鹽業公司位置在哪里、批發鹽的地方在哪里
2017年1月1日在中國食鹽行業體制改革進程中是一個重要的日子。根據國務院印發的《鹽業體制改革方案》，從當天起，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，取消食鹽產銷區域限制，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。
事實上，食鹽作為特殊商品，鹽業專營在世界各國都曾采用。我國的食鹽專營制度最早可追溯至春秋戰國時期，鹽稅曾是國家重要的財政收入來源。新中國成立后，鹽產品的生產、供應、銷售不論從計劃還是價格上，一直都受到國家嚴格管控，各省不能跨區域銷售。經過多年探索，鹽改新政拉開了我國鹽業體制改革的大幕，傳統的食鹽專營制度發生了新變化。
廣東是全國最大的食鹽市場，在鹽業體制改革之初，有外界預測廣東鹽業“撐不過三個月”，如今三年過去，廣東鹽業依舊占據近85%的省內食鹽市場份額，并且作為廣東省屬國企首個集團層面的混合所有制改革試點，以廣東省廣鹽集團股份有限公司為主體，在今年4月份收到意向投資者的超額認購。是什么原因讓這家擁有70多年歷史的國有企業在新時代煥發新機？近日，南方財經全媒體記者專訪了廣東省鹽業集團有限公司黨委書記、董事長呂永鐘，來解密鹽改大背景下，廣東鹽業改革發展的秘訣。
呂永鐘：2017年1月1日，國家鹽業體制改革正式實施，中國延續了兩千多年的食鹽專營體制發生巨大變革。銷售區域放開、價格放開、生產企業可以直接銷售，市場主體增多，競爭加劇，經營與市場維護的難度加大，食鹽安全的責任只增不減。
可以說，這樣的體制政策之變給整個行業帶來了巨大沖擊，很多鹽企到了生死存亡之際。依靠全國1/8的食鹽消費市場，在過去政企合一的體制下，廣東鹽業具有自身優勢，然而當銷售區域放開，上游生產企業的進入讓市場競爭壓力陡增，同時，相較于內陸省份，廣東自身食鹽產能不足，因此不論從價格上抑或產能上，廣東鹽業都面臨著巨大挑戰和壓力，外界甚至預測廣東鹽業“不出三個月就會第一個倒下”。
因此，“活下去”成為廣東鹽業的首要目標。在這個過程中，廣東鹽業沒有陷入惡性低價競爭，而是通過遵循供給側結構性改革，推進產品創新、經營模式創新，提升市場化競爭能力。鹽改三年多來，廣東鹽業不但沒有消亡，“粵鹽”品牌反而更加深入人心，依然保持著全省近85%的市場份額，廣東鹽業經濟效益在全國省級鹽業企業中名列前茅。
呂永鐘：面對市場壓力，廣東鹽業對自身進行了準確定位，聚焦主業高質量發展，堅持貫徹“以鹽為基、以鹽帶路、嚴把鹽關、廣開鹽路”的經營方針，并實施“強品牌、增品種、提品質、優服務”的經營戰略。
如今，食鹽并不僅僅是價格的競爭，老百姓對于食鹽的要求也并非價格越低越好，優質的鹽產品不僅只是NaCl，還包含礦物質、氨基酸等微量元素，因此我們要做“食鹽中的礦泉水”，走高質量發展的道路。
近年來，廣東鹽業在產品創新，服務創新以及經營模式創新方面都做了一系列努力。在組織架構上，廣東鹽業通過整合重組，將過去42個下屬單位整合為12個直屬單位，大大降低企業管理運營成本，提高生產效率。與此同時，通過吸納優秀本科以上學歷的人才，為企業未來發展補充新鮮血液，奠定人才基礎，三年來，廣東鹽業已有超過10%以上的新鮮力量。
