北京地鐵2021年規(guī)劃圖;北京地鐵規(guī)劃2020高清 終極版
2023年9月26日，第二屆北京城市更新論壇上表彰了入選2023年北京城市更新最佳實(shí)踐評(píng)選活動(dòng)的10個(gè)最佳實(shí)踐和16個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目。10月7日起，市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合北京發(fā)布陸續(xù)推出北京城市更新“最佳實(shí)踐”系列報(bào)道。首先為您解讀2023年北京城市更新最佳實(shí)踐評(píng)選活動(dòng)的整體情況和特色亮點(diǎn)。
北京城市更新最佳實(shí)踐評(píng)選活動(dòng)是在城市更新專項(xiàng)小組指導(dǎo)和市委城市工作辦、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的支持下，由北京城市更新聯(lián)盟、北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)主辦。各區(qū)和市有關(guān)部門有序組織、大力推薦，在京項(xiàng)目實(shí)施主體和設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營單位等廣泛關(guān)注、積極參與，整體反響熱烈。2023年5月啟動(dòng)公開報(bào)名，共收到148個(gè)符合條件的申報(bào)項(xiàng)目，參與申報(bào)的央企、市區(qū)屬企業(yè)和民企等實(shí)施主體約90家，參與推薦的各類規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)單位約70余家。經(jīng)專家初評(píng)、群眾投票、專家復(fù)評(píng)和綜合審定，10個(gè)最佳實(shí)踐和16個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目脫穎而出，在9月26日第二屆北京城市更新論壇上受到表彰。入選項(xiàng)目類型較去年更為豐富，也呈現(xiàn)出一些新的特色和亮點(diǎn)，更加注重片區(qū)統(tǒng)籌更新，突出保障和改善民生，聚焦科技創(chuàng)新、文化傳承和活力提升，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入和多元參與，具有較強(qiáng)的社會(huì)影響力和較好的示范效應(yīng)。
亮點(diǎn)1：
更加注重片區(qū)統(tǒng)籌理念下的綜合性更新
片區(qū)化+綜合性是城市更新的方向和趨勢，有利于統(tǒng)籌資源、“肥瘦搭配”、由零化整，發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)?；б妫龅秸w更新、綜合運(yùn)營。這也是《北京市城市更新條例》確定的一種重要的城市更新類型。近年來，北京已經(jīng)涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的片區(qū)綜合性更新項(xiàng)目，也成為本次評(píng)選的重點(diǎn)。亮馬河國際風(fēng)情水岸項(xiàng)目通過水岸整治、橋梁改造、慢行連通、景觀亮化、河湖貫通、旅游通航等城市更新組合拳，串聯(lián)起三里屯、燕莎、藍(lán)港商圈和朝陽公園、紅領(lǐng)巾公園，整體打造情景式、沉浸式的休閑消費(fèi)場景。朝外大街沿線以打造城市活力創(chuàng)新中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌昆泰商城、昆泰大廈等樓宇更新和街區(qū)公共空間改造，實(shí)現(xiàn)街區(qū)整體風(fēng)貌提升、業(yè)態(tài)煥新。首開龍街項(xiàng)目則是回天地區(qū)整體更新提升中的代表項(xiàng)目，通過統(tǒng)籌改造存量商業(yè)辦公樓宇和步行街公共空間，打造商業(yè)、辦公及中央共享花園有機(jī)融合的全新街區(qū)。此外，還有法源寺文保區(qū)保護(hù)更新、副中心城市綠心（原東方化工廠及周邊地區(qū)）更新、石景山西部全域型城市更新等一批入選項(xiàng)目，都是在片區(qū)統(tǒng)籌理念下，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，有計(jì)劃、分步驟地積極探索推動(dòng)片區(qū)更新。
亮馬河國際風(fēng)情水岸項(xiàng)目
首開龍街更新項(xiàng)目
亮點(diǎn)2：
更加突出保障和改善民生
城市更新要堅(jiān)持民生優(yōu)先，將“人民城市人民建、人民城市為人民”貫穿始終。要聚焦改善居住品質(zhì)，加大老舊平房院落、老舊小區(qū)、危舊樓房更新力度。本次評(píng)選中，這三種類型均有代表性項(xiàng)目入選。特別是勁松114號(hào)危舊樓拆除重建項(xiàng)目，改造前存在嚴(yán)重安全隱患，2021年納入市級(jí)試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐改造成本“四方共擔(dān)”模式，全流程踐行危舊樓改建政策，為同類項(xiàng)目提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
