禍患常積于忽微 生產(chǎn)要睜開安全的眼睛

年終歲尾，安全生產(chǎn)引發(fā)輿論關(guān)注。近日，全國人大常委會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報(bào)告也指出，一些地方重發(fā)展輕安全的傾向又有抬頭。這警示我們：安全的弦，絕不能放松。

安全，是人們最基本也是最重要的需求。“安全大于天，責(zé)任重于山”的理念已經(jīng)深入人心，如何守護(hù)安全的底線、織密安全的保護(hù)網(wǎng)，才更重要。不論從個(gè)體、集體到組織的視角，還是從生產(chǎn)、檢查到防范的維度，安全從來都是系統(tǒng)性工程。要確保萬無一失，需要每個(gè)要素?zé)o懈可擊。

“禍患常積于忽微”，安全與風(fēng)險(xiǎn)的一步之遙，關(guān)鍵在于生產(chǎn)要素是否可靠。很多生產(chǎn)單位并非不注重安全建設(shè)，而是著眼于大體系多、著手于小層面少，生產(chǎn)過程中的安全控制到位、生產(chǎn)前期的安全把關(guān)不足。以生產(chǎn)中常用的工業(yè)機(jī)械為例，目前全國大約有2000萬臺(套)機(jī)械，分布在各個(gè)領(lǐng)域，其中85%的操作人員無證上崗，經(jīng)常在施工過程中因操作不當(dāng)而造成事故。

要“以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作”，就不能放過任何環(huán)節(jié)、任何程序、任何過程。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大到機(jī)械設(shè)備、小到防護(hù)裝備，數(shù)量與隱患俱增，管理混亂、管控薄弱等問題不容小覷。比如，一些施工機(jī)械沒有牌照，“裸奔”在工地;一些二手設(shè)備缺少維護(hù)和淘汰機(jī)制，用到不能用;一些租賃機(jī)器的權(quán)屬責(zé)任不清，發(fā)生事故后往往“個(gè)人擔(dān)不起、國家來兜底”……從工程機(jī)械的角度看，安全生產(chǎn)監(jiān)管還有空當(dāng)，相關(guān)管理和服務(wù)也存在缺失。

解決安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)難題，要有“趕上時(shí)代”的思維和方法。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，智能生產(chǎn)作為新手段，“智能+安全”“大數(shù)據(jù)+安全”應(yīng)該成為未來趨勢。能否建立設(shè)備管理與服務(wù)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一車一牌、一人一證，借助終端實(shí)時(shí)監(jiān)測生產(chǎn)活動?能否建立安全信用服務(wù)平臺，對個(gè)人、公司進(jìn)行從業(yè)征信記錄?能否借助行業(yè)力量，在安全自律上進(jìn)行引導(dǎo)?能否實(shí)現(xiàn)多元化合作，用好金融和保險(xiǎn)工具，讓安全賠付更有保障?剛剛成立的中國工程機(jī)械安全聯(lián)盟，正是要在社會組織、專業(yè)力量促進(jìn)安全生產(chǎn)方面，進(jìn)行深入探索、邁出重要一步。

前不久印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，也提出要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段，提升安全生產(chǎn)治理能力。實(shí)際上，施工設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入、技術(shù)工人的動態(tài)化培訓(xùn)、數(shù)據(jù)監(jiān)測的及時(shí)性傳輸?shù)龋际窃谏a(chǎn)要素的細(xì)微處優(yōu)化，也是在層級治理、行業(yè)治理、政府治理和社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系中實(shí)現(xiàn)社會共治。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。工業(yè)社會，也是風(fēng)險(xiǎn)社會。事故從來不相信漂亮話，安全發(fā)展，要用實(shí)踐和行動來作答。