他建議，國家從能源產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升、能源安全韌性系統(tǒng)建立、應(yīng)對外部沖擊和內(nèi)部不確定性等多個維度構(gòu)建具有韌性的能源轉(zhuǎn)型體系。
從拓展西北陸上能源安全大通道、加快開發(fā)利用地?zé)豳Y源、積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，到為高校“雙一流”建設(shè)建言……此前已連任三屆全國政協(xié)常委、履職15年，張來斌的提案一直聚焦能源與高等教育領(lǐng)域。“政協(xié)委員履職，很重要的就是通過提案。提案首先要聚焦專業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮自己的專長；其次一定要建立在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，用事實與數(shù)據(jù)說話。”
今年，張來斌更關(guān)注能源安全問題。
他指出，能源安全問題主要體現(xiàn)在兩方面：一是中短期來看，油氣消費(fèi)依然持續(xù)攀升，對外依存度也不斷增長，再加上國際性波動、極端氣候事件頻發(fā)、逆全球化盛行、油氣產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈不穩(wěn)定等沖擊因素，油氣安全將成為中短期內(nèi)確保穩(wěn)步轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)。
二是長期來看，中國的能源系統(tǒng)將以非化石能源為主體，占比將達(dá)到80%，新能源規(guī)模發(fā)展和穩(wěn)定出力是關(guān)鍵，其主要受關(guān)鍵金屬資源和新能源技術(shù)的制約。
要解決能源轉(zhuǎn)型中存在的問題，張來斌說，可以從三方面著手，一是充分發(fā)揮化石能源的基礎(chǔ)性作用。多措并舉推進(jìn)煤炭清潔高效利用，多路并進(jìn)保障油氣穩(wěn)定供應(yīng)能力。二是在轉(zhuǎn)型前的系統(tǒng)布局中，合理設(shè)計碳中和路徑，堅持系統(tǒng)謀劃，攻克轉(zhuǎn)型過程中區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)步調(diào)不一致難題，把握協(xié)同促進(jìn)能源安全和社會公平的重大契機(jī)。三是要補(bǔ)齊可再生能源規(guī)模發(fā)展的短板。
關(guān)于可再生能源的發(fā)展，2022年，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》先后發(fā)布，預(yù)期實現(xiàn)2025年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)煤。
“至于10億噸標(biāo)煤的規(guī)模，我舉個形象的例子。10億噸標(biāo)煤相當(dāng)于7億噸原油。”張來斌指出，當(dāng)前，中國原油的年產(chǎn)量在2億噸左右，其中旗幟性的大慶油田每年的原油和天然氣加在一起的油氣當(dāng)量是4000萬噸，所以1年消費(fèi)掉的可再生能源相當(dāng)于3年半的原油產(chǎn)量，17個大慶油田的油氣當(dāng)量。
對此，張來斌指出，實現(xiàn)高比例的可再生能源，基本已是國際共識。可再生能源在中國能源消費(fèi)體系中的占比已經(jīng)從2012年的9%提升至2022年的15%。可再生能源消費(fèi)在2021年已經(jīng)達(dá)到7.5億噸標(biāo)煤，2022年超過了8.1億噸標(biāo)煤。
“在2025年實現(xiàn)可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)煤，我認(rèn)為是能夠?qū)崿F(xiàn)的。”張來斌說，2025年中國一次能源消費(fèi)總量預(yù)計將達(dá)到58億噸標(biāo)煤左右，10億噸標(biāo)煤的可再生能源消費(fèi)量占比將進(jìn)一步上升到17%。這意味著中國進(jìn)一步補(bǔ)齊了可再生能源規(guī)模發(fā)展的短板，為中國短期碳達(dá)峰目標(biāo)和長期碳中和目標(biāo)的高質(zhì)量實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
“值得注意的是，目前國際局勢動蕩，烏克蘭危機(jī)、去全球化和極端天氣等不確定因素層出不窮，對于中國以可再生能源為主的新能源的發(fā)展也產(chǎn)生一定影響，”張來斌強(qiáng)調(diào)，因此需要把握新能源發(fā)展節(jié)奏，統(tǒng)籌考慮“能源安全性、出力穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)可承受性”三要素來構(gòu)建更科學(xué)穩(wěn)妥的發(fā)展路徑。(完)