勁松114號(hào)危舊樓拆除重建項(xiàng)目
公共設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)和公共空間改造提升，也與市民群眾的生活體驗(yàn)息息相關(guān)。今年我們根據(jù)條例的最新要求，進(jìn)一步拓展了對(duì)公共設(shè)施和公共空間改造類項(xiàng)目的評(píng)選，類型更加豐富。公共設(shè)施方面，芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)將專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)、居家生活感受、開放混齡的社區(qū)運(yùn)營三者有機(jī)結(jié)合，為方莊地區(qū)補(bǔ)充高品質(zhì)公共服務(wù)；殘疾人職業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心以“生命之樹”為理念，實(shí)施精細(xì)化、人性化的全樓宇無障礙環(huán)境改造，為殘障人士帶來積極向上的空間體驗(yàn)；地鐵1號(hào)線、八通線貫通工程通過對(duì)線路撥線、車輛、信號(hào)、通信等系統(tǒng)的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)貫通運(yùn)營，大幅提升乘客出行體驗(yàn)。公共空間方面，不僅有京張鐵路遺址公園（一期）等大尺度項(xiàng)目，也有望京阜園這類小而精、小而美的口袋公園項(xiàng)目。
芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目
殘疾人職業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心項(xiàng)目
望京阜園景觀改造提升項(xiàng)目
亮點(diǎn)3：
更加注重商業(yè)模式創(chuàng)新和營造活力空間
實(shí)施城市更新，要與培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市相呼應(yīng)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造新需求、新消費(fèi)，打造更多的活力空間。本次評(píng)選中，這類項(xiàng)目占比很高，同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)投票中最受市民群眾歡迎的。最佳實(shí)踐中有亮馬河國際風(fēng)情水岸、朝外年輕力中心、首開龍街，優(yōu)秀項(xiàng)目中有北投奧園1314、鳳凰匯里巷等，都特別突出市場主體、運(yùn)營導(dǎo)向，通過改造后植入新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)片區(qū)活力提升。比如，朝外年輕力中心項(xiàng)目引入高水平投資運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，聚焦Z世代群體引入年輕業(yè)態(tài)、首店經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新策展型商業(yè)模式，利用改造后的空中籃球、戶外滑板、周末市集、下沉劇場等獨(dú)特空間，為消費(fèi)者呈現(xiàn)每年約200-300場精彩活動(dòng)。北投奧園1314項(xiàng)目則是圍繞冬奧遺產(chǎn)再利用，充分發(fā)揮老舊廠房高、大空間優(yōu)勢，打造為集體育運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂、文化交流、購物餐飲、主題體驗(yàn)于一體的體育特色商業(yè)園區(qū)。
朝外年輕力中心項(xiàng)目
北投奧園1314項(xiàng)目
亮點(diǎn)4：
更加注重文化保護(hù)、傳承和創(chuàng)新發(fā)展
