央行實施網聯政策的目的,央行成立網聯的目的

在這樣的背景下，網聯應運而生。簡單來說，網聯平臺是在中國指導下，由中國支付清算協會組織共同發起籌建，旨在為支付機構提供統一、公共的資金清算服務。

3月31日起，網聯平臺啟動試運行，首批接入部分銀行和支付機構。試運行期間，將驗證網聯平臺的系統功能、業務規則和風控措施的完整性和有效性。

網聯共建、共享、共有。

共建——包括支付寶、財付通在內的多家第三方支付機構參與網聯建設，來自這些支付機構的頂級架構師負責網聯平臺分布式架構的總體設計，并通過央行科技管理部門組織的行業專家評審。據悉，在近200人的網聯團隊中，有四分之三是從各家支付機構借調來的。

共享——無論大小，所有第三方支付機構都將可以直接使用網聯平臺，進行網絡支付清算。

共有——2017年7月28日，中國清算總中心、財付通支付科技有限公司、支付寶(中國)網絡技術有限公司、銀聯商務股份有限公司等45家機構簽署了《網聯清算有限公司設立協議書》，擬共同發起設立"網聯清算有限公司"。這45家機構將共同出資20億元，其中央行旗下7家單位持有網聯37%股份；支付寶、財付通、網銀在線等38家第三方支付機構持股共63%。其中備受關注的支付寶、財付通各占9.61%，網銀在線占比4.71%，是股份最多的三家支付機構。

2017年6月30日，經過3個月試運行期間的生產驗證、規則完善、壓力測試和應急演練等全面系統的打磨，網聯平臺正式啟動業務切量，開始轉接清算一般用戶實際交易場景的網絡支付業務。

2017年8月4日，中國支付結算司發布《關于將非銀行支付機構網絡支付業務由直連模式遷移至網聯平臺處理的通知》銀支付[2017]209號文，文件規定了支付機構直連遷移網聯平臺的具體時間點。各銀行和支付機構應于2017年10月15日前完成接入網聯平臺和業務遷移相關準備工作，到2018年6月30日，支付機構受理的涉及銀行賬戶的網絡支付業務全部通過網聯平臺處理。

大廈建成，直連將死。對于這樣一個頗具中國特色的清算平臺，有人歡呼合規萬歲，網絡支付將不再于監管下潛行；有人感嘆扼殺創新，擔心初生的網聯能否抗住春節、購物節支付壓力，給支付帶來不好的體驗。

（1）用戶：網聯的設立，不會改變用戶對第三方支付服務的使用方法；若系統設計得當性能良好，則也不會影響用戶體驗，但目前尚待檢驗。

（2）支付公司：后臺清算體系變更，但不影響業務，也不影響沉淀資金（虛擬賬戶余額），而對銀行的議價地位下降。央行能夠更加高效地監測支付公司的業務，及時遏制違規行為，有望使整體行業更加規范有序。

（3）銀行：在原來的交易模式下，遺失了用戶的交易信息，不利于數據的二次應用和開發。現在交易信息可由網聯獲取，但銀行能不能與網聯合作得到數據，尚不得而知。由于網聯由央行主管，這種可能性是存在的。因此直連帶給銀行的一大心病（交易信息遺失），將得到有效解決。

（4）銀聯：意味著長久以來想把銀行卡網上交易的清算也收歸旗下的努力宣告失敗，這也意味著，網聯的網上交易與銀聯在銀行卡線下交易的跨行轉接，并無重疊，形成了劃江而治格局。

（5）央行：便于監管，便于履行其各項金融工作。