行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán);行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍

法治政府建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)問答

第九十九期

1

起訴行政機(jī)關(guān)必須先經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)“復(fù)議”嗎？

答：

根據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。也就是說(shuō)，起訴行政機(jī)關(guān)不是必須先經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)的復(fù)議。但是法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

2

人民法院宣告判決或者裁定時(shí)，原告可以撤訴嗎？

答：

行政訴訟法規(guī)定，人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請(qǐng)撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。

3

什么是妨礙行政訴訟的行為？

答：

擾亂、阻礙、破壞行政訴訟秩序的行為，是妨礙行政訴訟的行為。實(shí)施妨礙行政訴訟行為的人，可能是訴訟參與人，也可能是沒有參與訴訟的其他人。行政訴訟法規(guī)定了訴訟參與人或者其他人的五種行為是妨礙行政訴訟的行為：（１）有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對(duì)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，無(wú)故推拖、拒絕或者妨礙執(zhí)行的；（２）偽造、隱蔽、毀滅證據(jù)的；（３）指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的；（４）以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序的；（５）對(duì)人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的。

4

對(duì)于妨礙行政訴訟的行為怎么處理？

答：

對(duì)于妨礙行政訴訟的行為，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者處１０００元以下的罰款、１５日以下的拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5

為什么人民法院要著重審查行政行為是否合法？

答：

人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。行政訴訟的目的是保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，一個(gè)是合法的權(quán)益，一個(gè)是依法行政，兩者都體現(xiàn)在合法性上，而這又都取決于具體行政行為是否合法。因此，人民法院只有把具體行政行為是否合法審查清楚了，才能達(dá)到行政訴訟的目的。

6

人民法院依據(jù)什么審理行政案件？

答：

行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院提請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。

7

行政訴訟在什么情況下要鑒定？

答：

行政訴訟法規(guī)定，在訴訟過(guò)程中，人民法院認(rèn)為對(duì)專門性問題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定，沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。

8

人民法院審理行政案件，能調(diào)查取證嗎？

答：

行政訴訟法規(guī)定，人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。

9

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉證嗎？

答：

在行政訴訟中，作為被告的行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

10

行政機(jī)關(guān)在訴訟過(guò)程中能自行收集證據(jù)嗎？

答：

行政訴訟法規(guī)定，在訴訟過(guò)程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。這是由行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政的原則確定的。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的程序應(yīng)當(dāng)是先有確切的證據(jù)、客觀的事實(shí)，然后才能作出具體行政行為。如果先作出決定，后再取證，是不符合依法行政原則的。訴訟過(guò)程中，人民法院審查的是行政機(jī)關(guān)在訴訟前作出的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)是否確切，適用的法律、法規(guī)是否正確，因此行政機(jī)關(guān)在訴訟過(guò)程中不得再自行向原告和證人收集證據(jù)。

來(lái)源：法治呼和浩特