安理會巴以停火決議失敗、巴以 安理會

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 晨楓】

延續(xù)11天的巴以沖突終于停火了，加沙方面至少232人喪生，以色列方面已知12人喪生。大量建筑被毀，1900多人受傷。

雖然停火了，但誰都知道，導(dǎo)致沖突的原因一個都沒有解決。停火不等于誰都不輸不贏，只是打不下去了。現(xiàn)在正是打不下去了。對于以色列來說，再轟炸也沒有更多效果了，政治代價指數(shù)上升；對于哈馬斯來說，再放火箭也不再有多少意義了，民眾傷亡也直線上升。打不下去了，停火吧。

說起來，傷亡從來不是巴以沖突輸贏的標(biāo)志，否則肯定永遠(yuǎn)是以色列贏了、哈馬斯輸了。那這一次到底誰贏了呢？

巴以停火協(xié)議生效，救護(hù)人員繼續(xù)在加沙地帶搜尋失蹤和遇難者 圖自法新社

美國急吼吼出來邀功，實際上，美國最多不輸不贏。美國在安理會4次阻撓聯(lián)合聲明，在世界再次折損信譽(yù)。這和美元信譽(yù)一樣，看似“永遠(yuǎn)還可以再有一次”，實際上最后一次往往在不經(jīng)意中到來，但那時就為時太晚。誰也不知道美國的最后一次是什么時候，但肯定是越來越近，而不是越來越遠(yuǎn)。

據(jù)報道，停火前夕，美國正準(zhǔn)備否決法國起草的安理會決議，理由還是“專注于正在進(jìn)行的密集外交努力”。真實原因很簡單：安理會聲明只有美國一家反對，其他一致支持，但明顯不符合以色列的利益，更是剝奪了美國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對其帶來極大政治被動。美國只有壓下安理會，同時盡快迫使以色列就范，避免更大的被動。

在美國國內(nèi)，形勢也在發(fā)生微妙變化。據(jù)悉，盡管拜登“堅定支持以色列的自衛(wèi)權(quán)”，美國年輕一代與歐洲同輩趨同，對巴勒斯坦人的同情顯著增加，內(nèi)尤其明顯，可能影響未來美以關(guān)系，但這是另一個話題了。

5月19日，拜登公開要求以色列“立刻降低沖突”，5月20日，巴以就宣布停火。貌似是美國壓力最終導(dǎo)致停火。實際上從沖突一開始美國就在幕后施壓，要以色列避免給美國帶來被動。5月19日是拜登在沖突期間第四次與內(nèi)坦尼亞胡直接通話，為了給內(nèi)坦尼亞胡鼓勁，拜登根本不需要打那么多電話。拜登指揮不動內(nèi)坦尼亞胡，美國又無法與以色列公開撕破臉皮，美國實際上成為以色列的人質(zhì)，只能一面為以色列打掩護(hù)，一面繼續(xù)施壓以色列停火。只有在以色列終于同意停火的時候，拜登才把施壓公開化，以色列順?biāo)浦郏怀鲭p簧，兩邊避免難堪。

美國必須趕緊施壓以色列停火。中國利用安理會主席國的便利，有借機(jī)將美國在中東的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)端掉的意思。這倒不一定是由中國直接來領(lǐng)導(dǎo)，而是把中東問題領(lǐng)導(dǎo)權(quán)非美國化，拿回到安理會來。美國如果再不能促成停火，真是要壓不住了。

此外，土耳其也在拱火。這里本來就是奧斯曼帝國的地盤，哈馬斯是兄弟會的勢力范圍，土耳其正是要成為兄弟會的國家級后盾。俄羅斯這次沒有多大動作，但普京打一橫炮的可能性永遠(yuǎn)存在，而且普京的橫炮常常很刁鉆。美國必須趕快把火壓下去，現(xiàn)在已經(jīng)有點晚了。

巴以停火，美國邀功

以色列實際上是輸家。在軍事上，以軍占絕對優(yōu)勢，哈馬斯的4000多枚對以色列造成的損失不算太大，但以色列實際上展現(xiàn)的是束手無策，而不是游刃有余。

哈馬斯連沒有防空力量，以色列空軍可以任意轟炸加沙。以軍炮兵也可以隨意轟擊加沙，哈馬斯基本上沒有還手之力。“鐵穹”的成功是技術(shù)性和防御性的。要緊的是，集結(jié)在加沙邊境的以軍最終還是沒有入侵。

以軍在2014年就曾入侵過加沙。哈馬斯只有輕武器，以軍打進(jìn)去不難，會有點傷亡，但政治上代價太大，最主要的難題是勞而無功，或者功不過三日。即使挖地三尺，把哈馬斯的地道統(tǒng)統(tǒng)摧毀，地下軍火庫統(tǒng)統(tǒng)端掉，基干武裝人員統(tǒng)統(tǒng)消滅，軍事指揮官統(tǒng)統(tǒng)擊斃；不消幾年，地道會回來的，軍火庫會回來的，武裝人員會回來的，軍事指揮官也都會回來的。

