上海頒出“五證合一”首證 個體戶市場準入門檻降低

據文匯網報道，作為個體工商戶“兩證整合”的試點區域，上海工商部門昨天頒出“五證合一”首證。自此，上海成為全國最早實現全部市場主體“五證合一”登記制度的省市，包含個體工商戶在內的所有市場主體均有了統一的“身份證”。

昨天(8日)上午，從事服裝生意的孫女士在黃浦區市場監管局南京東路市場監管所登記窗口領取了“兩證整合”在本市試點后的第一張個體工商戶營業執照，隨即前往位于斜土路313號的黃浦區稅務局第一稅務所辦稅服務廳辦理稅務登記。在孫女士領取營業執照大約一小時后，稅務部門登記系統就收到了工商(市場監管)部門通過信息共享系統發送來的個體工商戶有關信息。稅務登記完成后，孫女士領取了發票。

自10月1日起，本市試點實施個體工商戶“兩證整合”，申請人辦理個體工商戶注冊登記時只需填寫“一表”，向“一個窗口”提交“一套材料”，由工商(市場監管)部門核發加載統一代碼的營業執照，稅務部門不再發放稅務登記證。據悉，新版個體工商戶營業執照與舊版相比，主要變化在于：執照正面的號碼由注冊號換成了統一社會信用代碼(“統一代碼”)。個體工商戶的統一代碼與企業相同，均為18位。每一戶個體工商戶均擁有自己獨一無二的統一代碼，即使注銷，代碼也將被留存供回溯查詢。“兩證整合”試點也標志著本市全部市場主體均采用統一代碼作為唯一的主體識別碼。

在“兩證整合”的同時，上海還將個體工商戶納入“五證合一”信息共享范圍，招聘職工后憑營業執照就可以向社會保險經辦機構申請辦理參保登記手續。有關部門間實現了企業登記、社保、統計等信息共享，所有數據共享轉換工作都由政府部門在后臺完成，進一步方便了申請人辦事。以社保登記為例，“五證合一”后市場主體工商登記信息發生變化，無需向社保經辦機構進行申報，工商(市場監管)部門將變化信息共享至社保經辦機構，社保經辦機構將同步進行調整，以“數據網上行”讓“企業少跑路”。

市工商局注冊科工作人員表示，在很多部門的數據庫中，個體工商戶的登記ID用的都是組織機構代碼證號，作為個體工商戶的“身份證”使用，“現在辦了新證后，個體戶和企業一樣，也擁有了自己的統一社會信用代碼，可以用于各個部門的事項登記。其注冊、監管等信息，也將在企業信用系統中公示”。

據悉，本市從10月1日起實施企業和農民專業合作社“五證合一”，在去年推行“三證合一”的基礎上進一步整合社會保險登記證和統計登記證，將原有申請人需要向五個部門分別辦理的五張證，縮減為工商部門的一張營業執照，簡化了辦事環節，縮短了辦理時間，進一步降低了市場準入門檻。(原標題：上海工商頒出“五證合一”首證 記者 徐晶卉)