浙江2019gdp(浙江2019圖推)

“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”易主。

2022年，寧波鄞州區(qū)GDP拿下2734.78億元，從杭州余杭區(qū)（2651.3億元）手中“搶”走“冠軍之位”，領(lǐng)先83.48億元。

在這之前，余杭區(qū)已經(jīng)在浙江經(jīng)濟(jì)“頭把交椅”上坐了4個(gè)年頭。

2018年，余杭區(qū)GDP以2312.45億元“擊敗”蕭山區(qū)（2106.37億元），摘走浙江區(qū)、縣（市）“第一”桂冠。這也是余杭區(qū)第一年成為“浙江第一”。

杭州“兩會(huì)”期間，杭州市市長(zhǎng)姚高員與余杭區(qū)代表團(tuán)共同審議政府工作報(bào)告時(shí)，給余杭提出了“省內(nèi)第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)。

杭州市人大代表、杭州市委常委、余杭區(qū)委書(shū)記劉穎也提出，要以“干就干一流、當(dāng)就當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的志氣豪氣，在對(duì)標(biāo)一流、追趕一流中努力實(shí)現(xiàn)一流、超越一流，以余杭的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全市大局多作貢獻(xiàn)。

城市之間，有競(jìng)爭(zhēng)，才有活力。被“搶”走的“浙江第一”，余杭區(qū)如何奪回？

兩任“第一”之間的較量

清楚差距，才能明確進(jìn)步的方向。

要解余杭區(qū)如何重回“浙江第一”這道題，不妨先來(lái)看看，2022年，兩任“浙江第一”差在哪里。2023年，這兩個(gè)城區(qū)又將如何沖刺？

杭州余杭區(qū)PK寧波鄞州區(qū)

疫情防控轉(zhuǎn)入新階段后，城市之間在比“抓生產(chǎn)”的同時(shí)，另一場(chǎng)重要的比賽，就是促消費(fèi)。釋放市民的消費(fèi)潛力，才能打通城市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)。

以“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”為例，2022年，鄞州區(qū)領(lǐng)跑余杭區(qū)236.8億元。這一年，鄞州區(qū)投放了1.37億元的消費(fèi)券，直接帶動(dòng)了超過(guò)27.7億元的消費(fèi)。

在城市“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖里，城市商圈扮演著舉足輕重的角色。

截至2022年6月，余杭區(qū)一共有16家大型商業(yè)綜合體、16家大型商超。就數(shù)量上來(lái)講，余杭區(qū)的綜合體已經(jīng)在杭州排到了前列。但，布局不均衡。

這和余杭區(qū)不同地區(qū)的發(fā)展側(cè)重不同有關(guān)系：西部片區(qū)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)比較滯后。

余杭區(qū)也已經(jīng)在想辦法解決這個(gè)問(wèn)題：“十四五”期間，余杭區(qū)在建、擬建商業(yè)綜合體將達(dá)到20個(gè)。在分布上，不同區(qū)塊各有側(cè)重，將建設(shè)不同層級(jí)的商業(yè)中心。

當(dāng)然，從整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)，才是余杭區(qū)最強(qiáng)勁的“雙擎”驅(qū)動(dòng)。把這兩項(xiàng)優(yōu)勢(shì)鞏固牢，同時(shí)迭代出新的優(yōu)勢(shì)，余杭區(qū)才能蹄疾步穩(wěn)。

從總的GDP增速上看，2023年，余杭區(qū)都把目標(biāo)設(shè)定在了5.5%以上。今年，余杭區(qū)能否在重回“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”，變量就在“以上”那部分里。

鄞州區(qū)為何能拿第一？

知己知彼，方有勝算。

鄞州GDP首次躍居浙江第一，背后的原因是什么？

來(lái)看看官方的答案——

翻開(kāi)鄞州區(qū)近年來(lái)的GDP，幾乎每一年都在進(jìn)步。2017年至2019年，浙江第三；2020年至2021年，浙江第二；2022年，才躍居第一。

2022年，鄞州區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%。這個(gè)數(shù)字的背后，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興制造業(yè)增加值的高速增長(zhǎng)在助推，這幾項(xiàng)的增速，都遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。

這個(gè)答案，重點(diǎn)在“創(chuàng)新”。同時(shí)，也是鄞州區(qū)在工業(yè)上跑出的“加速度”。

2022年，鄞州區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1037.9億元，增長(zhǎng)7.6%。

這個(gè)答案，重點(diǎn)在“消費(fèi)”。同時(shí)，也是鄞州區(qū)在服務(wù)業(yè)上拼出的“新高度”。

鄞州區(qū)攀至“浙江第一”，并非一蹴而就，而是靠長(zhǎng)期的沉淀。

業(yè)由才廣，鄞州區(qū)人才資源總量已達(dá)43.25萬(wàn)人；國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)達(dá)64家，占寧波市的22.6%，數(shù)量居浙江首位；高新技術(shù)企業(yè)超1400家，居寧波市第一；科技型中小企業(yè)達(dá)4198家，居浙江第一。

