新中國(guó)成立四大考驗(yàn)、新中國(guó)成立后四大階段

點(diǎn)擊 “宣 講 家 網(wǎng)” 可以訂閱！

一、中國(guó)的先進(jìn)性賦予黨自我革命的決心、勇氣和能力，能夠成功地應(yīng)對(duì)執(zhí)政和改革開放考驗(yàn)

黨的十九大莊嚴(yán)宣布，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提出加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。“四個(gè)自我”和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略舉措，實(shí)質(zhì)是宣布黨勇于自我革命，以此應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”這個(gè)歷史性難題。

所謂自我革命，就是黨主動(dòng)進(jìn)行的、以保持先進(jìn)性、純潔性為根本目標(biāo)，以黨章和黨規(guī)黨法為依據(jù)對(duì)黨員、干部在政治、思想、工作方面的嚴(yán)格約束、自我改造、自我提升，對(duì)錯(cuò)誤思想和違背人民利益行為的自我糾正，對(duì)違紀(jì)違法行為的自我查處，以及對(duì)黨的組織機(jī)構(gòu)、組織形式不適應(yīng)之處的自我完善、自我調(diào)整。用“革命”一語(yǔ)表明要以果敢手段和堅(jiān)強(qiáng)決心處理問題，在自身建設(shè)方面達(dá)到質(zhì)變和飛躍。自我革命、自我改造的關(guān)鍵是密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，得民心者得天下，古今中外政權(quán)更替的主要責(zé)任在執(zhí)政者自身，在于執(zhí)政者脫離人民、違背人民利益因而喪失執(zhí)政基礎(chǔ)。所以應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)的關(guān)鍵是執(zhí)政黨能否勇于和善于自我革命,防止因腐敗而脫離群眾、失去民心。為什么中國(guó)能夠在長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放條件下提出并踐行自我革命、自我改造？因?yàn)橹袊?guó)是完全不同于其他政黨的歷史上最先進(jìn)的新型政黨。黨是肩負(fù)著徹底改造社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大歷史任務(wù)的“使命黨”，這一空前偉大而艱巨的事業(yè)要求人在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，這一無可辯駁的邏輯賦予人自我革命、自我改造的高度自覺性。特別是執(zhí)掌政權(quán)后，黨進(jìn)入了完成歷史使命的新階段，為了正確運(yùn)用國(guó)家政權(quán)的力量更好地造福于人民，防止權(quán)力的腐蝕，必須更加自覺、更加嚴(yán)格地實(shí)行自我革命、自我改造。黨是全心全意為人民服務(wù)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)，來自人民、相信人民、依靠人民、為了人民，除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，正是根本性質(zhì)、根本宗旨使黨能夠突破其他政黨的狹隘眼界和自私本質(zhì)，給了黨自我革命、自我改造的巨大決心和勇氣。黨以馬克思主義的科學(xué)理論作為行動(dòng)指南，能夠認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律，認(rèn)識(shí)執(zhí)政面臨的復(fù)雜形勢(shì)、科學(xué)分析自身存在的問題及其性質(zhì)，使自我革命、自我改造能夠按照社會(huì)需要和人民意愿有目標(biāo)、有計(jì)劃地進(jìn)行并取得最佳結(jié)果。黨堅(jiān)持民主集中制的組織原則、組織制度和嚴(yán)格的紀(jì)律，能夠保證黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使自我革命、自我改造能夠在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下有序?qū)嵭校冉鉀Q問題，又防止派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，保持全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；黨制定了管黨治黨的基本遵循——黨章和以黨章為核心的黨內(nèi)規(guī)章制度體系，保證自我革命、自我改造得以依規(guī)進(jìn)行、突破阻力、防止偏差。黨按照黨章規(guī)定的黨員條件和程序吸收黨員，在黨的教育下，經(jīng)過黨內(nèi)生活的鍛煉，大多數(shù)黨員達(dá)到或者基本達(dá)到工人階級(jí)先鋒戰(zhàn)士的標(biāo)準(zhǔn)，具有自我革命、自我改造的自覺性。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)，為自我革命、自我改造提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有效方式，并使這種自我革命得到人民的支持，又從人民的支持中吸取新的動(dòng)力；黨吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚營(yíng)養(yǎng)，特別是吸收了儒家以自我修養(yǎng)提高自身境界的理念和經(jīng)驗(yàn)，為黨員干部的自我革命、自我改造找到了適合中國(guó)國(guó)情、黨情的民族形式。所有這些特征和優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)成為中國(guó)近代史上具有最強(qiáng)烈的自我革命意識(shí)、堅(jiān)定的自我革命決心和強(qiáng)大的自我革命能力的政黨。正如劉少奇同志所說，如果把我們黨比作一個(gè)人的肌體，這是個(gè)充滿活力的肌體，它完全可以依靠自己的力量，醫(yī)治那些暫時(shí)地、局部地感染到的病毒，并且在醫(yī)治病毒之后，增強(qiáng)身體的免疫力。

