行政執法三項制度主要內容_行政執法三項制度主要內容,結合崗位工作如何貫徹落實

中安在線、中安新聞客戶端訊為了嚴格規范行政執法行為，我省將全面推行行政執法“三項制度”。日前，《安徽省人民政府辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的實施方案》(以下簡稱《實施方案》已印發實施。7月12日，安徽省司法廳對《實施方案》作出解讀。

行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度被統稱為行政執法“三項制度”。《實施方案》要求，在全省各級行政執法機關全面推行“三項制度”，以推動形成權責統一、權威高效的行政執法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系，從而實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，行政執法的社會滿意度顯著提高。

針對行政執法信息公開不及時、不規范、不透明等問題，《實施方案》要求全面推行行政執法公示制度。各級行政執法機關按照“誰執法誰公示”的原則，明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責，規范信息公示內容的標準、格式。強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開，在進行執法活動時，行政執法人員必須主動出示安徽省人民政府統一印制或國務院部門頒發并經本級司法行政機關備案的執法證件，出具行政執法文書，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。行政執法機關要在執法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開。

《實施方案》要求，通過文字、音像等記錄形式，對行政執法全部過程進行記錄，做到執法全過程留痕和可回溯管理。完善文字記錄，規范音像記錄，對查封扣押財產、等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，要推行全程音像記錄；對容易引發爭議的行政執法過程，要根據實際情況進行音像記錄。及時將行政執法過程中形成的文字和音像記錄資料，形成相應案卷。

我省作為重大執法決定法制審核制度試點省份，試點經驗被《實施方案》吸納。根據《實施方案》規定，凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發社會風險，直接關系行政相對人或第三人重大權益，經過聽證程序作出行政執法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的，都要進行法制審核。要嚴格審核行政執法主體是否合法，行政執法人員是否具備執法資格；行政執法程序是否合法；案件事實是否清楚，證據是否合法充分；適用法律、法規、規章是否準確，裁量基準運用是否適當；執法是否超越執法機關法定權限；行政執法文書是否完備、規范；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關等。

為了推動“三項制度”落地，《實施方案》還明確，縣級以上人民政府及其部門的主要負責同志作為本地區、本部門全面推行“三項制度”工作的第一責任人。省司法廳要建立全省行政執法人員數據庫，各級司法行政機關要匯總建立本級法制審核人員數據庫。(記者 汪喬 實習生 周陽)

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