高速差異化收費怎么算、高速差異化收費對高速運營的影響

中國網3月12日訊（記者 張艷玲）今年的政府工作報告中提出，全面推廣高速公路差異化收費，引發民眾熱議。該項政策下一步如何推進？按照什么標準收費？差異化如何執行？為此，中國網記者獨家專訪了交通運輸部公路局相關負責人。

問：為什么要實施高速公路差異化收費？

交通運輸部公路局相關負責人：高速公路差異化收費是指對部分通行高速公路的車輛采用不同的收費標準收取車輛通行費，通過價格杠桿，引導擁堵路段、時段等車輛科學分流，實現錯峰出行，進一步提升路網通行效率，降低車輛通行費用，促進物流降本增效。差異化收費方式包括分時段、分路段、分車型、分支付方式等。

公路是我國覆蓋范圍最廣、通達程度最深的交通基礎設施，目前承擔著全社會約74.3%的貨運量，在綜合交通運輸體系中擔負著銜接其他交通運輸方式的重要作用。其中，高速公路以3.4%的里程，承擔了全路網約58.2%的貨運量，是支撐經濟社會發展的“大動脈”，對暢通國內大循環、促進國內國際雙循環發揮了重要作用。

在收費公路政策的有力支持下，我國高速公路建設實現了跨越式發展，大幅提高了公路網通行能力和通行效率，滿足了物流行業的旺盛需求，降低了公路運輸時間費用等綜合成本，支撐了改革開放和經濟社會健康快速發展。但隨著機動車保有量的快速增長和客流、物流的迅猛增加，高速公路局部路段和時段的交通量已經超過了設計通行能力，導致擁堵緩行時有發生；與此同時，一些相關路段和時段車流量相對較少，存在一定的通行能力閑置。通過科學合理調整車輛通行費收費標準，實施差異化收費，有利于科學引導和調節交通流量，最大限度的發揮公路網的網絡效益，提高車輛通行效率，降低車輛通行費用，促進公路運輸提質增效，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

問：在高速公路差異化收費方面，交通運輸部門有哪些探索和實踐？

交通運輸部公路局相關負責人：交通運輸部高度重視物流降本增效工作。按照黨中央、國務院的決策部署，近年來，會同有關部門指導各地，大力推動收費公路制度改革，不斷優化提升公路交通服務：一是逐步有序取消了政府還貸二級公路收費，減少收費公路里程15萬公里，每年少收通行費約300億元。二是出臺和實施了鮮活農產品運輸“綠色通道”、重大節假日免收小型客車通行費、國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠等一系列政策，每年減免優惠通行費約1000億元。三是取消全國487個高速公路省界收費站，全面推廣電子不停車快捷（ETC）收費，對ETC車輛給予不少于5%的基本優惠，著力提高車輛通行效率，降低車輛通行成本。

特別是2017年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革和降低實體經濟企業成本的決策部署，指導各地銳意改革，以更好地服務經濟社會發展和公眾安全便捷出行為目標，以優化和完善收費公路政策為抓手，結合當地實際，針對高低峰時段、相鄰平行路段以及國際標準集裝箱運輸車輛等特定車型，積極探索分時段、分路段、分車型等差異化收費試點。

從實踐情況看，通過實施高速公路差異化收費，試點區域和路段交通量分布趨于均衡，路網運行效率明顯提升，貨車運輸成本有效降低，公路投資者合法權益得到有效保障，實現了多方共利共贏。

問：下一步將如何推廣高速公路差異化收費？

交通運輸部公路局相關負責人：對今年《政府工作報告》提出的“全面實施高速公路差異化收費”的任務，交通運輸部高度重視，迅速組織相關單位研究貫徹落實措施。我們將堅持以促進物流降本增效為目標導向，會同有關部門督促指導各地，總結試點工作經驗，多方位挖掘實施空間，進一步優化完善相關政策，拓展和豐富相關措施，制定具體實施方案，報省級人民政府批準后實施，全面推廣高速公路差異化收費，進一步提升高速公路服務水平，加快建設人民滿意交通。