二、中國(guó)執(zhí)政后，始終在自我革命、自我改造的道路上探索前進(jìn)；黨的十八大明確提出經(jīng)受“四大考驗(yàn)”,黨的自我革命發(fā)展到新高度

黨執(zhí)政后的歷史，既是帶領(lǐng)人民艱辛開拓，取得建設(shè)和改革勝利的歷史，也是一以貫之地加強(qiáng)自身建設(shè)，以自我革命、自我改造成功地應(yīng)對(duì)執(zhí)政和改革開放考驗(yàn)的歷史。

在1949年新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志提出“進(jìn)京趕考”，表現(xiàn)了強(qiáng)烈的自我警醒：即要防止農(nóng)民起義領(lǐng)袖“打天下十幾年，坐天下幾十天”，很快陷入因驕傲、腐敗而滅亡的歷史悲劇。毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)報(bào)告中把奪取全國(guó)勝利看作萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，要求全黨務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。新中國(guó)成立后，從總體看，黨實(shí)行嚴(yán)格的自我革命是始終如一的。正是由于采取嚴(yán)格的自我革命措施并和人民民主監(jiān)督相結(jié)合，才在總體上保持了黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，保持了黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

歷史在前進(jìn)。進(jìn)入改革開放新時(shí)期后，黨采取了各種保持先進(jìn)性、純潔性的新措施。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“打鐵必須自身硬”，在帶領(lǐng)全黨進(jìn)行自我革命方面表現(xiàn)出更大的決心和勇氣。這是因?yàn)椋谝唬粤?xí)近平同志為核心的黨中央清醒地看到新形勢(shì)下出現(xiàn)的執(zhí)政考驗(yàn)新情況，把黨的執(zhí)政地位與改革開放事業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和外部環(huán)境變化聯(lián)系在一起，明確提出“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，提出精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性。從革命到執(zhí)政，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是巨大的“時(shí)空轉(zhuǎn)換”，帶來前所未有的新情況、新考驗(yàn)。第二，黨的十八大確立了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，這只是中國(guó)完成遠(yuǎn)大歷史使命的一個(gè)階段。黨的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。只要這個(gè)遠(yuǎn)大歷史任務(wù)沒有完成，黨的自我革命、自我改造就決不能停止。第三，科學(xué)辯證地分析了黨內(nèi)現(xiàn)實(shí)狀況，既看到存在問題的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，又堅(jiān)信可以依靠自身努力和人民的支持幫助解決問題。習(xí)近平總書記一方面告誡：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)！我們要警醒啊！”同時(shí)明確指出：“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”；堅(jiān)決相信黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)順黨心、合民意，有著廣泛堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，黨中央和習(xí)近平總書記在管黨治黨、自我革命、自我改造方面表現(xiàn)出了更強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和更堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，徹底改變了以往一定程度存在的管黨治黨寬松軟狀況，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和刮骨療毒的堅(jiān)決態(tài)度帶領(lǐng)全黨進(jìn)行了偉大的革命性鍛造。這次斗爭(zhēng)圍繞決勝全面小康的歷史任務(wù)進(jìn)行，旨在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政能力建設(shè)，目標(biāo)明確、措施得當(dāng)、部署全面、重點(diǎn)突出，具體體現(xiàn)在：推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，為自我革命提供最重要的政治保障；開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；提出和貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)選人用人失職實(shí)行責(zé)任追究；以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，制定、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，并采取一系列后續(xù)措施，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，狠剎不正之風(fēng)頑疾，進(jìn)一步堅(jiān)定了全黨自我革命、自我改造的信心；以反腐懲惡、打虎拍蠅為關(guān)鍵性舉措，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，形成并鞏固了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)；制定《中國(guó)廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)紀(jì)律處分條例》，為自我革命和黨內(nèi)監(jiān)督提供了更加有效的法規(guī)保障。總之，黨的十八大以來，黨的自我革命、自我改造被提到了新高度，并已經(jīng)在實(shí)踐中明效大驗(yàn)。淬火成鋼，黨的面貌發(fā)生深刻變化：黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患被消除，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善。實(shí)踐再次證明，先進(jìn)的工人階級(jí)政黨只要從人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持自我革命、自我改造，完全可以搞好反腐倡廉建設(shè)，成功地經(jīng)受“四大考驗(yàn)”。

