北京市十三五發(fā)展規(guī)劃_北京市十三五發(fā)展規(guī)劃圖

央廣網(wǎng)北京12月29日消息（總臺央廣記者白杰戈）《“十四五”時期健康北京建設(shè)規(guī)劃》29日正式發(fā)布，規(guī)劃提出推動衛(wèi)生健康服務(wù)從以治病為中心，向以健康為中心轉(zhuǎn)變。冬奧會召開在即，規(guī)劃提出實(shí)現(xiàn)1000萬人上冰雪的目標(biāo)。規(guī)劃還列出33項(xiàng)具體指標(biāo)，其中要求隨著教育“雙減”政策推進(jìn)，兒童青少年總體近視率在2020年的55.5%基礎(chǔ)上“逐年穩(wěn)步下降”，中小學(xué)生每天參加校內(nèi)體育鍛煉時長達(dá)到1小時以上。

北京市衛(wèi)生健康委副主任、新聞發(fā)言人李昂介紹，《“十四五”時期健康北京建設(shè)規(guī)劃》打破部門壁壘，將醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域統(tǒng)籌融合，在五年規(guī)劃編制中是第一次。李昂說：“規(guī)劃提出推動衛(wèi)生健康服務(wù)從以治病為中心，向以健康為中心轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮對維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕的支撐保障作用。”

規(guī)劃提出，推進(jìn)從單純衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變，逐步建立健康影響評價評估制度。堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，綜合應(yīng)用地理信息等技術(shù)提升精準(zhǔn)防控水平。

李昂介紹：“改革完善疾病預(yù)防控制體系，構(gòu)建新型傳染病防治體系，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。到2025年，每萬常住人口疾控力量配比達(dá)到1.75人。”

《“十四五”時期健康北京建設(shè)規(guī)劃》的33項(xiàng)主要指標(biāo)

規(guī)劃列出“十四五”時期健康北京建設(shè)的33項(xiàng)主要指標(biāo)，部分新增的項(xiàng)目與公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題密切相關(guān)。隨著生育政策調(diào)整，北京每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)，要從2020年的0.7增加到4.5，是數(shù)值變化幅度最大的一項(xiàng)。

參與規(guī)劃制定的北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院研究員簡偉研告訴中國之聲記者：“當(dāng)時估算了未來這些年，隨著我們生育政策的變化，還有人口的變化，有一個需求的量，同時也參考了國家對這個方面的要求。主要的措施還是比較實(shí)的，第一，北京市還有國家為了這件事情，有專項(xiàng)的行動投入，財政的保障和用地的保障；第二，充分利用現(xiàn)在各種資源，包括公辦、社會福利性、民辦的機(jī)構(gòu)來完成工作；第三，它是在鼓勵國有企業(yè)單位，積極和政府的行動相配合，在普惠的托幼方面，希望我們國企能做出協(xié)助；第四，在社區(qū)的托幼方面，鼓勵在社區(qū)建設(shè)方面，在社區(qū)應(yīng)用活動場地以及服務(wù)措施方面來提供協(xié)助。綜合幾個方面希望在未來5年能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。”

同樣與人口變化形勢相關(guān)，到2025年，北京要按照不少于4.5托位/千人的標(biāo)準(zhǔn)配置嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比超過80%。

規(guī)劃中指出，兒童青少年超重率、肥胖率和近視率快速上升勢頭需要有效遏制，部分青少年體質(zhì)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。隨著教育“雙減”政策推進(jìn)，北京的“十四五”指標(biāo)要求兒童青少年總體近視率在2020年的55.5%基礎(chǔ)上“逐年穩(wěn)步下降”，中小學(xué)生每天參加校內(nèi)體育鍛煉時長達(dá)到1小時以上。

冬奧會召開在即，北京市體育局副局長葛軍介紹，將推動冰雪運(yùn)動發(fā)展邁上新臺階，實(shí)現(xiàn)1000萬人上冰雪的目標(biāo)。普及提高三大球運(yùn)動，職業(yè)聯(lián)賽組織和競賽水平達(dá)到亞洲一流。到2025年，全市經(jīng)常參與體育鍛煉的人數(shù)比例要從2020年的50.18%提高到53%。每萬人擁有足球場地數(shù)量從1.07塊提高到1.25塊。

葛軍說：“現(xiàn)在我們要求每個區(qū)都要建設(shè)兩個體育公園，社會足球場地由目前1001塊提高到1380塊以上，著力解決目前北京市全民健身場地設(shè)施空間分布不均勻，配置不合理，社區(qū)配套不足，特別是小型的健身設(shè)施比例比較低，群眾身邊的健身設(shè)施比較少，爭取在2025年人均場地面積達(dá)到2.82平米以上這個目標(biāo)。”

健康環(huán)境方面，“十三五”時期北京空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度38微克/立方米，比2015年下降53%，但尚未達(dá)到35微克/立方米的國家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃還提出，北京的健康服務(wù)發(fā)展方式亟需由數(shù)量規(guī)模增長的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益提升的內(nèi)涵集約型。在實(shí)施過程中將加強(qiáng)監(jiān)測評價，及時研究解決規(guī)劃實(shí)施中的困難，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。