成都啟動“2.5天彈性休假”調研 七成受訪者贊成

成都啟動“2.5天彈性休假”調研 夏季休息2.5天 合適不?

市民：先把雙休和帶薪休假落實

世界那么大，我想去看看。假期不夠，怎么辦?

早在去年8月，國務院辦公廳出臺《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》后，周末“2.5天彈性”休假的消息，就已刷爆朋友圈。日前，成都發布《關于加強市場監管優化市場環境促進消費的意見》，其中提到，成都將打造世界旅游目的地城市，鼓勵錯峰休假、彈性作息。

12月16日，華西都市報記者從成都市發改委獲悉，市發改委社會發展處啟動了“2.5天彈性作息”的前期調研工作。每周休2.5天的彈性作息，成都市民怎么看?在保證原有每周40個小時的工作時間不變的情況下，如何將休假的時間調劑補回?

調查

市民聲音

七成受訪者贊成彈性作息

希望首先落實帶薪休假

成都如果要實行彈性作息，你怎么看?休假的時間會用來做什么?

12月16日上午，華西都市報官方微博和微信發布了這一消息之后，吸引了眾多網友互動。華西都市報官方微信上發布的調查則顯示，截至晚上7點，七成以上的網友支持休假：其中45%選擇出去旅行，41%選擇陪伴家人和朋友。休假之后如何保證工作時間?51%的人贊成用加班或者值班來抵扣。39%的人提出，按照調休次數，每周多上幾個小時班。另外有8%的人認為，可以利用年假來抵扣。

市民殷先生是個旅行愛好者，對于2.5天休假，他非常贊成。多了半天的休息時間，當天出發，就節省了第二天的旅途時間。“旅行反過來刺激消費，于公于私，利國利民。”

市民高小姐在成都一家民營企業上班，平時周末加班多。聽到這一消息，更多的是叫苦，“現在雙休都休不了，我根本就不指望能休2.5天。”事實上，高小姐的呼吁代表了一部分人的心聲，落實2.5天彈性作息之前，能不能先保證雙休和帶薪休假的權利。

走訪

成都企業

探索一年

成都企業敲定一周休“2.25天”

2015年8月，關于2.5天小短假消息一出，四川一家傳媒集團便決定做第一個吃螃蟹的。經過公司內部討論后，決定率先實施2.5天休假的制度。昨日，華西都市報記者再次回訪時，該公司市場運營總監成坤說，試行一年多，中間政策調整了幾次，現在基本確定是“2.25天”彈性作息。

別人在上班，我們在休息

2.5天彈性作息雖然很好，實施起來卻遇上了不小的問題。成坤表示，周五下午多出了半天的空余時間，很多員工都覺得不適應。一般來說，上午的工作時間是9點到12點，只有3個小時。這種“2.5休”的工作方式，只實行了一個星期。經過商量討論，員工認為，既然都實行了“2.5休”，何不再大膽一點，再繼續實行“一周3休”呢?公司于是改變策略，改為一周休3天：將每天8小時工作制變為每天10小時工作制，采用加班、換休和調休等彈性的休假方式配合執行。這一執行方式，受到公司員工的歡迎。

可是問題也隨即出現，當自己公司休息的時候，其他公司都在上班，造成工作交接非常不便。“影響到企業的正常運營，也沒有給員工帶來真正的利好。”成坤表示，以至于很多員工即使在星期五休假期間，也會來公司工作。

工作生活兩不誤

周五4點下班

經過兩個月的探索之后，公司最終定為“2.25休”，實行星期五下午提前兩小時下班制度，下午4點下班。

“這多出的兩個小時，就相當于是公司福利。”成坤笑稱，“2.25天”的休假方式，迄今為止仍然在實行，已經有一年多的時間了，員工的反應也很好。“這樣不但可以錯開晚高峰時期，讓員工提前回家準備晚餐，一些想要去周邊地方旅游的員工，也可以提前出發做準備。”成坤表示，2.25天休假，不會對公司的業務造成太大的影響，也不會降低工作效率。“星期五下午本身工作就少，提前兩個小時下班，大多數員工都能在規定時間把工作做完，同時還可以多享受幾個小時休息時間。”

三問“彈性作息”

1、誰能休?