得益于這些“首位”的加持，鄞州區(qū)以占寧波市約1/12的土地，創(chuàng)造了寧波市超1/6以上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。

余杭區(qū)怎么趕？

守擂4年，退居“浙江第二”后，余杭區(qū)有緊迫感了。

上周，余杭區(qū)舉行高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，杭州市委常委、余杭區(qū)委書(shū)記劉穎說(shuō)，要增強(qiáng)“坐不住”的緊迫感、“等不及”的危機(jī)感、“慢不得”的責(zé)任感，全面“緊起來(lái)”、迅速“動(dòng)起來(lái)”，不斷逼近“前方標(biāo)兵”、甩開(kāi)“后方追兵”、超越“左右強(qiáng)兵”。

如何逼近“前方標(biāo)兵”？

余杭區(qū)已經(jīng)蓄好“五招”，正準(zhǔn)備打出“組合拳”——

在創(chuàng)新深化上出真招，激發(fā)科技創(chuàng)新新動(dòng)能；在改革攻堅(jiān)上出硬招，加快營(yíng)商環(huán)境新提升；在開(kāi)放提升上出實(shí)招，塑造內(nèi)外循環(huán)新格局；在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上出高招，激活由鏈向圈新引擎；在大抓項(xiàng)目上出狠招，跑出招引落地新速度。

也就是說(shuō)，抓項(xiàng)目、穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、增外貿(mào)、拉招商，2023年，余杭區(qū)得拳拳到肉,招招過(guò)硬了。

同時(shí)，余杭區(qū)還發(fā)布了智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的 打造計(jì)劃，每一年，余杭區(qū)都將安排不低于100億元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，余杭區(qū)立下目標(biāo)：到2025年，形成世界級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破3100億元。

打出五招“組合拳”的當(dāng)天，余杭區(qū)還找好了“老幫手”。

余杭區(qū)與阿里巴巴簽下全方位戰(zhàn)略伙伴合作協(xié)議，未來(lái)十年，雙方將在“推進(jìn)重大科研、打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、構(gòu)建高層次人才蓄水池、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)”等十個(gè)方面加深合作。

2023年底前，阿里巴巴杭州全球總部擴(kuò)建項(xiàng)目將全面建成并投入使用。同時(shí)，釘釘總部正在加緊建設(shè)，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)總部、達(dá)摩院一期、高橋云港數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，也將在今年交付。

十年又十年，企業(yè)與城市，向來(lái)是共生共長(zhǎng)的發(fā)展關(guān)系。2013年，阿里巴巴總部落戶杭州余杭區(qū)，十年來(lái)，余杭區(qū)從“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”上的第9邁向第4。

當(dāng)下，余杭區(qū)的“招式”已定，目標(biāo)已立，能否在2023年重回“浙江第一”，就要看這五招打出去的威力如何了。

城市競(jìng)合，才能實(shí)現(xiàn)共贏

城市之間的競(jìng)逐，排名變動(dòng)是兵家常事。一時(shí)被趕超，也有可能是在蓄力。

每個(gè)城區(qū)都有自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也都有要填補(bǔ)的短板。城市競(jìng)合，才能實(shí)現(xiàn)共贏。

2022年7月26日，杭州市委常委、余杭區(qū)委書(shū)記劉穎帶隊(duì)，余杭區(qū)黨政代表團(tuán)赴寧波市鄞州區(qū)考察學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)什么？兄弟城市的先進(jìn)理念、發(fā)展思路、務(wù)實(shí)作風(fēng)。

同年9月2日，寧波市委常委、鄞州區(qū)委書(shū)記沈敏帶隊(duì)，鄞州區(qū)黨政代表團(tuán)也來(lái)到杭州市余杭區(qū)考察學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)什么？余杭區(qū)在人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

鄞州區(qū)能彎道超車(chē)，主要靠著服務(wù)業(yè)和制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，而余杭區(qū)則主要憑數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)“雙擎”驅(qū)動(dòng)，雙方互有可學(xué)習(xí)之處。

在2月初的高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，余杭區(qū)方面稱，要逼近“前方標(biāo)兵”，還要甩開(kāi)“后方追兵”。因?yàn)椋蠓降淖繁_實(shí)已經(jīng)追得很緊了。

在關(guān)注余杭區(qū)和鄞州區(qū)兩任“浙江第一”互相競(jìng)逐的同時(shí)，2022年“浙江第三”的寧波市北侖區(qū)（2630.84億元），正以20.46億元的微弱差距，緊跟余杭區(qū)。

這樣的局面，也為2023年的“浙江GDP前三甲”排名增加了許多懸念。

橙柿互動(dòng)記者 林建安

制圖 衛(wèi)卓然