中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦不斷增加 形勢(shì)不容樂(lè)觀

在全球經(jīng)濟(jì)低迷、世界貿(mào)易額不斷萎縮的情況下，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)必會(huì)加劇。同時(shí)，目前區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)WTO多邊貿(mào)易體制造成沖擊，一些國(guó)家只在某些特定的圈子內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易，而將其他國(guó)家排除在外，中國(guó)深受其害。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦也在不斷增加。在日前商務(wù)部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，今年前8個(gè)月，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇來(lái)自20個(gè)國(guó)家(地區(qū))的貿(mào)易救濟(jì)案件多達(dá)85起，案件數(shù)量同比上升49%；涉案金額103.21億美元，同比上升94%，近乎翻番。

專家表示，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，貿(mào)易保護(hù)主義仍在抬頭，并且有繼續(xù)加劇的趨勢(shì)。而鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是全球性問(wèn)題，不能將責(zé)任只歸咎于中國(guó)，解決該問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際間的合作，而非對(duì)抗性質(zhì)的貿(mào)易摩擦，動(dòng)輒采取貿(mào)易救濟(jì)措施無(wú)助于各國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和提振。

貿(mào)易摩擦形勢(shì)不容樂(lè)觀

數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，20個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品共發(fā)起85起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。2015年，全球23個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查為98起，可見(jiàn)貿(mào)易摩擦案件增長(zhǎng)之迅速、數(shù)量之多。“這個(gè)結(jié)果在我們的意料之中。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院博士張寧在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)低迷、世界貿(mào)易額不斷萎縮的情況下，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)必加劇。

此外，張寧表示，目前區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)WTO多邊貿(mào)易體制造成沖擊，一些國(guó)家只在某些特定的圈子內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易，而將其他國(guó)家排除在外，中國(guó)深受其害。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明也表示，我國(guó)今年的出口總體是下降的，按理說(shuō)摩擦應(yīng)該相應(yīng)減少，但結(jié)果卻是增多，所以更重要的原因還是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

對(duì)于美國(guó)和印度成為對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)立案數(shù)量和涉案金額最多的國(guó)家的原因，張寧指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、中美之間貿(mào)易量大是主要原因；印度這兩年正在加快發(fā)展，與中國(guó)在很多優(yōu)勢(shì)方面相似，兩國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)激烈。

此外，有分析人士指出，政治大選也是促使美對(duì)華貿(mào)易摩擦增多的重要因素。作為美國(guó)總統(tǒng)候選人之一，特朗普曾公開(kāi)表示對(duì)“全球主義”不以為然，并主張對(duì)包括中國(guó)和墨西哥等在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。

鋼鐵成為貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)

對(duì)于下半年中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)，張寧用“不容樂(lè)觀”來(lái)形容。張寧指出，此前業(yè)內(nèi)都期待中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位獲認(rèn)可有利于中國(guó)減少受貿(mào)易摩擦尤其是反傾銷調(diào)查的困擾，但目前從各方反映的情況來(lái)看，歐美不會(huì)輕易承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

商務(wù)部研究院研究員周密此前在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)也稱，“一個(gè)基本的判斷是，短期之內(nèi)，至少今年年內(nèi)，中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)不會(huì)好轉(zhuǎn)”。

值得注意的是，盡管中方一再?gòu)?qiáng)調(diào)，作為鋼鐵大國(guó)，中國(guó)最希望國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)穩(wěn)定，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)以滿足國(guó)內(nèi)需求為主，不鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品大量出口，相反，還采取一系列切實(shí)措施控制鋼鐵產(chǎn)品出口，但從前8個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，鋼鐵、化工等仍是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。

據(jù)沈丹陽(yáng)介紹，從涉案產(chǎn)品類別分析，國(guó)外對(duì)華發(fā)起救濟(jì)調(diào)查的產(chǎn)品主要集中在鋼鐵、輕工、化工、紡織等領(lǐng)域。其中鋼鐵產(chǎn)品居首，共計(jì)35起案件，涉案金額58.86億美元，占今年同期全部貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和金額約一半，案件數(shù)量和金額分別上升了40%和63%。

有分析人士指出，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是全球性問(wèn)題，歐美國(guó)家站在本國(guó)產(chǎn)業(yè)的立場(chǎng)夸大其詞，特別是把中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩作為他們實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)的一個(gè)借口，非常不公平。“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際社會(huì)需要加強(qiáng)合作，共克時(shí)艱，動(dòng)輒采取貿(mào)易救濟(jì)措施無(wú)助于各國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和提振。”沈丹陽(yáng)在會(huì)上再次重申。他強(qiáng)調(diào)，剛剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)重申了關(guān)于減少及不采取新的貿(mào)易保護(hù)措施的承諾，并將這一承諾延長(zhǎng)至2018年底。中國(guó)始終秉持對(duì)話合作、共同發(fā)展的理念，愿通過(guò)協(xié)商妥善解決貿(mào)易摩擦，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

對(duì)于我國(guó)如何從根本上減少貿(mào)易摩擦，張寧建議，一是要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度，加快向產(chǎn)業(yè)鏈中高端進(jìn)發(fā)；二是加快對(duì)外投資步伐，通過(guò)在其他國(guó)家投資建廠等方式緩解貿(mào)易摩擦壓力；三是由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，組織企業(yè)積極參與應(yīng)訴，鏟除不合理的貿(mào)易障礙，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。(王曉)