外地有經驗

窗口部門可能暫難享2.5天

成都的“彈性作息”還處在研究階段，國內已經有多個城市啟動執行了。公開報道顯示，目前河北、江西、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、廣東、浙江、湖北及重慶市等11個省及直轄市出臺了貫徹落實意見，副省級城市中只有西安市出臺了相關貫徹落實意見。

華西都市報記者發現，按照這些城市的方案，周末彈性休假的實施對象主要適用于機關、企事業單位、社會團體，暫時未納入實施范圍的有政府窗口服務部門、公辦醫院、公辦學校等公共服務部門及應急保障部門。在貴州省黔南州，還規定每周五的下午安排輪流休假人數不少于本單位人員總數的2/3，每人每月原則上可輪休2次。

2、怎么補?

要保證每周40小時工作時間

根據《國務院關于職工工作時間的規定》，職工每日工作8小時、每周工作40小時。每周多休0.5天，也就是4個小時，怎么保證這個工作時間呢?

華西都市報記者了解到，已推出周末彈性休假的地區主要通過增加工作時間調劑，利用加班值班時間調劑以及利用帶薪休假時間調劑等三種方式來實現周五下午的彈性休假。

其中，山西省晉中市規定周五下午采取每周增加2小時工作時間，或調劑帶薪休假、平時加班、法定節假日值班輪休時間來補回;江西省吉安市規定周五下午休假時間計入帶薪年休假時間，所休時間首先從年休假時間中扣除，年休假天數不足以抵扣周五下午休假累計天數的，可采取每周增加兩小時工作時間或者將平時加班補休時間、法定節假日值班輪休時間調劑到周五下午等方式解決。

專家認為，遵守國家法定工作時間、確保公共服務需求保障是彈性作息的實施基礎，各個單位可以根據自己的實際情況，用平時加班時間、法定節假日值班輪休時間來補足工作時間，必要時也可以考慮每周增加兩小時工作時間。

3、怎么休?

周末休2.5天適合夏季執行

從已實行彈性作息的地區來看，周末休2.5天，并非全年12個月都執行。大部分已經執行的城市選擇在夏季，山西省晉中市和江西省吉安市規定彈性作息時間為每年4月1日至10月31日，江西省上饒市規定彈性作息時間為6月1日至8月31日，貴州省黔南州、陜西省靖邊縣規定彈性作息時間為5月1日到10月31日。上述地區都明確要求每位工作人員在規定的時間里可享受每月兩次周五下午調休安排。

“還是要總結吸取已實行彈性作息地區的經驗，可依法優化調整夏季作息安排，充分利用夏季白天時間長、旅游季節好、居民出游意愿高的特點，為員工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。”西南財經大學教授、博士生導師唐代盛認為，在沒有大長假和小長假的月份實施周末彈性作息，進一步調優錯峰休假制度，也是一個不錯的選擇。

專家觀點

彈性休假要保障各方利益

有利于拉動城市旅游消費

“2.5天彈性作息”的政策，成都一位長期關注勞動人事的專家告訴記者，首先要注意不能損害參與各方的合法權益，應該鼓勵各類型企業的參與，保障所有職工都能享受彈性休息工作制度，同時也應尊重企業的決策，不能影響企業的正常經營和生產。

根據旅游部門提供數據分析，小長假期間的旅游收入比平時有較大增幅，說明小長假對旅游經濟具有明顯拉動作用。建立周末小長假制度，是對現有小長假制度的有益補充和完善，將進一步激發成都市居民旅游消費熱情，釋放周末旅游休閑的消費活力，帶動本地旅游發展。

實行彈性休假制度有利于滿足市民休閑需求，豐富休假方式，使休假多樣化;同時有效緩解黃金周出行壓力，改善旅游服務質量，提升幸福指數。

唐代盛表示，周末彈性作息化整為零，讓員工在周末有更多選擇，有更充裕的時間陪伴家人，滿足更多人的出行需要，可以激發本土旅游市場活力，順應和發展旅游為代表的享受型消費，同時合理的休假制度也能激發員工工作期間的工作熱情和生產效率，促進經濟平穩、有序、多元的增長，為成都市經濟增長提供新的動力基礎。