國家旅游局：在全國開展整治不合理低價游專項行動

據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息，國家旅游局近日決定，在全國組織開展為期半年的整治“不合理低價游”專項行動。國家旅游局強調(diào)，堅決清理、查處和關(guān)閉一批違法違規(guī)和嚴重失信發(fā)布“不合理低價游”信息的旅游網(wǎng)站和廣告。

國家旅游局表示，“不合理低價游”等擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權(quán)益的問題在一些地區(qū)仍較為突出。為此，國家旅游局在專項行動中提出以下目標：

——“不合理低價游”問題得到有效遏制。對旅游市場中的虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品、“不合理低價游”、強迫和變相強迫消費、違反旅游合同、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為露頭就打，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益得到保障。

——企業(yè)誠信經(jīng)營市場環(huán)境得到優(yōu)化。旅游企業(yè)依照法律法規(guī)主動規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為，旅行社堅決抵制“不合理低價游”、強迫消費等違法行為，在線旅游企業(yè)遵守公平競爭規(guī)則，購物店自覺抵制商業(yè)賄賂，形成公平競爭的環(huán)境，讓旅游者體驗到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

——綜合監(jiān)管部門聯(lián)動機制得到加強。落實旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任清單，聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)管的相關(guān)工作機制得到強化，綜合監(jiān)管效率和治理效果得到提升，形成全國一盤棋的旅游市場綜合監(jiān)管格局。

國家旅游局要求，嚴打低價產(chǎn)品，遏制“不合理低價游”勢頭。

——制定當?shù)芈糜螆F隊日均最低消費參考價及旅游產(chǎn)品誠信指導(dǎo)價，向社會公布。

——對綜合旅游網(wǎng)站、旅行社網(wǎng)站、旅游在線預(yù)定服務(wù)網(wǎng)站、旅游景點網(wǎng)站和網(wǎng)站旅游頻道、旅游網(wǎng)站APP以及媒體等進行摸底，堅決清理、查處和關(guān)閉一批違法違規(guī)和嚴重失信發(fā)布“不合理低價游”信息的旅游網(wǎng)站和廣告。

——嚴厲查處旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布的低價信息，以及虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者等行為。打擊旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取不正當利益等行為。

——嚴厲查處組團社向接受委托的旅行社支付低于接待和服務(wù)成本的費用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用的旅游團隊等行為。打擊旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊，要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔(dān)接待旅游團隊的相關(guān)費用等行為。

國家旅游局提出，嚴查合同簽訂，切斷“不合理低價游”鏈條。

——嚴厲查處旅行社不與旅游者簽訂合同或者簽訂虛假合同的行為，以及旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產(chǎn)品，未與旅游者訂立包價旅游合同，未在包價旅游合同中載明委托社和代理社基本信息等行為。

——嚴厲查處旅行社未經(jīng)旅游者書面同意委托其他旅行社履行合同的行為，以及旅行社不按照包價旅游合同的約定履行義務(wù)，擅自變更旅游行程安排等行為。

——嚴厲查處旅行社將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他不具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行，以及未與地接社訂立書面委托合同，未約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，未向地接社提供與旅游者訂立包價旅游合同的副本，地接社不按照包價旅游合同和委托合同提供服務(wù)等行為。

國家旅游局明確，嚴管購物場所，堵住“不合理低價游”源頭。

——會同工商部門依法查處購物場所銷售假冒偽劣商品、利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益、壟斷行為、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為及其他違法違規(guī)行為。

——會同稅務(wù)部門依法查處從事購物場所經(jīng)營的納稅人偷逃稅款、虛開發(fā)票等稅收違法行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。

——會同價格主管部門依法查處購物場所經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價和政府指導(dǎo)價、不按規(guī)定明碼標價、欺詐宰客、低價傾銷，以及達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為，整頓規(guī)范旅游市場價格秩序。

國家旅游局表示，鼓勵社會各界積極提供“不合理低價游”的線索;強化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件。

同時，建立旅游信用信息公示制度，將旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對接，定期公布違法違規(guī)旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄;建立失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，使旅游失信行為人付出巨大代價。

此外，綜合運用行政處罰、信用懲戒等措施，加大對違法失信行為的懲處力度;加強相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，建立旅游市場執(zhí)法機構(gòu)與公安機關(guān)案情通報機制，及時查處侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為。