在產品創新上，依托省屬徐聞、雷州鹽場等高品質海鹽生產基地，集團以生態海鹽作為標桿產品帶動產品結構調整與升級，推出珍鹽、珍鮮鹽、珍貢鹽等系列產品，針對不同消費需求和使用場景，推出方便餐桌使用的研磨瓶生態海鹽、有助于預防高血壓的低鈉鹽等產品，滿足消費者不同層次的差異化需求。除此以外，廣東鹽業在食鹽主業做強做優做大的同時，加強泛鹽業務的產品研發與科技創新，培育高科技、高附加值、高成長性產業。
呂永鐘：鹽改后，老百姓很關心食鹽的安全問題，因為食鹽是一個小產品、大民生、重責任的特殊商品，它不僅僅是一個經濟改革的問題，更關乎老百姓每日每餐的食品安全。
在過去計劃經濟和國家專營的制度下，通過行政管理的方式，我們很好地保障了食鹽的供應及安全，如今，面對市場化改革，我們更要充分利用市場配置資源的力量，實現食鹽的供應安全和質量安全，這也是國家治理能力和治理體系現代化的體現。在保障食鹽安全的同時，進一步提升整個行業的運行效率，激發創新能力，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。
市場化改革以來，廣東鹽業在注重經濟效益，運行效率的同時，始終把食鹽安全放在最關鍵位置。按照國家鹽業體制改革方案的要求，通過創建食鹽品管中心、建立產品電子追溯系統、建立博士科研工作站等舉措，對食鹽的生產、儲運、銷售全流程進行可追溯管理，實現食鹽來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究，確保食鹽安全供應。
呂永鐘：混合所有制改革是國企改革的突破方向。在鹽業體制改革的同時，我們承擔著省級集團層面混合所有制改革試點的任務，面對極具挑戰性的改革任務，廣東鹽業期望把握改革節奏，實現兩全的目標。
然而在推動混改期間，正面臨著整個行業市場化改革以后，經營規模萎縮、效益下降的不利局面。2019年12月27日，廣鹽股份增資擴股項目公開掛牌，突如其來的新冠肺炎疫情，又給過去很多潛在的投資者增加了難度和限制，按照一般判斷，這是不太樂觀的信號。
在省委、省政府、省國資委的指導支持下，集團領導班子分別帶隊前往湖南、浙江、貴州、云南、廣西、福建等多個省份廣泛接觸投資者，向他們宣講廣鹽改革成效，未來的發展前景。4月30號掛牌結束，在掛牌資產溢價57.6%的情況下，最終確定引入鼎暉投資、云南能投等9家戰略投資者，募集資金19億元，超募近30%資金。
顯然，資本市場更看重未來。這也說明過去幾年，廣東鹽業沒有被動應對市場沖擊，而是主動創新改革，伏筆未來的舉措得到了市場認可。同時，這也體現了資本對廣東國資國企改革成效以及未來發展前景的認可，對廣東經濟社會發展前景的認可。
呂永鐘：我認為兩個改革是相輔相成的，重點是要厘清兩者關系，協調改革關聯，把握改革節奏。近年來取得的鹽改成效為混改打下基礎。混改的實現為鹽業這樣的傳統國有企業繼續做強做優奠定體制機制的基礎。
增資擴股是混改過程中的關鍵步驟，為進一步改革奠定基礎。接下來，我們將圍繞“有效制衡，強化激勵，突出主業，提升效率”的總體要求，轉變過去的運營機制，真正建立現代企業制度。通過加大企業內部考核、施行任期制、契約化管理、職業經理人制度等改革舉措，進一步釋放企業發展活力。
與此同時，利用戰略投資者在資本運作、產業鏈整合上的支持與經驗，實現鹽業產業鏈向食品、食品加工、調味品產業方向延伸，并利用已經打造的“食安云商”互聯網銷售平臺，打造廣東省互聯網生活服務類平臺。通過不斷創新，開拓廣東鹽業未來的發展空間，打造全國乃至世界一流鹽業企業，為國家鹽業體制改革作出廣東貢獻。
責編 李劍華 實習生 李各力
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