四了解六必知 紀檢-六必治紀檢監(jiān)察

今年以來，國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局部署實施寧稅“領(lǐng)航”“熔爐”“篤行”“清風(fēng)”四項計劃，大力推進縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)強基工程，為稅收服務(wù)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實政治根基。

深入實施“寧稅領(lǐng)航”計劃，著力鍛造政治信仰堅如磐石的縣級稅務(wù)機關(guān)

堅持從理論武裝、政治意識和創(chuàng)建實踐三個方面入手，時刻對標對表、準確引領(lǐng)航向，確保全區(qū)稅收工作正確方向。一是強化科學(xué)理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，實行系統(tǒng)上下聯(lián)動、線上線下結(jié)合、“學(xué)訓(xùn)研宣踐”一體推進，做到黨員學(xué)習(xí)輪訓(xùn)全覆蓋。結(jié)合區(qū)局第一批開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真落實“四個第一”制度，開展全系統(tǒng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和青年理論學(xué)習(xí)小組三級聯(lián)學(xué)，推廣基層黨組織“問題研究式”學(xué)習(xí)法，推動各縣級局先學(xué)先行，重點學(xué)深悟透“必讀篇”“稅收篇”“寧夏篇”“黨建篇”和“最新篇”“五個篇章”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。二是樹牢政治機關(guān)意識。持續(xù)加強縣級局政治機關(guān)意識教育，縣級局黨委每年組織重溫習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，黨支部開展“樹牢政治機關(guān)意識、做到對黨絕對忠誠”主題黨日專題研討，工青婦組織采取開展“錘煉政治忠誠 汲取奮進力量”“巾幗心向黨·奮進新征程”等主題實踐活動，召開“青春向黨建新功 勇毅篤行向未來”青年干部座談會，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育書畫展等各種形式，教育引導(dǎo)廣大基層干部樹牢稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)的意識，清醒認識不僅總局是政治機關(guān)、省市縣級局都是政治機關(guān)，時刻牢記縣級局第一身份是政治機關(guān)、第一屬性是政治屬性、第一要求是旗幟鮮明講政治，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。三是深化模范機關(guān)創(chuàng)建。統(tǒng)籌條塊要求，結(jié)合寧夏稅務(wù)實際，堅持“以創(chuàng)促學(xué)、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促干”“五創(chuàng)五促”，實行“三年三步走”，深入創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關(guān)。寧夏區(qū)稅務(wù)局率先被區(qū)直機關(guān)評為2020年度創(chuàng)建達標單位，全系統(tǒng)34個稅務(wù)機關(guān)有30個創(chuàng)建達標，其中26個縣級局有23個創(chuàng)建達標，創(chuàng)建率達88.5%，經(jīng)驗做法被稅務(wù)總局推介交流。

深入實施“寧稅熔爐”計劃，著力鍛造政治能力全面過硬的縣級稅務(wù)機關(guān)

突出縣級稅務(wù)局黨委、黨支部和黨員干部三類主體，用好基層稅收實踐和黨內(nèi)政治生活的大熔爐，全面加強政治能力建設(shè)。一是切實增強縣級局黨委政治能力。區(qū)局統(tǒng)籌實施全系統(tǒng)縣級局“一把手”政治能力提升計劃，選派8名縣級局黨委書記參加總局示范培訓(xùn)班；舉辦全系統(tǒng)正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十九屆六中全會、黨的二十大精神專題培訓(xùn)班時，將縣級局“一把手”全部納入一并組織參訓(xùn)研討；以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點，對全區(qū)26名縣級局黨委書記開展為期5天的專題集訓(xùn)；各市級局抓好所屬縣級局黨委委員政治能力培訓(xùn)。各縣級局黨委認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用，帶領(lǐng)完成各項稅收工作任務(wù)，19個納入當?shù)攸h建考核的縣級局優(yōu)秀等次達94.7%。二是切實增強黨支部政治功能和組織功能。深入實施“三強九嚴”工程和《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作規(guī)范》，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)和“四強”黨支部創(chuàng)建，全系統(tǒng)三星級以上黨支部達78%。統(tǒng)籌落實《關(guān)于實施區(qū)直機關(guān)黨組織政治功能和組織功能增強工程的意見》和《進一步增強稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織政治功能和組織功能 更好發(fā)揮教育管理監(jiān)督作用的若干措施》，根據(jù)縣級局內(nèi)設(shè)股室、稅務(wù)分局（所）黨員數(shù)量和工作特點，進一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，配強黨支部班子，逐級壓實管理監(jiān)督責(zé)任，機關(guān)黨委書記要抓好“兩個著力”，黨支部書記要做到“三必知、四必管、五必報、六必談”，紀檢委員要發(fā)揮“四種作用”、做實“三項報告”，著力強化黨支部直接教育管理監(jiān)督黨員的功能。三是切實增強黨員干部政治“三力”。分級實施黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，全面加強黨章黨規(guī)黨紀、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)和形勢政策教育，嚴格落實黨員每年32學(xué)時集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。制定《深化主題黨日實施方案》《規(guī)范稅務(wù)基層黨組織有關(guān)政治儀式的通知》《進一步規(guī)范全區(qū)稅務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)行為指引》等制度，全面規(guī)范基層黨組織成立、入黨宣誓、重溫入黨誓詞、黨內(nèi)表彰、黨員過“政治生日”等政治儀式，嚴格“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等黨內(nèi)政治生活，加強基層黨員干部思想淬煉、黨性錘煉和政治歷練，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

深入實施“寧稅篤行”計劃，著力鍛造政治擔(dān)當堅決勇毅的縣級稅務(wù)機關(guān)

