等港澳執(zhí)法力量的協作配合，位粵港澳邊界水域開展編隊聯合巡航，環(huán)香港海域違法犯罪活動空間被高度擠壓。

95110：每天多起救助警情

2019年7月10日，中國海警正式開通95110海上報警電話，分別在中國海警局和沿海11個省級海警局共開設12個海上報務平臺。

甘羽說，95110報警電話開通5年來，中國海警堅定履行“有警必接，接警必處”承諾，傾力打造高效處警的為民服務窗口。“海上有警情，請撥95110”已經深入人心。2023年全國海警接處警17643起，其中救助類警情就達1858起，占比超過十分之一，全年365天，每天都有多起救助警情。主要涉及人員落水、被困、傷病，船舶安全事故、故障、擱淺，以及其他海上救助，共救助民眾1745人、船舶302艘。

海上執(zhí)法質效不斷提升

劉德軍說，近年來，我們聚焦海上維權執(zhí)法主責主業(yè)，密切與各涉海單位協同配合，健全執(zhí)法協作配合機制，創(chuàng)新管控模式和手段，海上執(zhí)法質效不斷提升。

劉德軍表示，特別是今年5月15日，中國海警局公布《海警機構行政執(zhí)法程序規(guī)定》，這是繼2023年連續(xù)出臺兩部刑事程序規(guī)章后，制定的又一部專門規(guī)范海警機構行政執(zhí)法程序的主干規(guī)章，涵蓋了海上行政執(zhí)法的各領域和各環(huán)節(jié)，對于規(guī)范和保障海警機構依法履行職責，維護國家海洋權益具有重要作用。(完)