加沙人民承受了重大傷亡。在反哈馬斯的人看來，這是哈馬斯劫持平民人質(zhì)的結(jié)果；在支持哈馬斯的人看來，正是哈馬斯頂住才迫使以軍不敢入侵，否則只會帶來更大的傷亡，更何況在巨大不公正中的賴活不如在壯烈的斗爭中犧牲。

以色列與之作戰(zhàn)的是反抗以色列的思想和情節(jié)，這是不可能物理消滅的。正是因為這一點，以軍再強(qiáng)大，也無法達(dá)到保衛(wèi)以色列持久和平的政治目的。戰(zhàn)爭是政治的延伸，不能達(dá)到政治目的的戰(zhàn)場勝利最終導(dǎo)致的是戰(zhàn)爭的失敗。美國在越南如此，以色列在加沙也如此。以色列甚至說不上戰(zhàn)場勝利，因為哈馬斯可以拍著胸脯、指著以色列叫罵：你就是不敢入侵！哈馬斯并沒有說錯。

阿巴斯（左）與內(nèi)塔尼亞胡 圖自AP

更大的輸家是約旦河西岸的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和總統(tǒng)阿巴斯。阿巴斯是的戰(zhàn)友，也是尚存的老一代巴解戰(zhàn)士。但阿巴斯和法塔赫一樣，早已沒有了當(dāng)年的斗志，現(xiàn)在連維持統(tǒng)治都困難。在-拉賓的奧斯陸協(xié)議后，法塔赫放棄武裝斗爭，以色列把加沙和部份約旦河西岸地區(qū)交還，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)成立，成為事實政府。

哈馬斯的歷史不長，1987年才成立，主要活動范圍在加沙。哈馬斯不光是軍事組織，也是政治組織，在和平時期，靠組織民眾自救互助和賑濟(jì)在巴勒斯坦民間扎根。在2000-2005年的第二次巴勒斯坦人大期間，加沙的哈馬斯更加能打，一手抓打仗、一手抓賑濟(jì)的哈馬斯也顯示出更強(qiáng)的社會組織能力和凝聚力，在此后的巴勒斯坦大選中贏得了加沙，以后更是穩(wěn)定控制加沙，而法塔赫退回約旦河西岸。巴勒斯坦人的地盤從此分成兩個板塊。2007年，哈馬斯把法塔赫武裝力量索性趕出了加沙，加沙徹底成為哈馬斯的地盤。

將哈馬斯打成、指責(zé)哈馬斯靠暴力和恐懼控制加沙是容易的，但要真是這樣，推翻就太容易了。不管是在以色列默許下由法塔赫武裝力量殺回來，還是以軍親自出馬打掉哈馬斯、再把法塔赫請回加沙，不得人心的哈馬斯都可以很快從加沙清除。但事實正好相反，哈馬斯才是扎根巴勒斯坦民眾的，才是不可消滅的，才是日益壯大的。

在約旦河西岸，法塔赫“老家伙們”也越來越鎮(zhèn)不住。號稱民選的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)已經(jīng)15年沒有大選了。原定2021年5月21日舉行的大選和6月21日的總統(tǒng)選舉被推遲，阿巴斯給出的理由是以色列阻止東耶路撒冷的巴勒斯坦人投票，使得巴勒斯坦大選無法公正、全面地舉行。這是說不通的，在阿巴斯當(dāng)選的2005年，東耶路撒冷的巴勒斯坦人的投票同樣受到以色列的阻止。阿巴斯的真實擔(dān)憂是在西岸也敵不過更加激烈的法塔赫少壯派，事實上哈馬斯都很有可能席卷西岸。

在加沙沖突中，哈馬斯不怕犧牲，拼死與以軍對打，還迫使以軍不敢地面入侵，這必然在痛恨以色列壓倒一切的巴勒斯坦人中贏得巨大聲望。黨也是靠這樣的聲望在黎巴嫩贏得人心的。對以色列能打是如今在大中東最能聚攏人心的政治資本。法塔赫的無所作為正好成為反襯，很難不成為輸家。巴勒斯坦最終是要再次大選的，已經(jīng)85歲的阿巴斯還能拖延多久？在最后的日子再次成為烈士，阿巴斯呢？

哈馬斯利用秘密隧道運輸貨物以及向以色列發(fā)動襲擊 圖自路透社

哈馬斯直稱這是“巴勒斯坦人的勝利”，把文章做到西岸巴勒斯坦人中間的意圖很明顯。為什么不呢？哈馬斯全稱是抵抗運動，這不是加沙巴勒斯坦人的反以色列抵抗運動，也不僅僅是全體巴勒斯坦人的反以色列抵抗運動，這是整個世界的反以色列抵抗運動。