始終聚焦國之大者、區(qū)之大計和民之所需，進一步提升站位、篤行擔(dān)當，真正把“兩個維護”、大局意識和人民立場落實到具體稅收工作中。一是胸懷國之大者提站位。各級局做好做實“三講、兩談、一結(jié)合”，即通過“三級黨委書記”講黨課（區(qū)、市、縣級局黨委書記）、專家學(xué)者講理論、黨建部門講要求；黨支部書記立足部門職責(zé)談定位使命，黨員干部立足崗位工作談?wù)J識體會；堅持開拓視野放眼全局與真抓實干擔(dān)當盡責(zé)相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大基層干部始終胸懷國之大者，提升政治站位。區(qū)局黨委書記、局長以“運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論推動寧夏稅務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展”為題，帶頭為全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課，帶動大家準確掌握運用“六個必須堅持”的科學(xué)世界觀和方法論指導(dǎo)稅收實踐，主動從政治高度認識和把握稅收工作，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作、抓落實。二是圍繞區(qū)之大計促發(fā)展。把完成好組織收入任務(wù)作為檢驗縣級局政治擔(dān)當?shù)闹匾獦藴剩朔鞣N不利因素，今年上半年共組織各項稅費收入636億元，同比增長16.4%，稅收增幅全國排名第7位，連續(xù)3年穩(wěn)居“第一方陣”，其中地方級稅收181.2億元，同比增長38.6%，增速創(chuàng)近10年新高，完成年度預(yù)算333億元的54.4%，超收14.7億元，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效財力。快準穩(wěn)好落實落細延續(xù)實施和新出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，今年1-5月，全區(qū)新增減稅降費及退稅緩稅緩費近50億元，惠及市場主體29.4萬戶。主動對接服務(wù)自治區(qū)重大戰(zhàn)略，認真落實區(qū)局出臺的稅收服務(wù)自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)23條措施，精準助力高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)資源，打造“稅眼看經(jīng)濟”“稅眼謀發(fā)展”等稅收分析系列產(chǎn)品，上報各類分析報告66篇，主動服務(wù)地方黨政決策，在《寧夏工作研究》《寧夏經(jīng)濟》等刊物發(fā)表4篇，其中研提優(yōu)化整合水資源稅稅目等5條政策建議，被《寧夏回族自治區(qū)水資源稅改革試點實施辦法》吸納。三是心系民之所需優(yōu)服務(wù)。以“辦稅惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出4批94條辦稅繳費便利化措施。制定《關(guān)于加強和改進全區(qū)辦稅繳費服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，部署黨建引領(lǐng)、資源整合、風(fēng)險防控、服務(wù)能力、考核激勵等8個方面25條措施，推動辦稅繳費服務(wù)從無差別向精細化、智能化、個性化轉(zhuǎn)變。結(jié)合主題教育，與16家銀行深化“銀稅互動”合作機制，在南部山區(qū)建立496個“鄉(xiāng)村稅費服務(wù)點”，加強與自然資源、住建等部門協(xié)作聯(lián)動，有效破解民營小微企業(yè)“融資難”、偏遠山村辦稅繳費難、歷史遺留住宅產(chǎn)權(quán)“難”等問題。

深入實施“寧稅清風(fēng)”計劃，著力鍛造政治生態(tài)風(fēng)清氣正的縣級稅務(wù)機關(guān)

堅持以嚴管厚愛的理念傾情帶隊，在從嚴管黨治黨、嚴明紀律作風(fēng)、激勵擔(dān)當作為上下功夫，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是擰緊從嚴治黨責(zé)任鏈。修訂《全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”清單》，依托“年初明責(zé)—對表履責(zé)—定期督責(zé)—年終考責(zé)”“四責(zé)”閉環(huán)管理機制和稅務(wù)黨建云平臺，推動縣級局黨委、紀檢組、機關(guān)黨委、黨支部等8類主體105項247條責(zé)任事項有效落實。健全寧夏稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系，完善黨委全面監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督、地方黨政機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督6項監(jiān)督清單，構(gòu)建歸口管理、限期辦理、按季反饋、半年分析機制，促使系統(tǒng)內(nèi)外各類監(jiān)督貫通協(xié)同、形成合力，逐級層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力、厚植嚴的氛圍。二是開展紀律作風(fēng)大整頓。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)開展紀律作風(fēng)專項整頓，圍繞“四風(fēng)”、擔(dān)當作為、管理服務(wù)、遵規(guī)守紀4個方面，對14類重點問題進行大排查大整治，堅決糾治基層稅收執(zhí)法服務(wù)領(lǐng)域“微腐敗”、違反中央八項規(guī)定精神、非職務(wù)違法犯罪等問題。結(jié)合主題教育干部隊伍整頓，組織開展違規(guī)吃喝、稽查積案清理、信息化領(lǐng)域違規(guī)違紀違法行為和多頭重復(fù)推送稅收風(fēng)險任務(wù)4項專項整治，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是激發(fā)擔(dān)當作為新動能。加大青年干部培養(yǎng)力度，進一步優(yōu)化縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成涵蓋處、科、股各層級264人的優(yōu)秀年輕干部儲備體系，組織35名基層青年到區(qū)局上掛或參加專項工作鍛煉，選派8名優(yōu)秀年輕干部到福建、湖南、青島、廈門等地稅務(wù)機關(guān)掛職鍛煉。積極探索激勵機制，結(jié)合工作績效、數(shù)字人事管理，試行量化積分排名、競爭擇優(yōu)，讓86名勇于擔(dān)當、實績突出的干部優(yōu)先晉級，樹立有為才有位、優(yōu)秀才優(yōu)先的正確導(dǎo)向。