歷史文化遺產(chǎn)是北京的金名片。北京的城市更新必須把文化保護(hù)和傳承放在突出位置，通過文化塑造更加有魅力的城市。本次評(píng)選中，更多不同類型的項(xiàng)目在文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展方面有著突出的表現(xiàn)。例如，京張鐵路遺址公園充分挖掘京張鐵路文化，將鐵路元素融入景觀設(shè)計(jì)，打造京張鐵路戶外博物館。法源寺文保區(qū)堅(jiān)持小規(guī)模、漸進(jìn)式保護(hù)更新，注重挖掘宣南地區(qū)的會(huì)館歷史、名人軼事、紅色文化，并加以保護(hù)和展示。金隅琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園按照傳統(tǒng)規(guī)制保護(hù)修繕老窯，推動(dòng)千年琉璃燒制技藝的復(fù)原、傳承、研究，同時(shí)創(chuàng)新“非遺+”運(yùn)營模式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。法海寺壁畫藝術(shù)館將傳統(tǒng)文物保護(hù)和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，通過數(shù)字化展陳方式讓“沉睡”千年的法海寺壁畫“動(dòng)起來、活起來”。蒙藏學(xué)校舊址保護(hù)通過央地合作開展文物修繕和環(huán)境整治，重現(xiàn)院落肌理和歷史風(fēng)貌，打造展現(xiàn)中華歷史文化、革命史跡、民族融合的教育體驗(yàn)基地。此外還有首開書院，在樓宇改造中主動(dòng)開放建筑首層，聚焦北京歷史文化名城保護(hù)，為市民提供文化交流體驗(yàn)空間。
京張鐵路遺址公園項(xiàng)目
法源寺文保區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目
法海寺壁畫藝術(shù)館項(xiàng)目
首開書院項(xiàng)目
亮點(diǎn)5：
更加支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)
科技創(chuàng)新是北京高質(zhì)量發(fā)展的硬核驅(qū)動(dòng)力。城市更新的空間，特別是老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)和老舊低效樓宇改造后，要優(yōu)先用于發(fā)展科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本次評(píng)選也十分重視這類更新項(xiàng)目。例如，鼎好電子大廈原為中關(guān)村地區(qū)最具代表性的零售電子賣場，隨著中關(guān)村西區(qū)發(fā)展定位提升，主動(dòng)疏解原有業(yè)態(tài)、整體煥新建筑空間，打造高品質(zhì)科技辦公樓宇，吸引國際化科創(chuàng)頭部企業(yè)入駐。北京衛(wèi)星制造廠科技園前身為“東方紅一號(hào)”衛(wèi)星誕生地，改造后保留航天工業(yè)遺產(chǎn)風(fēng)貌，完善園區(qū)配套，引入高精尖企業(yè)，成為綠色智慧的現(xiàn)代化科技園區(qū)。天空之境產(chǎn)業(yè)廣場則通過拆除重建方式盤活存量工業(yè)用地，聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造綠色智能的摩天工場，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)上樓”。
鼎好電子大廈項(xiàng)目
北京衛(wèi)星制造廠科技園項(xiàng)目
天空之境產(chǎn)業(yè)廣場項(xiàng)目
亮點(diǎn)6：
更加注重將城市更新融入社會(huì)治理
城市更新涉及的主體多元，需要特別注重基層街鄉(xiāng)的有效組織和市場企業(yè)、居民群眾、社會(huì)團(tuán)隊(duì)的共同參與，形成共建共治共享的良好局面。在本次評(píng)選中，有不少項(xiàng)目在基層治理、社會(huì)參與等方面有突出的表現(xiàn)。例如，昌盛園社區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、主動(dòng)治理，通過有效的群眾工作實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)拆除和21家產(chǎn)權(quán)單位“拆墻并院”，騰出空間大幅改善社區(qū)環(huán)境，統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)，打造特色友鄰社區(qū)。目前，“昌盛模式”已經(jīng)成功拓展至城南街道11個(gè)老舊小區(qū)，還形成了群眾工作場景化手冊(cè)向全市推廣經(jīng)驗(yàn)。建融家園·小哥之家項(xiàng)目則是將城市更新拓展至城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的集體用地上，利用閑置的宅基地院落，創(chuàng)新“統(tǒng)一收房、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一出租”方式，既助力基層街鄉(xiāng)破解環(huán)境整治、安全管控、社會(huì)管理難題，同時(shí)為快遞小哥等城市服務(wù)人群提供了便利舒適、可負(fù)擔(dān)的租賃住房，是城市更新與社會(huì)治理相結(jié)合的一次積極探索。
昌盛園社區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目
建融家園·小哥之家項(xiàng)目
本內(nèi)容由市委城市工作辦秘書處提供
