結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)(結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)是什么)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過去的幾十年中取得了驚人的發(fā)展，但同時(shí)也積累了一些結(jié)構(gòu)性問題，如產(chǎn)能過剩、庫(kù)存積壓、杠桿率高等。這些問題導(dǎo)致了資源浪費(fèi)、效率低下和金融風(fēng)險(xiǎn)上升，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了解決這些問題，中國(guó)政府提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，即通過優(yōu)化供給側(cè)的結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一、去產(chǎn)能

去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一，主要針對(duì)鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩的行業(yè)。具體措施包括：

嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能：政府采取了一系列措施，限制了鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張，遏制了盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

淘汰落后產(chǎn)能：對(duì)于那些技術(shù)落后、效率低下、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，政府采取了淘汰和關(guān)停措施。

推動(dòng)企業(yè)兼并重組：通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)之間進(jìn)行兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。

2018年，鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)超額完成，共淘汰落后產(chǎn)能3億噸以上。同時(shí)，企業(yè)兼并重組也取得積極進(jìn)展，提高了產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。這些措施促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二、去庫(kù)存

去庫(kù)存主要針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)，通過因城因地施策、推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存。具體措施包括：

實(shí)施差別化住房信貸政策：對(duì)于不同城市和地區(qū)，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，實(shí)行不同的住房信貸政策，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

推進(jìn)棚戶區(qū)改造：政府加大了對(duì)棚戶區(qū)改造的投入和政策支持力度，改善了棚戶區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境。

2018年，全國(guó)商品房待售面積同比下降11%，其中住宅待售面積下降14.9%。同時(shí)，棚戶區(qū)改造等政策的實(shí)施也解決了部分城市居民的住房問題。這些措施促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展，推動(dòng)了房地產(chǎn)去庫(kù)存。

三、去杠桿

去杠桿是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的另一個(gè)重要任務(wù)，主要針對(duì)企業(yè)高杠桿率問題。具體措施包括：

推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股：通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)將債務(wù)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，降低企業(yè)杠桿率。

加強(qiáng)企業(yè)負(fù)債自我約束：政府加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的負(fù)債監(jiān)管和管理，推動(dòng)企業(yè)建立負(fù)債自我約束機(jī)制，降低杠桿率。

2018年，企業(yè)杠桿率持續(xù)降低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等政策的實(shí)施降低了企業(yè)杠桿率，減輕了企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低了金融風(fēng)險(xiǎn)。這些措施有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、降成本

降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的另一個(gè)重要任務(wù)，主要通過減輕企業(yè)稅負(fù)、降低制度易成本等措施降低企業(yè)成本。具體措施包括：

實(shí)施營(yíng)改增：將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，減輕了企業(yè)的稅負(fù)，降低了企業(yè)的成本。

降低社保繳費(fèi)率：通過降低社保繳費(fèi)率等措施減輕企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，營(yíng)改增等政策的實(shí)施減輕了企業(yè)稅負(fù)約3650億元，降低了制度易成本約2300億元。同時(shí)，降低社保繳費(fèi)率等政策的實(shí)施也減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這些措施有利于提高企業(yè)的盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

五、補(bǔ)短板

補(bǔ)短板是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的另一個(gè)重要任務(wù)，主要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)公共服務(wù)等措施補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面的短板。具體措施包括：

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和政策支持力度，包括公路、鐵路、橋梁、水利、電力等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些措施有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)科技創(chuàng)新：政府加強(qiáng)了對(duì)科技創(chuàng)新的支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這些措施有利于提高科技創(chuàng)新水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

加強(qiáng)公共服務(wù)：政府加強(qiáng)了對(duì)公共服務(wù)的投入和建設(shè)，包括教育、醫(yī)療、社保等方面。這些措施有利于提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)公平和可持續(xù)發(fā)展。

截至目前，補(bǔ)短板措施已經(jīng)取得了積極成效?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和政策支持力度，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力?？萍紕?chuàng)新方面，政府鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了科技創(chuàng)新水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。公共服務(wù)方面，政府加強(qiáng)了對(duì)公共服務(wù)的投入和建設(shè)，提高了公共服務(wù)水平，促進(jìn)了社會(huì)公平和可持續(xù)發(fā)展。

六、總結(jié)評(píng)價(jià)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施和成效是全方位的、多領(lǐng)域的，通過持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。未來仍需要繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革的力度和深度，進(jìn)一步優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)也要注意防范改革過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，確保改革的順利推進(jìn)和取得預(yù)期效果。