北京城市發(fā)展定位(北京城市發(fā)展目標(biāo)是什么)
2018年11月15日,北京市政府動(dòng)遷開始,到2023年10月北京市政府二期即將交付,作為北京城市副中心的通州陸續(xù)將會(huì)有40萬人入駐。
城市副中心發(fā)展圖
北京作為首都,必須強(qiáng)調(diào)政治功能為中心,要樹立以服務(wù)中央政務(wù)為核心的城市發(fā)展目標(biāo),而不是盲目的追求經(jīng)濟(jì)的高速增長,從而導(dǎo)致大城市病。因此中央在2014年開始推行京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,2017年修改北京總體城市發(fā)展規(guī)劃:北京的經(jīng)濟(jì)中心功能被徹底剔除,這么大的經(jīng)濟(jì)體量,哪怕只是疏解出一小部分,也會(huì)給周邊區(qū)域帶來巨大的變化。
我們先說說副中心的發(fā)展規(guī)劃
副中心的主導(dǎo)功能
主導(dǎo)功能
以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導(dǎo)功能,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),形成配套完善的城市綜合功能。
副中心的發(fā)展目標(biāo)
2035年副中心發(fā)展目標(biāo)
城市定位
國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)
新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)
京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)
城市展望
初步建成具有核心競爭力、彰顯人文魅力、富有城市活力的國際一流的和諧宜居現(xiàn)代化城區(qū)。城市功能更加完善,城市品質(zhì)顯著提升,承接中心城區(qū)功能和人口疏解作用全面顯現(xiàn),城鄉(xiāng)一體化新格局基本實(shí)現(xiàn),與河北雄安新區(qū)共同建成北京新的兩翼。創(chuàng)造”副中心質(zhì)量“,高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動(dòng)作用成效卓著,奠定新時(shí)代千年之城的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)北京城市副中心詳細(xì)規(guī)劃,我們重點(diǎn)看人口、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)。
人口上,目前副中心155平方公里有86萬人(通州共906平方公里人口數(shù)量是144萬),副中心還要承接中心城區(qū)40到50萬常住人口疏解任務(wù)。而到2035年城市副中心常住人口規(guī)模控制在130萬以內(nèi),15年保持人口規(guī)模不增長,人口壓力大,外溢趨勢(shì)明顯。
規(guī)劃上,堅(jiān)持住有所居,完善租購并舉的住房體系。城鄉(xiāng)建設(shè)用地到2035年控制在100平方公里左右(是現(xiàn)在副中心155平方公里占地的2/3,承載新增人口40-50萬),地上建筑規(guī)模控制在1億平方米以內(nèi),人口增長和用地規(guī)劃限制矛盾凸顯。
從產(chǎn)業(yè)角度看,副中心承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移,尤其是經(jīng)濟(jì)中心功能,任務(wù)之重,155平方公里的空間顯然不夠,這幅骨架承載不了外溢這么多肉,拉著緊鄰的北三縣搞四統(tǒng)一擴(kuò)大騰挪空間,是大北京戰(zhàn)略調(diào)整下的通州的必然之舉(繼續(xù)向東)。
空間是財(cái)富銀轉(zhuǎn)騰挪的棋盤,北京東面有副中心坐鎮(zhèn),拉著北三縣高四統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)及人口外溢,最先利好區(qū)域就是緊鄰副中心的燕郊。而現(xiàn)在副中心與燕郊直接聯(lián)系的大動(dòng)脈就是通燕高速及102國道(緊密連接通州北關(guān)商務(wù)中心及燕郊中心城區(qū))。
燕郊新發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)打造生活區(qū),十三五規(guī)劃下的燕郊的戰(zhàn)略定位就是打造北京行政副中心服務(wù)功能拓展區(qū)。在空間結(jié)構(gòu)上做大做強(qiáng)東、西兩大主城區(qū),增強(qiáng)東西市區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。按照中部燕郊主城區(qū)、北部科學(xué)城、南部健康功能定位協(xié)調(diào)推進(jìn)。
區(qū)域定位:燕郊東部核心生活區(qū)、金融商貿(mào)核心區(qū)
1999年,燕郊被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);
2010年,燕郊升級(jí)為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
燕郊也從2002年時(shí)的不足3萬人發(fā)展到現(xiàn)在120多萬人(含流動(dòng)人口)的超大型“城鎮(zhèn)”。
現(xiàn)在中部主城西部區(qū)域以基本居住飽和,除有少量商住型產(chǎn)品在售外,70年住宅類產(chǎn)品只限二手房在售。北部科學(xué)城及南部健康城已承接非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),規(guī)劃上后期以商住型公寓為主,僅有的幾個(gè)70年產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目生活配套不算健全,宜居性較差;南部城區(qū)還需依賴102國道,北城京秦開通,一定程度緩解了102國道進(jìn)京壓力。
從燕郊分區(qū)規(guī)劃及發(fā)展上看,南部和北部產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,未來發(fā)展前景廣闊,但現(xiàn)在不宜居;中部主城西部已發(fā)展飽和,人口集中度較高,交通規(guī)劃及市政配套定型,人均資源不足;新東城交通規(guī)劃基本落位,規(guī)劃空間布局科學(xué)合理,但目前仍在發(fā)展中。