在世界里，一直存在政府級的支持巴勒斯坦人的力量，更是存在民間的支持力量。哈馬斯能贏得多少阿拉伯政府的同情和支持不好說，但在反以色列情節(jié)深重的阿拉伯民間，與以軍對攻而迫使以色列同意無條件停火這樣的巨大政治勝利很難不贏得廣泛同情和支持，哈馬斯很難不成為最大的贏家。黨是第一個與以軍硬頂而迫使以色列在沒有取得軍事勝利的情況下就被迫停火的中東政治力量，哈馬斯正在成為第二個。

說到黨，什葉派的黨和遜尼派的哈馬斯在宗教上不對付，但在反以色列問題上是一致的。在2006年第二次黎巴嫩戰(zhàn)爭期間，黎巴嫩南部的黨與以軍死頂，贏得事實勝利，但加沙的哈馬斯沒有動作。這次，在加沙沖突的最后幾天，黨武裝也開始向以色列發(fā)射。這是否會成為黨和哈馬斯的事實合作的開始，還有待觀察。可以肯定的是，兩家都只有在對方顯示出反以色列的決心和真實戰(zhàn)斗力后，才可能贏得對方的事實合作。

黨盤踞的黎巴嫩南部地域更大，資源更多，與外界的聯(lián)系更加廣泛、可靠，戰(zhàn)斗力也更強(qiáng)。哈馬斯和黨一旦聯(lián)手，以色列的戰(zhàn)略態(tài)勢就明顯惡化了。這是埃以和平協(xié)議的40年后以色列第一次面臨南北兩線有互相協(xié)調(diào)的進(jìn)攻性敵對力量存在的情況。如果哈馬斯贏得西岸，情況就更糟了，以色列的整個側(cè)翼都將受到威脅。這也是與當(dāng)年埃敘聯(lián)手完全不同的情況，政府和正規(guī)軍行為相對可以預(yù)測和控制，但哈馬斯和黨這樣的非政府和非正規(guī)武裝的行為就難以預(yù)測和控制，以軍行動的政治限制更大，事態(tài)發(fā)展的不可控性也更大。

圖片來自維基百科

埃及也是贏家。埃以和平協(xié)議后，埃及在中東沖突問題上保持低調(diào)，但哈馬斯和加沙提供了獨特的返回機(jī)會。加沙在歷史上是巴勒斯坦的一部分，在聯(lián)合國分治決議中劃歸阿拉伯人，在1948年獨立戰(zhàn)爭中被埃及占領(lǐng)后軍管，在1967年的六天戰(zhàn)爭中被以色列占領(lǐng)，埃及在1979年的和平協(xié)議中放棄對加沙的一切權(quán)力，2005年以色列將加沙交給巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)控制。

加沙與西奈有7公里長的陸地邊界，拉法是加沙通往阿拉伯世界的唯一陸地口岸。加沙的其余陸地邊界都通往以色列，剩下的就是地中海海岸線了。以色列有能力在海上確保封鎖，但對加沙的陸地邊界就無能為力了。埃及對兄弟會很忌諱，對哈馬斯也是嚴(yán)加封鎖的。但這是政府層面上的。兄弟會在埃及成為最強(qiáng)大的地下反對勢力，其民間組織力和影響力無疑使得西奈成為哈馬斯的事實后方，這正是埃及對哈馬斯的影響力之所在。

5月20日，抗議者手持巴勒斯坦國旗站在約旦河西岸城市伯利恒一條被封鎖的路上。圖自新華網(wǎng)

西方把哈馬斯列為恐怖組織，沒有外交接觸渠道，這使得埃及成為西方與哈馬斯間接對話的唯一渠道。隨著哈馬斯勢力的壯大，埃及的渠道作用也將增加，重新成為大中東的推手之一。

埃及聲稱堅定支持巴勒斯坦事業(yè)，支持巴勒斯坦人爭取合法權(quán)益；美國則宣稱只與法塔赫控制的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)而非哈馬斯進(jìn)行協(xié)調(diào)，“以一種不允許哈馬斯簡單地儲備其軍事武器的方式”提供援助，但巴以問題繞不開哈馬斯。

加沙終于停火了，但明天可能就是走向下一輪沖突的第一天。歷史不長的哈馬斯正在取代法塔赫，成為以色列最頭大的對手。這是比黨更難纏的對手，因為黨畢竟盤踞在黎巴嫩南部，只是在以色列的鄰國，而哈馬斯盤踞在加沙，直接趴在以色列的下腹部，并試圖對以色列肋側(cè)的西岸巴勒斯坦人也取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。哈馬斯與黨合作更是以色列巨大的噩夢。

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