三、貫徹黨的十九大精神，完善自我監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，是加強(qiáng)自我革命、自我改造、應(yīng)對(duì)四大考驗(yàn)的重大措施

黨的十九大明確指出，只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的十九大提出的自我革命、自我改造的核心是完善自我監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。包括：

1、形成“五加二”的黨建新格局，要求全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。新格局繼承、豐富、發(fā)展了以往黨建布局，強(qiáng)調(diào)了制度在自我革命、自我監(jiān)督中的決定性作用，同時(shí)又把紀(jì)律列為五項(xiàng)基本建設(shè)之一，突出了紀(jì)律作為自我革命和黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)Q定性手段的意義。

2、強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律的科學(xué)性，提出運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”抓早抓小，防微杜漸。一些黨員違法亂紀(jì)也有一個(gè)從輕微違紀(jì)到嚴(yán)重違紀(jì)，從嚴(yán)重違紀(jì)到嚴(yán)重違法的過程。“四種形態(tài)”強(qiáng)調(diào)在問題發(fā)展的不同階段采取不同措施，“四種形態(tài)”分別對(duì)應(yīng)的問題嚴(yán)重性是遞增的，而所涉人數(shù)是遞減的，表現(xiàn)為：發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒、嚴(yán)肅批評(píng)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案?jìng)刹榈某蔀闃O少數(shù)。“四種形態(tài)”是黨一貫倡導(dǎo)的“懲前毖后、治病救人”方針在新形勢(shì)下的具體應(yīng)用和豐富發(fā)展。

3、完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督以及黨員民主監(jiān)督相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵的少數(shù)”是監(jiān)督的重點(diǎn)，黨章既強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，又要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督。同時(shí)，又要求監(jiān)督向基層延伸。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是以往黨內(nèi)監(jiān)督亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。為讓監(jiān)督不留死角、沒有空白，黨的十九大要求在市縣黨委建立巡察制度，并賦予黨支部監(jiān)督職責(zé)。讓監(jiān)督延伸到黨組織的神經(jīng)末梢，解決“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的難題。

4、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。黨的十九大決定組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，并制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)相應(yīng)的職責(zé)和調(diào)查手段。在我國(guó)，黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補(bǔ)性，二者本質(zhì)上都屬于黨和國(guó)家的自我監(jiān)督。反腐倡廉的新形勢(shì)，不僅需要使黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋所有黨組織和黨員，而且要構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察體系，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋不到或者不適用于執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員，依法實(shí)施監(jiān)察，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

總之，黨的十九大打造的監(jiān)督體系將使執(zhí)政黨干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在受約束和監(jiān)督的環(huán)境中工作和生活，自覺運(yùn)用權(quán)力為人民服務(wù)，達(dá)到干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)。這個(gè)監(jiān)督體系的有效運(yùn)行會(huì)形成“黨離不開人民、人民離不開黨”的命運(yùn)共同體：黨帶領(lǐng)人民群眾前進(jìn)，在不斷發(fā)展中增加福祉；人民群眾更加信任和擁護(hù)黨，從而使黨的執(zhí)政地位更加鞏固。這條自我革命、自我改造的新路將有力地推動(dòng)和保證改革開放順利進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

作者：姚桓